人口保险论文范文-谈述广西人口老龄化形势下的社会养老保险模式word版下载.docx

人口保险论文范文:谈述广西人口老龄化形势下的社会养老保险模式word版下载广西人口老龄化形势下的社会养老保险模式论文导读：本论文是一篇 关于广西人口老龄化形势下的社会养老保险模式的优秀论文范文，对 正在写有关于人口论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片 段：龄化程度，同时也加快了常住人口抚养比的上升据2007年人 口变动情况抽样调查资料，推算广西净外出人口（流出-流入）约550 多万人在外出半年及以上人口中，15-44岁青壮年占91.36%,而 60岁及以上人口仅占0. 94%o由于大量青壮年人口外出，造成少年 儿童人口和老年比重上升，加快了人口老龄化的进程 （三）老年人口抚养比提高［摘要］广西人口老龄化速度不断加快，养老和社会负担逐年加重， 这使社会养老保险制度面对严峻挑战本文针对广西人口老龄化的特 征和发展趋势，分析城乡社会养老保险制度存在的理由，提出应对措 施［关键词］人口老龄化；老年人口抚养比；社会养老保险［作者简介］温丹丹（1979—）,女，广西北海人，广西大学商学 院研究生目前，广西已经步入老龄化社会，并且老龄化程度高于全国平 均水平人口老龄化不仅影响到经济生活中的生产、分配、交换、消 费、积累和投资，而且导致养老负担加重和离退休费用不断攀升，对 正在健全和完善的社会养老保障制度提出了前所未有的巨大挑战。

一、广西人口老龄化目前状况人口老龄化是指总人口中年轻人口数量减少，年长人口数量增 加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程一般来说，年龄中位 数增加、老年人口比例上升、少儿人口比例下降、老少比增长的人口 年龄结构变化是典型的人口老龄化一）广西老年人口增长迅速，人口老龄化程度高于全国平均水 平2007年人口变动情况抽样调查结果显示，广西常住人口中，0-14 岁少年儿童人口 1062万人，占22.28%： 15-64岁人口 3264万人， 占68.45%； 60岁及以上老年人口 635方人，占13.31%,其中65 岁及以上老年人口为442万人，占9.27%老少比为41.62%,年龄 中位数为35. 04岁与2000年人口普查数据比较，65岁及以上老年 人口比重提高了 1・96个百分点，老少比提高了 13.73个百分点，年 龄中位数提高6. 57岁按照国际上划分年龄结构的标准，广西人口 已明显老龄化广西常住人口年龄结构与全国相比，0-14岁少年儿 童人口比重低2. 88个百分点，15-64岁人口比重高4. 05个百分点， 60岁及以上人口比重高1. 71个百分点，其中65岁及以上人口高1. 17 个百分点。

与全国相比较，广西人口老龄化特征更为明显二） 外岀人口加快人口老龄化进程广四是人口净流岀省区，由于大量青壮年人口到区外务工经商, 加快了人口老龄化程度，同时也加快了常住人口抚养比的上升据 2007年人口变动情况抽样调查资料，推算广西净外出人口（流出-流 入）约550多万人在外出半年及以上人口中，15-44岁青壮年占 91.36%,而60岁及以上人口仅占0. 94%o由于大量青壮年人口外 岀，造成少年儿童人口和老年比重上升，加快了人口老龄化的进程三） 老年人口抚养比提高老年人口抚养比是指某一人口中老年人口数与劳动年龄人口数 之比，是从经济角度反映人口老龄化社会经济后果的指标之一老龄 化水平的升高，会增加老年人口的抚养比2007年广西65岁及以上 老年抚养比为13.54%,与2000年相比，老年抚养比上升了 2.55个 百分点广西老年抚养比比全国高2. 44个百分点，说明广西劳动年 龄人口抚养老年人的人数比全国平均水平高，负担比全国重二、广四城镇和农村养老保险冃前状况（-）家庭养老仍然是主要的养老模式保障老有所养是老龄化进程中必须解决的首要理由目前的养 老方式主要有三种：一是市政府承办的社会基本养老；二是传统的家 庭养老；三是以个人储蓄为主的自身养老。

