电力行业顾客满意度测评办法.docx

电力行业顾客满意度测评办法（试行）1围本办法规定了电力行业顾客满意度的测评原则、基本指标和要求本办法适用于供电、发电、设计、施工、修（制）造等电力行业和第三方（具备专业调查测评资质的独立实体）调查测评电力行业顾客满意度，其他需要测评电力 行业顾客满意度的企业或单位亦可参照执行2规性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款凡是注日期的引用文件，其随后 所有的修改单（不包括勘误的容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议 的各方研究是否可使用这些文件的最新版本凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办 法■国家电监会第8号令供电服务监管办法（试行）■ GB/T 1.1标准化工作办法 第1部分：标准的结构和编写规则3测评原则3.1 顾客为本以顾客为关注焦点，倾听顾客意见与愿望，尽心尽力满足顾客需求3.2 客观评价公开、公正、公平，全面调查反映，客观真实评价企业产品和服务情况3.3 激励改进以调查测评数据为依据，激励寻找不断改进的机会，努力实现企业与顾客双赢4测评模型电力行业顾客满意度测评基本模型见图 1该模型由六个结构变量及其因果关系构成每个结构变量又由若干观测变量支持测量。

图 1 电力 行业顾客满意度测评基本模型5 测评指标体系5.1 电力行业顾客满意度测评指标体系由四级构成：第一级 顾客满意度指数；第二级 顾客满意度测评基本模型 6 大结构变量；第三级 顾客满意度分项指标；第四级 顾客满意度调查操作（问卷）指标 电力行业门类特点和服务容各不相同，适用时，应分别建立各专业门类操作指标体系和实施 细则供电企业、发电企业、勘测设计企业、修（制）造企业、施工和工程管理企业遵循附录 A、附录B、附录C附录D附录E的规定执行电力行业服务容丰富，且许多关联社会责任，适用时，可对四级指标展开独立的专项满意度 调查测评5.2 电力行业顾客满意度测评统一采用 5 级点“语义差别满意量表” 量化，级点从高到低依次标 注为“很满意”（100）、“比较满意”（80）、“基本满意”（60）、“不太满意”（40）、“很不满意”（0）注：由于本测评指标体系包含一些客观因素，因此测评结果分值有可能偏低（特别是顾客较多的供电企业） 为确保测评结果客观、真实和为改进提高留有空间，本办法鼓励使用“四 A”良好等级区别：A > 70; A A > 75;AAA> 80； AAA A> 855.3 调查测评项目权重分配应尊重顾客意见， 适用时考虑行业工作重点。

根据目前国电力市场环 境和顾客行为特点， 一般情况下， 调查测评项目中的直接 （产品和服务） 绩效指标权重应大于 50％6 顾客群6.1 针对电力行业产品和服务的一些特殊性质，为方便和准确计算顾客满意度，本办法对供电、发电、设计、施工、修（制）造企业的顾客群限定如下:供电顾客：指使用其销售的电能的单位用户和城乡居民用户发电顾客：指销售和使用该电厂电能和热能的供电公司、供热公司和直供大用户适用时, 包括所在地政府设计、施工和修（制）造顾客：指与其签订合同的甲方6.2 各电力行业应建立自己的用户数据库，需要时从数据库中随机抽取7测评执行7.1 测评的一般工作流程见图二方案制样本抽问卷制作图二测评工作流程问卷送达回收7.2 测评方案制定测评前应对整个测评工作方案进行详细策划，重点明确：测评的目的、测评指标设定、测评对象确定、测评的基本方法、样本量、问卷制作及送达与回收、数据处理等7.3 样本抽取顾客满意度测评一般采用随机抽样的办法，样本比例在满足置信度的前提下，可根据各企业用户实际情况实事确定，用户较少（10个及以下）可采用全部调查的办法供电企业、发电企业、 勘测设计企业、施工和工程管理企业、修（制）造企业遵照附录 A、附录B附录C、附录D附录E的规定执行。

实际测评中应考虑问卷回收率和问卷合格率，适当扩大调研对象（样本）的数量7.4 问卷制作问卷主要从电力行业顾客满意度测评指标体系第四级调查操作指标中细化描述产成，涵盖第三级分项指标 问卷所提问题（第四级指标）一般应控制在 15个左右单位问卷与居民问卷应分别制定7.5 问卷送达与回收问卷的送达与回收一般应委托第三方机构和社会监督员进行与测评对象（样本）有直接技术业务责任关系的人员，不得直接参与问卷的送达与回收问卷的送达与回收可采取派人直接送达与回收和信函邮寄送达与回收的方式适用时，也可 采用入户面访和访问的方式7.6 数据录入汇总数据的录入、汇总应有专人负责，不得随意更改和增减7.7 计算满意度电力行业顾客满意度的计算,由顾客满意度计算软件进行计算计算公式为：CSIn1ii 1iXir2r3Yi ii r2 1i n1 1Yi i in1r2r3i 1i iii n1 1iir2i1以回收的有效问卷数据为基础,式中:n 1、rt、n3是求和观测变量的个数;3 观测方程中的系数；Bi、Y i是结构方程中的系数；X、Y是观测变量7.8 数理分析顾客满意度测评分析一般采用概述性统计分析、交叉分析、回归分析、相关分析、因子分析、 优先改进分析等。

