《国外基金会概论》.ppt

国外基金会概论提 纲世界基金会历史美 国 基 金 会 日 本 基 金 会123世界基金会历史公元1千多年赫梯人的古代部落 ：捐赠给寺庙和社区古罗马共和国：食品基金会柏拉图：柏拉图学院 在伊朗、沙特阿拉伯、土耳其等，基金会由教会控制 1601年，英国女王伊莉莎白一世慈善适用法，鼓励民间慈善20世纪初，一批有远见卓识的大企业家，如卡内基、洛克菲勒、福特、克里夫兰等建立了模较为庞大的各种基金会中世纪现代 美国基金会 民间主导美国基金会的现状v 数 量：截止2006年，7.1万个，仅2000年一年就成立了 6千多家 v 资产总额：截至2004年，美国基金会资产占全国GDP的23 就业人口占总人口总数的5 v 募集金额：2004年，基金会募集到资金2485.2亿美元 v 资助金额：2004年基金会用于慈善事业407亿，平均每年用于慈 善公益事业300亿左右 v 资助方向：资助的项目大多具有根本性和前瞻性,如科研、教 育、环保、人才等领域,所产生的作用巨大而长远 美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4 美国基金会的税收政策6美国基金会现状1 美国基金会的外部管理5 美国基金会第二部分美国基金会的分类 社区基金会(Community Foundations) 社区募款，社区管理，用于社区，数量1，捐赠额9 独立基金会(Independent Foundation) 家族出资，家族管理，规模最大 公司基金会(Corporate Foundation) 公司出资，公司管理，独立管理，发展迅速 运作型基金会(Operating Foundation) 个人出资，自己独立运作，类似研究机构，数量少美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4 美国基金会的税收政策6美国基金会现状1 美国基金会的外部管理5 美国基金会第三部分美国基金会的政府管理司法部门法人注册宽 松国税局申请税收优惠严 格美国基金会的政府管理司法部门v法人登记：容易，备案登记，不需行政审查v管 理：偶尔实地审查，检查是否符合相关法律和宗 旨，给予很大自由，极少干预美国基金会的政府管理申请免税资格v 运行一年以后，填写国税局提供的1023表，并提交章程和有关材料 国税局审核 颁发裁定书，确认免税资格管 理v 每年填写990申报表，详细报告经费收支，项目运作情况v 如有违规则操作，取消免税资格v 经常性审计，调查捐赠情况，结果提交国会影响立法国 税 局 501（C）（3）税法美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4 美国基金会的税收政策6美国基金会现状1 美国基金会的外部管理5 美国基金会第四部分 美国基金会的自我管理 内部治理模式 资金运作模式机 构 组 成人 才 构 成信息化建设筹 资保值增值董事会（核心）经理部（执行）独立的会计师（监督） 美国基金会的自我管理内部治理模式机构组成美国基金会的自我管理内部治理模式人才构成项目官员金融人才法律人才 内部治理模式信息化建设电子支付网 站宣传、信息公 开透明美国基金会的自我管理221 进行项目营销争取企业合作调动普通人积极性争取捐赠常态化美国基金会的自我管理资金运作模式筹资 12创办企业 进行资金运作 委托理财（小基金会） 成立理财部门（大基金会）美国基金会的自我管理资金运作模式保值增值美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4 美国基金会的税收政策6美国基金会现状1 美国基金会的外部管理5 美国基金会第五部分 美国基金会的外部管理v行业组织基金会中心 (Foundation Center) v评估组织美国慈善信息局（NCIB）v沟通组织基金会理事会 (Council on Foundations）美国基金会分类2美国基金会的政府管理3美国基金会的自我管理4 美国基金会的税收政策6美国基金会现状1 美国基金会的外部管理5 美国基金会第六部分美国基金会的税收政策 对基金会 公司所得税 财产税 对捐赠者 个人所得税 公司所得税 遗产赠与税美国基金会的税收政策对基金会对基金会公司所得税：对捐赠收入免交公司所得税，但是投资 收益和普通企业一样课税，税率4。