据2007年人口抽样调查 资料，广西非经济活动人口中，65岁及以上老年人口的主要生活来 源分别为：靠离退休金、养老金的占24%,靠财产性收入的占0. 57%, 靠最低生活保障金的占4. 14%,靠家庭其他成员供养的占68.09%, 其它的占3. 2%可见，老年人的主要生活来源还是靠家庭成员供养 然而，以家庭为主的养老模式在逐步面对严峻挑战20多年来制约 人口过快增长的计划生育政策的影响以及经济条件的制约，传统的大 家庭正逐步解体，家庭规模缩小，许多家庭出现一对夫妇抚养一个小 孩，赡养四个老人的“二一四”甚至“二一六”（一对夫妇赡养六个 老人和一个小孩）的家庭结构，这样使得子女赡养老人的经济压力越 来越大因此，需要加快完善社会养老保障体系，采取措施积极应对 日益突出的老年人口理由二）城镇养老保险覆盖面逐步扩大经过多年的努力，广西建立起了以城镇职工为保障对象的社会 保险制度体系其中包括社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险 制度基本养老保险制度的目标是为被保险人提供基本的生活保障 广西的社会保障事业发展较快，保险覆盖面不断扩大截止2007年 年末离休、退休、退职人员有129. 85万人，支出保险福利费为180. 78 亿元。

参加城镇基本养老保险人员数为325. 45万人，是1995年的 1.73倍其中，企业参保260. 34万人，是1995年的1. 39倍养老 保险基金收缴力度逐年加大，收支状况有所改善2007年城镇基本 养老保险基金总收入140. 09亿元，比上年增长69%；养老保险基金 总支出86.85亿元，比上年增长15.77%社会养老保险为老年人口提供了基本的生活保障，起到了良好 的社会经济作用然而，城镇基本养老保险仍面对着许多困难和理由o 一是城镇基本养老保险制度的覆盖面有限2007年广西城镇常住为 1728万人，参加基本养老保险的仅占18.8%而启基本养老保险主 要覆盖国有企业和县以上大集体企业，个体和私营经济发展较快的地 区，参保的比例很低理由有：私营企业总是千方百计的降低成本以 追求利润的最大化，认为参加养老保险加重了企业的经济负担，影响 企业效益，能不参保就尽量不参保；养老保险参保“门槛”过高，超 出了私营企业参保缴费的承受能力；对私营企业参保缴费的措施手段 强制性不够，导致部分企业有法不依二是养老保险关系异地转移难, 个体和私营企业职工积极性不高现行养老保险制度不能适应市场经 济人员流动的要求，养老保险关系转移非常难。

由于个体和私营单位 的职工多为流动人口，工作不稳定，加上养老保险异地迁移较难，缴 纳的保险金又不能退回，这些单位的职工大部分不愿意缴纳这部分费 用而且流动人口中大多是年轻人，他们认为养老是若干年以后考虑 的事情，当务之急是取得更多的现金收入，这也使得养老保险对他们 的吸引力不大三是养老保险基金保值增值能力低养老保险基金投 资渠道狭窄，养老保险基金运营效率低下；养老保险基金财务管理制 度不健全，养老保险基金被挤占、挪用造成基金流失三）农村养老保险发展缓慢当考虑广大的农村老年人口时，形势更让人忧虑，社会养老保 险事业更任重道远20世纪90年代以前，原有的社会保障制度是城 乡两个截然不同的、封闭的、两条平行线上运转的二元结构通过户 籍制度这道屏障，保护城镇居民享受着各种社会福利，而在农村人口 则被排除在社会保障制度之外90年代以后，状况有所改善，但到 目前为止农村社会基本养老保险总体上并没有一个成型的制度，还存 在着许多有待解决的理由首先，层次低，范围小，覆盖面窄，社会 化程度低二是缴费档次和保障水平太低参加养老保险农民的缴费 水平低一直是农村社会养老保险一个突出的理由三是缺乏政府财政 扶持机制，农村社会保障资金筹措不足，农民参保没有积极性。