分析的重点在寻找不满意产生的原因，并制定相应整改措施，改进工作，提升 顾客满意度7.9 测评报告顾客满意度测评报告应包括以下容: 标题；――报告摘要；――调查测评方案拟定情况；――调查测评方案实施情况；——调查测评结果；――工作改进建议适时组织全8测评工作管理与测评结果应用8.1 电力行业顾客满意度测评工作由中国水利电力质量管理协会电力分会归口管理, 国电力行业顾客满意度测评工作，并定期统计、分析和向社会公布电力行业测评结果8.2 电力行业顾客满意度测评的目的， 主要在促进电力行业改进工作， 提高产品质量、 服务水平 和企业整体素质8.3 电力行业顾客满意度第三方 （具备专业调查测评资质的独立实体） 测评结果可作为电力行业 同业对标、行风竞赛评比、 “五满意”（全国电力行业用户满意企业、用户满意服务、用户满意产 品、用户满意建筑工程、实施用户满意工程先进单位） 、质量奖等申报的重要支持证据附录 A规性附录）供电企业顾客满意度测评指标体系及实施细则A1 总则本附录给出了测评供电企业顾客满意度的四级指标展开， 是《电力行业顾客满意度测评办法》 的具体细化本附录适用于供电企业和第三方（具备专业调查测评资质的独立实体）测评供电企业顾客满意度。

A2 测评指标的编制依据• 国家电力监管委员会第 8 号令《供电企业监管办法（试行） 》；• 国家电网公司供电服务“十项承诺” 、员工服务“十个不准” 、“三公”调度“十项措施”• 国家电网公司 《城市供电营业规化服务窗口标准》 、《城市供电营业规化服务示窗口标准》• 南方电网公司《城市供电营业规化服务标准》 、《农村供电营业规化服务标准》 ；A3 测评指标体系表1:供电企业顾客满意度测评四级指标展开图一级指标二级指标三级指标四级指标i顾 客 满 意 度 指 数1.1顾客期望1.1.1顾客对供电服务质量的总体期望1.1.1.1 与顾客希望相比，目前提供的供电服务质量（服务方式、方便程度、服务水平等）是否达到要求11.1.2 顾客对供电服务质量可接受的期望1.1.2.1 与顾客可以接受相比，目前供电公司提供的供电服务质量（服务方式、方便程度、服务水平等）是否达到了要求21.2 顾客对质量的感知1.2.1供电质量1.2.1.1 供电可靠性：年平均停电是否超常或经常停电31.2.1.2 电压稳定性：客户端电压是否稳定或符合国家规定标准41.2.2服务质量1.2.2.1 员工仪表、举止是否端庄、礼貌，服务行为是否规，有无违背员工服务承诺的情况。

51.2.2.2 营业厅服务设施是否方便、舒适，应公示的容（电价、收费标准、服务程序等）是否清晰、正确61.2.2.3 95598 服务热线是否通畅有效71.2.2.4 信息查询是否便捷，是否倡导合理用电、节约用电，实施了需求侧管理81.2.2.5 报装接电期限是否在规定限兑现承诺91.2.2.6 抄表是否按时，计费准确101.2.2.7 缴费是否方便111.2.2.8 计划和临时检修停电是否提前公告和兑现承诺，故障和供需紧停、限电是否按规疋方案执行121.2.2.9 紧急服务（抢修）是否及时和兑现承诺131.2.2.10 用户受电工程服务是否达到国家（行业）规定、规和兑现承诺14一级指标二级指标三级指标四级指标i顾 客 满 意 度 指 数1.3 顾客对价值的感知1.3.1给定价格条件下 对供电服务质量的评价1.3.1.1 在现行电价下，供电服务质量是否物有所值151.3.2给定质量条件下 与其他公用事业价格比 较评价1.3.2.1 在质量相冋条件下，与其他公用事业的价格比较，电价是否合理161.4顾客满意度1.4.1总体满意度1.4.1.1 对供电服务质量和企业形象总体感觉如何，是否履行了普遍服务义务。

171.4.2 与上一年水平的比较1.4.2.1 与上年相比供电服务质量如何181.4.3 与其他公用事业 比较1.4.3.1 与其他公用事业比较，供电服务质量如何191.5顾客抱怨1.5.1 顾客投诉处理1.5.1.1 投诉处理是否及时，并在规定时间答复反馈201.5.2 顾客抱怨统计1.5.2.1 顾客在一年因供电服务质量引起抱怨的次数211.6 顾客忠诚1.6.1使用替代能源的 可能性1.6.1.1 增加用电来替代其他能源的可能性221.6.2 推存供电的意愿程度1.6.2.1 向亲朋好友推荐供电服务的可能性23注：其中第四级指标可根据编制依据和地区实际动态选择和调整问法，在保证四级指标体系构架下增加本指标体系的灵活性；专题（项）调查可进一步展开细化A4 执行要求A4.1 方案制定测评前应认真策划和准备测评方案，在明确测评目的和测评背景的前提下，根据目的要求， 选定测评指标（包括权重） ，确定测评对象，然后商定测评的基本方法、样本量，以及问卷制作、 送达和数据处理测评方案拟定情况应写进测评报告A4.2 样本抽取居民顾客样本数量 （指最终合格样本数量或合格问卷数量， 下同）一般应占所属居民客户比 例的0.3〜0.5 %o；单位客户样本数量一般应占所属单位客户比例的 3〜5%。

考虑到各地区的客户用电类别不同和供电企业的大小不同，也可按照样本容量设限操作，一般情况下最低下限：居民客户应》 400户，单位客户应》100户具体分配比例由测评方根据供电企业情况自行确立A4.3 问卷制作 问卷主要从第四级指标中细化和描述产成，涵盖第三级和更上级指标问卷所提问题（第四 级指标）一般控制在 15 个左右问卷（综合类）设计为 2 类，即：居民综合评价类和单位综合评价类 为便于数据分析，实际测评中，单位综合测评类亦可按客户用电类别或电压等级继续细分； 居民综。