某机场应急救援预案案例.doc

1 、目的、作用2 、适用范围3 、紧急事件分类及等级二、 应急救援组织机构及职责1 、应急救援领导小组2 、应急救援领导小组职责3 、应急救援指挥中心4 、救援单位职责分工三、危险目标的确定四、应急救援体系及演练五、 紧急事件报告程序及内容1 、报告程序2 、报告内容六、应急救援原则七、 新闻发布附件：济宁曲阜机场应急救援领导小组联 系表一、 基本情况1 、目的和作用 为认真落实《中华人民共和国民用航空 法》、《中华人民共和国搜寻救援民用航空器 规定》、《民用运输机场应急救援规则》（国 家民航局第 90 号令） 及《民用机场管理暂行规 定》等有关法律、法规要求，为及时有效地对 机场发生的各种紧急事件做出快速反应，采取 适当措施，避免或减少人员伤亡和财产损失， 争取在最短的时间内使机场恢复正常运行，特 制定本预案2 、 适用范围 本预案适用于济宁曲阜机场及其邻近区域 内发生的各种紧急事件机场及其邻近区域内 系指机场围界以内及距机场基准位置点 8 公里 范围内的区域 在规定区域外发生的紧急事件，按照《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规 定》执行3 、 紧急事件分类及等级① 紧急事件分为航空器紧急事件和非航 空器紧急事件。

航空器紧急事件包括：航空器 失事、航空器空中故障、航空器遭到劫机及爆 炸物威胁、航空器相撞及涉及航空器的其它紧 急事件等非航空器紧急事件包括：对机场设 施的爆炸威胁、建筑物失火、危险品污染、自 然灾害、医学紧急情况及不涉及航空器的其它 紧急事件② 航空器紧急事件应急救援等级划分为紧 急出动、集结待命及原地待命三种，非航空器 紧急事件应急救援不分等级二 、应急救援组织机构及职责1 、应急救援领导小组济宁曲阜机场应急救援领导小组由济宁市 人民政府、嘉祥县人民政府、市安监局、市公 安局、市民政局、市交通局、市卫生局、市民 航局、市网通公司、市武警支队、市消防支队、 空军济宁场站、 94354 部队等单位领导共同组 成2 、应急救援领导小组职责制订和修订应急救援预案；负责人员、资 源配置及应急队伍调动；批准预案的启动与终 止；确定事故状态下各级人员的职责；接受上 级政府的指令和调动；负责保护现场及相关数 据；组织应急预案的演练3 、应急救援指挥中心应急救援领导小组下设机场应急救援指挥 中心，办公室设在机场航务部根据机场应急 救援领导小组的授权，负责组织实施机场应急 救援全面工作指挥中心总指挥由机场主要负 责人担任，对已发生的紧急事件发布指令，调 动、指挥和协调各应急救援队伍。

机场应急救 援指挥中心下设 8 个组① 空管保障组由机场航务部负责，市网通公司、空军济 宁场站等单位配合负责机场紧急救援指挥中 心办公室工作；掌握发生的各类紧急事件，及 时上报和下达各类相关信息；准确提供有关气 象实况资料；及时恢复和保障通信联络，做好 空中飞行保障② 消防灭火组由机场运行保障部负责，市消防支队、空 军济宁场站等单位配合快速组织实施灭火及 人员救助工作③ 医疗救援组由机场客货服务部负责，市卫生局等单位 配合实施医疗、防疫等救援工作④ 后勤保障组由机场办公室负责，市交通局等单位配合 做好旅客的疏散、运输、食宿等方面的安排工 作；做好应急救援的后勤保障工作⑤ 公安保障组由机场公安分局牵头，市公安局、市武警 支队等单位配合负责事故现场的维护、警戒、 治安及交通秩序等工作⑥ 航空器搬移组由运行保障部负责，市交通局、空军济宁 场站、 94354 部队等单位配合负责航空器残 骸的搬移工作并做好记录⑦ 善后处理组由机场办公室负责， 市民政局等单位配合 负责对遇难人员家属的安抚、抚恤和保险赔偿 等善后工作⑧ 事故调查组由机场航务部负责，市公安局、市卫生局、 市消防支队等单位配合协助国家民航局、民 航华东管理局或上级有关单位组成的事故调查 组；配合上级进行事故调查，协助对现场进行 录像、拍照、收集各种证据等。

