“长治”工程农发资金水土保持项目初步设计报告.docx

附件5：云南省XX州（市）XX县（区）XX村山区水利建设整村推进 小流域水土流失综合治理工程专项实施方案编写参考提纲前言简述实施方案的目的，工程设计原则、要求，执行的规程规范，提交的成 果文字之前插入小流域位置图和小流域水土保持工程特性表1基本情况1.1 自然条件1.1.1 流域概况概述小流域位置及经纬度、流域面积、流域形状，所属地貌类型区，海拔高 程，相对高差等1.1.2 地质、地貌一、地质小流域地质构造、影响地表的地层岩性及其分布、面积、所占比 例等二、地貌小流域主要地貌单元及分布、面积、所占比例重点介绍小流域 坡面情况，包括地面坡度组成，不同地貌部位的坡度、坡长等插入小流域地面 坡度组成表1.1.3 土壤、植被一、土壤（地面物质组成）小流域主要土壤类型，各类土壤的分布、土壤质地、土层厚度及肥力情况 分别说明耕地土壤和山地土壤的理化性状，包括土层厚度，土壤质地，氮、磷、 钾和有机质含量等插入小流域土壤理化性状表二、植被小流域所属植被分布地带，天然植被种类（包括树种、草利及保存情况， 人工植被种类、数量及生长情况；现有植被类型及植被覆盖率，具有独特开发 利用价值的经济林果（草）树种和水上保持功能的植被种类及利用情况。

1.1.4 水文、气象一、气象特征小流域温度与光热资源包括年平均气温，极端最高、极端最低气温，2 10”C积温，无霜期，年均口照时数小流域降水情况包括多年年均降水量、最大年降水量、最小年降水量，降 水年内分布情况；10年、20年一遇24h、3〜6h最大降雨量插入小流域气象特征 表二、水文小流域所属水系，流域内主要河流；年径流总量，径流年际变化、径流模 数；多年平均输沙量说明小流域水资源的利用情况插入小流域水资源利用 现状表1.2 社会经济状况1.2.1 人口与劳动力小流域涉及的行政村、组，人口总量、人口密度、人口自然增长率、农业 人口、农业劳动力总量分析人口和劳力在工程实施期可能的流动状况（如外 出务工等）1.2.2 土地利用现状流域内各类用地的数量和分布，人均土地和耕地数量，土地利用中存在的问 题（主要从土地利用结构、不合理的利用方式等方面论述对小流域经济社会发展 和生态环境等方面带来不利影响）插入小流域耕地坡度组成表1.2.3 农村经济状况一、农村产业结构农、林、牧、工副各业年产值，各业产值占农村总产 值的比例；农民人均年纯收入二、农业生产主要农作物的种类、播种面积、平均单产、人均产粮，耕 地中基本农田所占比重及人均基本农in,基木农山平均通产等。

插入小流域粮食 生产现状表三、林业生产林业收入的主要来源，单位林地面积的产值及纯收入四、牧业生产牧业收入的主要来源，各类牧畜品种、数量，饲料来源， 经营管理情况五、渔业生产淡水养殖水面的类型、面积，产量和经营管理情况分析小流域农村经济发展存在的主要问题1.2.4 农村基础设施状况简介小流域交通条件和水利设施情况，与农民群众生活有关的燃料、肥料、 饲料、人畜饮水情况等1.3 水土流失和水土保持现状1.3.1 水土流失状况包括水土流失类型及分布，不同水土流失强度等级的面积、所占比例及地类 分布情况，小流域土壤侵蚀总量和侵蚀模数插入小流域水土流失地类分布情况 表1.3.2 水土流失的危害从降低土壤肥力、破坏土地资源、加剧农业H然灾害，造成当地经济落后和 生活贫困、破坏生态环境等几方面加以论述要有实例说明）1.3.3 水土保持现状简要介绍小流域已实施水土保持措施的数量，现有水土保持措施保存面积， 现有治理程度以及水土保持预防监督工作开展情况2建设目标、规模和工程总体布局2.1 建设目标1、治理水土流失目标包括达到的治理程度，减少水土流失量，减沙效益等2、改善生态环境目标包括林草面积达到宜林宜草面积的比例，综合治理措施保存率，实现生态修 复面积等。

