昭觉县地震应急预案.doc

— 1 —昭觉县地震应急预案目 录1 总则 ................................................................................................31.1 编制目的 ...............................................................................31.2 编制依据 ...............................................................................31.3 适用范围 ...............................................................................31.4 工作原则 ...............................................................................32 组织指挥体系 ................................................................................32.1 指挥机构及主要职责 ...........................................................32.2 工作机构及主要职责 ...........................................................63 应急响应与应急处置 ..................................................................133.1 县应急委员会的应急响应与应急处置 ..............................133.2 县抗震救灾指挥部的应急响应与应急处置 .....................183.3 其他地震事件的应急响应与应急处置 .............................204 应急结束 ......................................................................................225 应急保障 ......................................................................................236 附则 ..............................................................................................24— 2 —1 总则1.1 编制目的为了科学高效、规范有序地组织开展地震应急处置工作，最大限度减轻地震灾害损失，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《四川省地震应急预案》、《四川省 2014 年度重点危险区地震应急专项预案》、《凉山州人民政府关于成立凉山州应急委员会的通知》、《凉山州地震应急预案》、《凉山州2014 年度重点危险区地震应急专项预案》、《昭觉县人民政府关于成立昭觉县应急委员会的通知》等有关法律、法规和规章制度，制定本预案1.3 适用范围本预案适用于发生在我县的地震灾害事件、周边地区波及我县的地震灾害事件及其它地震事件1.4 工作原则坚持以人为本，按照“统一领导、分级负责、综合协调、属地管理”的原则，开展地震应急处置，最大限度减轻地震灾害2 组织指挥体系2.1 指挥机构及主要职责县应急委员会及其专项应急指挥机构县抗震救灾指挥部，— 3 —按职责根据地震灾害事件的不同级别，负责统一领导指挥全县的抗震救灾工作2.1.1 应急委员会1.机构组成主 任：县政府县长常务副主任：县政府常务副县长副 主 任：县政府副县长，县人武部部长，武警昭觉县中队中队长，县政府办公室主任成 员 单 位：县人武部、县发改局、县教育局、县环保经济与信息商务化局、县民宗和扶贫移民工作局、县公安局、县监察局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局县、统计局、县国土资源局、县规划建设住房保障局、县交通运输局、县水务局、县农科局、县林业局、县畜牧局、县投资促进局、县卫生局、县外事侨务办、县安监局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县食品药品监管局、县政府应急办、县防震减灾局、县气象局、人行昭觉县支行、团县委、县红十字会、县森林公安局、武警昭觉县中队、武警昭觉县消防大队、县政府新闻办、县电力公司等单位。

县应 急 委 办 公 室 设 在 县政 府 办 公 室 ， 办 公 室 主 任 由 县 政 府 办公 室 主 任 兼 任 ， 副 主 任 由 县 政 府 办 公 室 副 主 任 和 县 防震减灾局局长兼 任 2.主要职责— 4 —根据《昭觉县人民政府关于设立昭觉县应急委员会的通知》（昭府发〔2014〕1 号）县应急委职责第三条“发生特别重大突发事件或者突发事件出现复杂情况，超出专项应急指挥机构处置能力和工作职责时，负责直接指挥应对处置工作”的规定，当地发生较大地震灾害、重大地震灾害和特别重大地震灾害事件时，由县应急委员会直接指挥处置工作1）当发生重大地震灾害事件和特别重大地震灾害事件时，实施Ⅰ级响应重大地震灾害事件，指发生在我县 6.5—6.9 级地震，可初判为重大地震灾害事件特别重大地震灾害事件，是指发生在我县 7.0 级以上地震，可初判为特别重大地震灾害2）当发生较大地震灾害事件时，实施Ⅱ级响应较大地震灾害事件，是指发生在我县 6.0—6.4 级地震，可初判为较大地震灾害事件2.1.2 县抗震救灾指挥部1.机构组成指 挥 长：县政府分管防震减灾工作副县长副指挥长：县政府分管防震减灾工作副主任，县防震减灾局局长。

成员单位：县委 宣 传 部 、 县政 府 新 闻 办 、 县发改局、县教育局、县环保经济与信息商务化局、县民宗和扶贫移民工作局、县公— 5 —安局、县监察局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县交通运输局、县规划建设住房保障局、县统计局、县国土资源局、县水务局、县交通运输局、县农科局、县卫生局、县食品药品监管局、县政府应急办、县外事侨务办、武警昭觉县中队、武警昭觉县消防大队、县森林公安局、昭觉县地震台、县地震灾害紧急救援队、县电力公司、县红十字会、电信昭觉分公司、移动昭觉分公司等单位县抗震救灾指挥部办公室设在县防震减灾局，由局长兼任办公室主任2.主要职责县抗震救灾指挥部负责组织指挥一般地震灾害事件和强有感地震事件的应急处置1）当发生一般地震灾害事件时，实施Ⅲ级响应一般地震灾害事件，是指发生在我县的 4.5—5.9 级地震，可初判为一般地震灾害事件2）当发生强有感地震事件时，实施 IV 级响应强有感地震事件，是指发生在我县 4.5 级以下，震感较为强烈，对建筑房屋或基础设施局部产生破坏，造成一定社会影响的地震事件2.2 工作机构及主要职责根据地震应急处置工作需要，县应急委和县抗震救灾指挥部除设办公室外，设立 12 个抗震救灾工作组，负责开展全县抗— 6 —震救灾工作。