4 、救援单位职责分工① 市民航局详细、准确、及时地了解情况，包括事件 发生的时间、地点、航班号、机型、航空器国 籍登记号、机组成员、遇险人员数量、事故性 质、当时气象、能见度、已经采取的救援行动； 根据情况组织实施救援；适时发布航行通告； 协助国家民航局、民航华东管理局或上级有关 单位组成的事故调查组② 市公安局组织警力设置现场安全警戒线， 保护现场,维护现场治安秩序；核对死亡人数及死亡人员 身份；组织处置爆炸物、危险品；组织人员对 遭遇（炸）劫机实施封锁、警戒；组织力量擒 拿、追捕和制服歹徒；将（炸）劫机者携带或 交运的物品迅速带离现场；进行现场勘查、取 证，查清歹徒的有关情况；负责对旅客的救助 及疏散等工作；迅速准确地处置非法干扰航空 器及其它紧急事件③ 市民政局设立接待机构，负责接待及查询等工作； 通知伤亡人员的亲属；清点及处理货物、邮件 及行李；交接死亡人员的遗物；负责对遇难人 员家属的安抚、抚恤和保险赔偿等善后工作市父通局负责救援道路的畅通及必要的救援交通运输车辆；疏导交通、维持交通秩序⑤ 市卫生局组织救援队伍，及时对伤员进行救治；保 证救援器械、药品齐全、人员到位；组织伤情 分类、现场救治和伤员后送工作；做好现场处 置、人员伤亡及后送等情况的记录工作；控制 疫情，做好卫生防疫处理。

⑥ 市网通公司 及时恢复和保障通信联络⑦ 市武警支队根据救援需要及时派出救援力量⑧ 市消防支队救助被困遇险人员，防止起火，组织实施 灭火工作；保证消防车随时处于待命状态，保 证车辆完好⑨ 空军济宁场站根据军民合用机场航空保障协议，在紧急 事件处理过程中，根据救援需要及时派出救援 力量，做好飞行保障工作⑩ 94354 部队 根据救援需要及时派出救援力量三、危险目标的确定 航空器失事、失火、遭遇（炸）劫机事件； 航站场区建筑物失火、疫情及公共卫生事件的 发生等四、应急救援体系及演练1 、应急救援体系： 各单位应明确各自应急救援的力量，以紧 急事件发生地单位为首战力量，在协作区内的 单位为辅助力量，共同处理紧急事件的发生2 、各救援单位原则上每年组织一次紧急救 援演练五、 紧急事件报告程序及内容1 、报告程序空管保障组在接到紧急事件信息后，立即 向机场应急救援领导小组报告，由应急救援领 导小组确定是否启动本预案确需启动本预案 的，立即组成指挥部赶赴现场实施应急救援指 挥工作机场应急救援指挥中心根据实际情况 指挥各参加应急救援单位2 、报告内容① 确定紧急事件的种类及应急救援等级；② 事故发生时间；③ 各单位集结等待地点及集结时间；④ 救援使用的通讯手段及方式；⑤ 各单位救援派遣力量；⑥ 事件概况及初步分析。

六、应急救援原则1 、统一指挥原则： 应急救援工作必须在应 急救援指挥中心的领导下具体开展工作2 、自救互助原则：积极组织抢救，迅速组 织人员撤离，以防紧急事件进一步扩大3 、安全救援原则：紧急事件救援过程中， 应采取措施，确保救援人员的安全，严防救援 过程中发生事故4 、通讯畅通原则： 指挥中心设立专线指挥 并保持通讯畅通七、 新闻发布1 、紧急事件发生后的新闻发布必须经国家 民航局批准2 、其他任何单位和部门无权发表任何有关 紧急事件信息3 、新闻记者必须经应急救援指挥中心批准 后方可进入指定区域，并不得妨碍救援工作的 进行4、 紧急事件解除的指令由机场应急救援小 组发布5、 机场关闭或开放的航行通告由空管保障 组负责发布附件：济宁曲阜机场应急救援领导小组联系表领 导 小 组单位名 称负 责 人职 务办公室住宅组长市政府副 市 长副 组 长嘉祥县 政府李 长 胜县 长6853886市民航 局周 军局 长市安监张局23702182319167小 组 成 员局宪长市公安 局石 翠 杰副 局 长29600052961666市民政 局林 光副 局 长22538582966876市父通 局陈 清 湖副 局 长23576782320616市卫生 局刘 兆 民副 局 长23150602238951市网通 公司丁 涛副 经 理2862000市武警 支队丁 喜副 支 队 长22179612217961市消防郑支21630012163006支队海 申队 长空军济 宁场站孙 宏 光站 长94354部队王 洪 勋团 长。