环境资源法第六章 环境刑事责任.docx

环境资源法第六章环境刑事责任［复制链接］ 第六章环境刑事责任一、刑事责任的概念1、 刑事责任的定义•环境保护法中的刑事责任，是指个人或者单位因违反环境保 护法，严重污染或者破坏环境资源，造成或者可能造成公私财产重大 损失或人身伤亡的严重后果，触犯刑法构成犯罪所应负的刑事方面的 法律责任•犯罪是具有社会危害性并依照《刑法》规定应受刑事惩罚的 行为，在环境保护领域中，社会危害性的行为就是指严重污染或者破 坏环境资源，造成或者可能造成公私财产重大损失或者人身伤亡严重 后果的行为•刑罚分为主刑和附加刑主刑有管制；拘役；有期徒刑；无 期徒刑和死刑附加刑（可独立适用）有罚金；没收财产和剥夺政治 权利对于犯罪的外国人还可处以驱逐出境2、 犯罪构成的定义及其要件•犯罪构成指《刑法》所规定的，为 确定某一具体行为是犯罪所必需的客观、主观要件组成的具有 特定社会危害性的有机整体•从定义可知，只有违反《刑法》行为才是犯罪行为，也才能负 刑事责任并处以刑罚；刑法没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处 刑•而所谓违反刑法规定的行为，就是指具备了刑法所规定的犯罪 构成诸要件的行为•因此，确定某一行为是否违反刑法构成犯罪， 就是确定该行为是否具备犯罪构成诸要件。

•犯罪构成要件是指刑法所规定的组成犯罪构成有机整体的必 要条件这些要件是任何一种犯罪都必须具备的它们是：•⑴犯罪主体是指实施了危害社会行为的单位和个人（达到法 定年龄并具有责任能力•⑵犯罪主观方面是指实施危害社会行为者主观上有罪过，即 故意或者过失犯罪故意是任何一种犯罪构成的必要条件故意犯罪， 应当负刑事责任；过失实施危害社会的行为，法律有规定的才负刑事 责任行为在客观上虽然造成了危害结果但不是由于故意或者过失， 而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪破坏环 境资源保护罪类的各具体犯罪，其犯罪构成的主观方面都是故意但 环境破坏的犯罪多为直接故意，而环境污染方面的犯罪则表现为间接 故意的罪过形式，过失行为（一般）不构成犯罪•⑶犯罪客体是指《刑法》所保护而被犯罪行为侵害的社会 关系破坏环境资源保护罪类的犯罪客体，是指环境保护法规定并为《刑法》所保护的环境保护权益包括清洁、舒适的环境权益；合理 开发、利用并可持续发展的自然资源权益等•⑷犯罪客观方面是指行为者实施污染、破坏环境的行为以 及危害后果例•破坏环境资源保护罪类中的向环境排放、倾倒或者 处置有毒有害物质造成重大环境污染事故的行为等。

在破坏环境资源 保护罪类的各种具体犯罪中，危害后果是大多数犯罪构成的必要条 件•上述犯罪构成的四个要件，是有机的整体，缺一不可二、新 《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定•新《刑法》（97年3月14 日修订、10月1日起施行）设专节规定了破坏环境资源保护罪类・ （原《刑法》中未设置破坏环境资源犯罪或者污染环境犯罪的罪名） •新《刑法》分则第六章第六节规定“破坏环境资源保护罪”类是指因违反环境保护法污染或者破坏环境 资源，造成或者可能造成公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后 果，依照《刑法》规定应受刑事处罚的行为•从这一定义可知，• 此类犯罪既可包括污染环境构成犯罪的行为，•也包括破坏环境资源 构成犯罪的行为，•它们均是对国家规定的保护环境资源关系的破坏 并达到一定的社会危害性，因而应依照《刑法》的规定处以刑罚我 国破坏环境资源保护罪类（参见刑法第338-346条）•污染土地罪，•污染水体罪，•污染大气罪，•非法进境倾倒、堆放、处置固体废物罪， •非法进口固体废物用作原料罪，•非法捕捞水产品罪，•非法捕杀、 收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪，•非法狩猎罪，• 毁坏耕地罪，•破坏矿产资源罪，•非法采伐、毁坏珍贵树木罪，•盗 伐、滥伐林木罪，•非法收购盗伐、滥代的林木罪，共13种罪。

中华人民共和国刑法（节录）97修改•第二篇分则第六节破坏环境资源保护罪•第三百三十八条 违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或 者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损 失或者人身伤亡的严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并 处或者单处罚金；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑， 并处罚金•第三百三十九条 违反国家规定，将境外固定废物进境倾倒、堆放、处置的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康 的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的， 处10年以上有期徒刑，并处罚金未经国务院有关主管部门许可， 擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产 遭到重大损失或者严重危害人体健康的，处5年以下有期徒刑或者 拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑， 并处罚金以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物的，依照 本法第一百五十五条的规定定罪处罚• 第三百四十条 违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔 期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处3年以 下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

• 第三百四十一条 非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、 濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、 濒危野生动物及其制品的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚 金；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；情节 特别严重的，处10年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产违反 狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎， 破坏野生动物资源，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管 制或者罚金• 第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地改作 他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者 拘役，并处或者单处罚金• 第三百四十三条 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许 可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值 的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的 特写矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的， 处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿 产资源严重破坏的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金违 反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿 产资源严重破坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

•第三百四十四条 违反森林法的规定，非法采伐、毁坏珍贵树 木的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重 的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金• 第三百四十五条 盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨 大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的， 处7年以上有期徒刑，并处罚金违反森林法的规定，滥伐森林或 者其他林木，数量较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制， 并处或者单处罚金；数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑， 并处罚金以牟利为目的，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木， 情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处 罚；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚 •第三百四十六条 单位犯本节是第三百三十八条至第三百四十五条 规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直 接责任人员，依照本节各该条的规定处罚全国人大常委会通过了刑法修正案（四）其中涉及到环境保护修改和补充的有：•在刑法第一百五 十二条中增加一款作为第二款：“逃避海关监管将境外固体废物、液 态废物和气态废物运输进境，情节严重的，处五年以下有期徒刑，并 处或者单处罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

•原第二款作为第三款，修改为：“单位犯前两款罪的，对单位判处 罚金，并对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款 的规定处罚 •将刑法第三百三十九条第三款修改为：“以原料利 用为名，进口不能用作原料的固体废物、液态废物和气态废物的，依 照本法第一百五十二条第二款、第三款的规定定罪处罚 •将刑法 第三百四十四条修改为：“违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木 或者国家重点保护的其他植物的，或者非法收购、运输、加工、出售 珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，处三年以下有期 徒刑、拘役或者管制，一并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以 下有期徒刑，并处罚金 •将刑法第三百四十五条修改为：“盗伐 森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管 制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑， 并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金 • “违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年 以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处 三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金 • “非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或 者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下 有期徒刑，并处罚金。

• “盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森 林或者其他林木的，从重处罚。