财 产 税：免交土地税和房产税美国基金会的税收政策对捐赠者对捐赠者个人所得税：税前扣除额是应纳税额的50但超出部分可结转，时间不超过5年公司所得税：税前扣除额是应纳税额的10但超出部分可结转，时间不超过5年 遗 产 税：税前全额扣除，没有上限日本基金会（财团法人） 政府主导 日本财团法人（政府主导）日本财团法人分类2日本财团法人政府管理模式3日本财团法人内部管理模式4日本财团法人现状1 日本财团法人税收优惠政策5日本财团法人现状 数 量： 截止2004年，日本依据民法成立的财团法人总数为 12792 个，其中：在中央登记的有3163个；在地方 登记的有9669个 资产状况： 截止2004年，在1亿日元10亿日元的，占总数1/3以 上基本财产平均额为3.89亿日元 年资助金额：500亿日元左右（2004年） 资 助 方 向：研究类占大多数，继而是奖学金类从资助事 业的 类别看，科技和教育最高，是医疗保健的两倍500亿 日元的资助金额中研究类资金占半数以上，教育奖学资 金占三成，余下不到100亿日元资助给了福利事业、文 化事业、环境和市民活动等等 日本财团第二部分日本财团法人分类2日本财团法人政府管理模式3日本财团法人内部管理模式4日本财团法人现状1 日本财团法人税收优惠政策5日本财团法人分类12公益财团法 人一般财团法 人 一般财团法人和公益财团法人的区别一般财团法人公益财团法人发起人、注册金2名发起人，300万日元2名发起人，300万日元目的无限制增进不特定多数人的利益活动领域无限制法律规定的23种公益事业利益分红禁止禁止剩余财产处置一般不可分配不可分配信息公开会员公众监督司法监督公益认定机构、行政、司法理事会至少1名必须3名以上监事至少1名必须1名以上税收优惠按普通法人课税原则非课税，有优惠 日本财团第三部分日本财团法人分类2日本财团法人政府管理模式3日本财团法人内部管理模式4日本财团法人现状1 日本财团法人税收优惠政策5日本财团法人政府管理模式 业务主管官厅法务省（主管事务所）双重管理制度申管请理登记日本财团法人政府管理模式登记流程业务主管官厅主管事务所面谈 面谈登记行政审批递交材料日本财团法人政府管理模式 管理内容业务主管官厅 每年须向业务主管官厅申报 主管机关的审查，3年一次 现场检查。

变更登记 违法行为的处罚如公益事业 比率未达到50以上，3年未 活动的休眠法人 日本财团第四部分日本财团法人分类2日本财团法人政府管理模式3日本财团法人内部管理模式4日本财团法人现状1 日本财团法人税收优惠政策5日本财团法人内部管理模式理 事： 对外代表财团法人，对内处理法人事务 的机构3名以上，设立理事会监 事： 以监督理事（会）的事务执行为目的的 机构，1人以上评议员会： 评议员会负责理事、监事、评议员的选 任、解职，主要起着咨询机关的作用， 由资深人士担任 日本财团第五部分日本财团法人分类2日本财团法人政府管理模式3日本财团法人内部管理模式4日本财团法人现状1 日本财团法人税收优惠政策5日本财团法人税收优惠政策 税收优惠申请流程（有效期两年）推 荐 申 请 认 定公益财团主管官厅财务省日本财团法人税收优惠政策税收优惠政策 对财团法人 法人税 视同捐赠 对捐赠者 个人所得税 公司所得税日本财团法人税收优惠政策 对财团法人对财团法人 减免法人税（企业所得税）：收入原则不课税仅对34种营利性收入收税，税率22，比普通企业30的税率要低 视作捐赠制度：对于财团法人营利收入部分，并非全部课税，还允许将营利收入的20转为非营利性收入，视作捐赠而不用课税。

日本财团法人税收优惠政策 对捐赠者对捐赠者 企业所得税：税前全额扣除 个人所得税：个人捐赠超过5000日元，可在年所得30以内扣除所得税扣除额年所得305000 几点不成熟的观点基金会内部运作 职业化管理模式 筹 资 保值增值 信 息 化政府和基金会的关系 合作伙伴关系税收政策谢 谢！衷心感谢各位在工作中的支持。