各工作组牵头单位负责人任组长，成员单位负责人任副组长，工作人员由成员单位派出组成2.2.1 办公室牵头单位：县政府办公室或县防震减灾局成员单位：县政府办、县政府应急办、县防震减灾局、县民政局、县统计局、县规划建设住房保障局、县人武部及有关部门工作职责：负责县应急委或县抗震救灾指挥部日常工作，负责信息收集、报送与处理等事宜，承担指挥部文秘工作，做好抗震救灾综合协调县政 府 办公室负 责 信 息 收 集 汇 总 上 报 县防 震 减 灾 局 、 县民政 局 负 责 灾 情 收 集 汇 总 ， 评 估 救 灾 需 求 ， 提 出 应 急 处 置 对 策 建 议 县统 计 局 、 县规 划 建 设 住 房 保 障 局 负 责 基 础 数 据 收 集 汇 总 县政府办、县政府应急办等部门负责文秘工作，督促县级部门及时收集汇总报送本行业灾情信息，查明救灾需求，对口协调县内外抢险救援力量县政府应急办负责政府间，政府与部门之间的协调县人武部负责县内外军事力量之间的协调县防震减灾局负责协调县内外搜索与救援队伍2.2.2 生命救援组牵头单位：县人武部成员单位：县人武部、武警昭觉县中队、县森林公安局、武警昭觉县消防大队、县地震灾害紧急救援队、县卫生局及有— 7 —关部门。

工作职责：负责组织力量，迅速开展生命搜救工作县人武部、武警昭觉县中队、县森林公安局、武警昭觉县消防大队、县地震灾害紧急救援队、负责组织军事力量和专业抢险救援队伍，及时赶赴灾区开展灾区生命搜救，指导自救互救县卫生局负责组织救护队伍赶赴灾区，配合救援队伍开展生命救护2.2.3 医疗救护防疫组牵头单位：县卫生局成员单位：县卫生局、县食品药品监管局、县民政局、县红十字会等有关部门工作职责：负责医疗救护与灾区卫生防疫，医疗药品储备县卫生局、县红十字会负责救治伤病员，防范控制疫情，医疗药品储备县卫生局、县民政局负责开展心理援助行动县食品药品监管局负责灾区食品药品安全2.2.4 救灾安置与物资接收发放组牵头单位：县民政局成员单位：县民政局、县监察局、县审计局、县统计局、县环保经济与信息商务化局、县公安局、县财政局、县规划建设住房保障局、县国土资源局、县教育局、县投资促进局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县外事侨务办、县质监局、— 8 —县红十字会、县民宗和扶贫移民工作局、团县委及有关部门工作职责：负责转移安置受灾群众，接收和发放国内外救灾捐赠资金和物资，保障灾区群众基本生活县民政局负责制订受灾群众生活救助工作方案。

县民政局、县公安局等有关部门负责启用应急避难场所，或设置临时避难场所，安置受灾群众，确认遇难人员身份，妥善解决遇难人员相关事宜县国土资源局负责过渡性安置点选址县规划建设住房保障局负责城镇房屋和市政基础设施安全性评估，过渡性安置点规划建设县教育局负责在校师生的临时安置县文化影视新闻出版和体育旅游局负责灾区景区游客疏散转移安置团县委负责组织志愿者协助开展群众转移安置，分发救灾物资县民政局、县外侨办、县红十字会等有关部门负责接收并按规定安排使用国内外救灾捐赠资金和物资县环保经济与信息商务化局、县投资促进局、县民宗和扶贫移民工作局等单位负责组织协调做好灾区群众基本生活物资的供应保障县质 监 局 负 责 救 灾 物 资 质 量 安 全 县监 察 局 、 县审 计 局 、 县统 计 局 、 县财 政 局 负 责 救 灾 资 金 和 物 资 接 收 发 放 中 的 监 督 审 计 统计 2.2.5 交通运输保障组牵头单位：县交通运输局— 9 —成员单位：县交通运输局、县公安局、县公路局及有关部门工作职责：负责交通运输保障县交通运输局、县公路局负责组织抢险工程队伍抢修交通设施，协调运力，确保交通运输。

县公安局负责维护交通秩序，实施交通管制，保畅通2.2.6 抢险救灾要素保障组牵头单位：县环保经济与信息商务化局成员单位：县环保经济与信息商务化局、县规划建设住房保障局、县水务局、电信昭觉分公司、移动昭觉分公司、县电力公司及有关部门工 作 职 责 ： 负 责 通 信 、 电 力 、 石 油 、 供 水 等 抢 险 救 援 要 素 保障 电信昭觉分公司负责派出应急指挥通讯车县环保经济与信息商务化局、电信昭觉分公司、移动昭觉分公司等部门负责组织抢险工程队伍抢修通信设施设备，建立应急通信网络，保障抗震救灾通讯需求，恢复灾区通信县环保经济与信息商务化局、。