在资 金筹集上虽然提出国家、集体、个人相结合，但强调重点放在“个人 缴费为主”，国家政策扶持不仅不明显，有些地方甚至连经办机构经 费都不负担农村税费改革后集体经济被削弱，在实际工作中集体补 助难以落实，多数地区变成完全由个人缴费由于上述理由，许多地 区农村养老保险长期处于停滞状态三、完善广西城乡养老保险的措施（一）扩大养老保险覆盖面，建立可持续、低门槛、多形式的养 老保险制度随着社会经济的发展，非公经济中的私营单位和个体工 商户已经成为经济的重要组成部分，其就业人员占城镇就业人员的比 重越来越大工商年报统计数据显示，2007年私营单位和个体工商 户就业人数为195万人，是1995年的3. 15倍，占城镇就业人数的 22%,比同期城镇国有企业从业人员仅少3万人因此，必须加大个 体工商户和私营企业参加养老保险的扩面工作力度，使个体私营企业 职工享有和国有企业职工一样的养老保险权利另外，覆盖面应从城 镇逐步向乡村延伸，无论是从实施社会养老保险的长期战略作用上 讲，还是从冃前调节收入分配，缩小城乡差别和落实人口制约冃标的 政策需要来看，都是非常必要的广西是农业人口为主的省份，2007 年农村常住人口达3040万人，占全区常住人口的63. 76%。

使这3040 万人“老有所养”不仅是广西社会养老保障事业的重要内容，而見是 构建和谐广西人口老龄化形势下的社会养老保险模式论文导读：本论文是一 篇关于广西人口老龄化形势下的社会养老保险模式的优秀论文范文, 对正在写有关于人口论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片 段：、集体缴纳为辅、国家给与政策扶持”的原则，国家给与农村社 会养老保险一定的财政投入，由国家和个人共同负担同时鼓励建立 由集体补助的补充养老保险和个人储蓄式的商业养老保险二）解决职工基本养老保险转移接续理由目前，就业人口的流动性 加大，要使企业职工积极主动参加养老保险，不仅仅要增强其维权意 识，而且要广西的重要表现对农村养老保险，应转变“个人缴纳为主、集体 缴纳为辅、国家给与政策扶持”的原则，国家给与农村社会养老保险 一定的财政投入，由国家和个人共同负担同吋鼓励建立由集体补助 的补充养老保险和个人储蓄式的商业养老保险二） 解决职工基本养老保险转移接续理由目前，就业人口的 流动性加大，要使企业职工积极主动参加养老保险，不仅仅要增强其 维权意识，而且要解决实际存在的养老保险异地转移续保难的理由 提高社会保险统筹层次，尽早实行基本养老金基础部分的全国统筹； 在个人养老保险账户上做实，方便职工交纳和查询保险，无论职工在 哪类体制企业工作，无论合同期时间长短，即使职工个体跨省就业工 作也能异地方便办理；提升社会保险管理手段，特别是要加快社会保 险信息化建设进程，规范转移的操作办法，减少环节，方便办理，使 社会保险制度运转更加畅顺。

三） 建立健全社会保障法律体系，使社会保障具有强制性、普 遍性和社会性导致社会保险金支付风险的主要理由是保险基金收支 不平衡，特别是保险费不能及吋足额征缴通过立法解决社会保险费 的收缴理由，加大强制收缴社会保险费的力度，对欠缴、拒缴社会保 险费的，追究相应的法律责任这是强化社会保险费的收缴功能、达 到社会保险基金收支平衡、防范社会保险基金的支付风险的重要法律 策略。