3、发展农村经济目标包括人均基本农田，农业总产值增加量，人均粮食、人均收入比当地平均水 平提高幅度4、其他（解决人畜饮水、解决生活用能、改善人居环境、解决农村剩余劳 动力等）2.2 工程布局和建设规模2.2.1 供需预测确定预测基准年以预测基准年的小流域人口、耕作、林地等为基础，分别 对小流域内的人口、粮食、木材、能源等进行预测，根据预测结果，结合小流域 现状农业生产情况，从水土流失综合治理角度出发分析小流域水土流失治理方 向2.2.2 生产用地和生态用地划分在人口预测的基础上，结合人均粮食和经济发展指标，对规划目标确定的人 均生产用地指标进行校核，确定生产用地和生态用地数量2.2.3 土地利用规划1、对小流域内现有生产用地进行土地分级和适宜性进行评价插入小流域 土地分级和适宜性评价表2、根据生产用地和生态用地划分结果，按照土地适宜性评价和择优选择的 原则，优先划定生产用地图斑，确定小流域土地结构调整结果2.2.4 工程布局根据土地利用规划结果，对规划为生产用地的地块按照水土保持的要求确定 治理措施结合生态用地保护的需要，提出生态用地的治理措施应概要说明各 项水土保持措施布置的地类和要求。

建议各主要水土保持工程措施相对集中连片布置，使生产用地和生态用地相 对集中2.2.5 建设规模说明小流域综合治理面积和各单项措施的面积或数量3工程设计3.1 坡耕地治理工程包括坡改梯工程、坡面水系工程、作业道路等工程设计内容应包括布设原则、设计标准、断面设计、施工要求、管护要点 等应插入断面设计图和工程量表坡改梯工程和坡面水系工程应插入典型地块 的平面布置图3.2 小型水利水保工程小型水利水保工程包括塘堰整治、溪沟整治、谷坊、拦沙坝等工程设计内容应包括布设原则、设计标准、断面设计、施工要求、管护要点 等应提出断面设计图和工程量表每项工程都要有典型设计3.3 植物防护工程植物防护工程包括水土保持林、经果林、种草等对造林（种草）措施进行标准设计，包括林种、树种、整地方式、种植方式 和时间、苗木规格（草种要求）等提出造林（种草）平面疝置图和整地措施断 面示意图插入小流域植物防护措施设计表3.4 封禁治理设计（1）根据小流域的不同立地条件，提出封育治理组织管理措施和封育技术 措施；（2）确定封育标志的数量，并在规划图斑标出具体位置；（3）补植、补播参照水土保持林设计3.5 沼气池、节柴灶1、布设原则2、设计标准3、断面设计。

提出断面规格和断面设计图4、施工要求提出施工技术要点和注意事项3.6 监测措施监测措施规划的主要内容是对水土保持措施的效益监测提出小流域农户效益调杳方案插入小流域农户效益调查计划表4施工组织设计和分年实施计划4.1 施工组织设计1、施工条件概述工程施工现场、小流域干部和群众枳极性等情况2、主要材料及苗木供应包括树种、草种的来源和质量保证，其它工程材 料的来源和质量等3、施工组织形式采取专业队施工、农户承包、村组集体组织等多种施工形式4、施工季节安排和劳动力、机械调配情况4.2 分年实施计划根据国家补助标准、工程进度要求和劳动力、资金调配情况，合理安排建设 期每年的实施计划插入施工进度安排横道图5投资概算与资金筹措5.1 投资概算5.1.1 编制依据5.1.2 编制方法1、基础单价（1）人工预算单价（2）材料预算价格列表说明项目所需的材料、物资等价格3）林草种苗预算价格（4）施工机械台时费2、有关取费标准包括直接费、间接费、利润、税金，以及独立费用取费标准5.1.3 投资概算1、劳力投入2、物资投入3、资金投入说明分项措施投资及工程总投资确定项目建设期分年投资情况需插入投资概算有关插表5.2 资金筹措概算总投资80%为中央投资，20%为地方配套资金，计算群众投劳但不折资。

6效益分析根据《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774—1995）进行6.1 经济效益说明项目实施后各项水土保持措施的增产、增收指标和效益，以及项目区总 经济效益计算经济净现值、效益费用比、内部收益率等指标插入项目区经济 效益指标表6.2 生态效益说明工程实施后，提高地面植被覆盖度，减少侵蚀量，减沙效益等插入小 流域生态效益指标表6.3 社会效益说明工程实施后提高土地利用率、生产率，调整农村产业结构，提高生活水 平，促进社会进步等效益7项目组织管理7.1 组织管理机构按项目区管理机构的要求组建本工程的管理机构7.2 组织管理措施提出落实项目法人制（责任主体）、项目承诺制（配套资金承诺书、农民投 劳承诺书、工程建后管护承诺）、公示制，县级报账制、监理制、治理成果产权 确认制等项目管理制度的具体措施和办法7.3 技术保障措施包括技术服务、培训、科技示范推广、监测评价等7.4 监督保证措施提出工程实施的质量保证体系，委托具有相应资质的建设监理单位，对项目 的进度、质量、投资等进行控制。