葛店科技新城总体规划.pdf

1 葛店科技新城总体规划（2006－2020 年） 规划说明目录引言1第一章现状解读11.1 现状概况 . 11.2 本轮规划编制的重点. 3第二章规划依据、原则和期限42.1 规划依据 . 42.2 规划原则 . 42.3 规划期限 . 4第三章发展战略43.1 城市发展战略思考 . 43.2 葛店科技新城产业发展战略. 83.3 城市功能定位与发展目标. 103.4 城市人口及建设用地规模预测. 11第四章规划策略124.1 格局安全的生态城市. 134.2 可持续的绿色城市 . 16第五章空间结构和用地布局195.1 总体空间结构 . 195.2 用地类别及比例 . 205.3 用地布局 . 21第六章综合交通规划232 6.1 交通现状 . 236.2 交通规划 . 24第七章市政基础设施规划 277.1 给水规划 . 277.2 排水规划 . 287.3 电力规划 . 307.4 通信邮政规划 . 317.5 燃气规划 . 32第八章综合防灾规划 338.1 总体原则及目标 . 338.2 总体防灾要求 . 338.3 防洪 . 338.4 消防 . 338.5 人防规划 . 348.6 地下空间利用规划 . 358.7 地质灾害防治 . 35第九章环境保护规划 369.1 环境保护目标 . 369.2 环境污染治理措施 . 36第十章景观与绿地系统规划3710.1 景观系统规划 3710.2 绿地系统规划 . 38第十一章空间管治规划3911.1 禁止建设区 . 3911.2 限制建设区 . 393 11.3 适宜建设区 . 39第十二章规划实施建议4012.1 塑造“ 绿色葛店 ” 行动 . 4012.2 构建“ 和谐葛店 ” 行动 . 4012.3 建设“ 创新葛店 ” 行动 . 4112.4 “区域交通设施提升 ” 行动 41第十三章近期建设规划4113.1 规划指导思想 . 4113.2 基本目标 . 4113.3 近期建设重点 . 414 湖北省鄂州市葛店科技新城总体规划（2006－2020 年）规划说明引言随着中央“中部崛起”战略的提出，湖北省积极打造武汉“1+8”城市圈，《湖北省城镇体系规划 （2003-2020 年）》 将鄂州市作为地区性中心城市纳入 “武汉城市圈” ，并入沪蓉高速公路暨长江湖北段城镇聚合发展轴。

鄂州作为武汉城市圈核心圈层的城市，必须主动接轨，突出自身特色，加强轴向链接，迎接区域整合，借梯登高，全面推动鄂州城市跨越式发展《鄂州市总体规划调整（ 2004－2015年）》明确提出“依托葛店经济技术开发区，带动葛店、华容等城镇发展，成为鄂州市的西部科技城”葛店科技新城是鄂州市西接武汉的主要策略之一，它是以葛店高新技术产业开发区 （以下简称葛店开发区） 为基础，以整个葛店镇域为发展平台，综合相关城市功能的特定地区现葛店科技新城范围内只有原葛店开发区于1992 年编制了总体规划，该规划虽为葛店开发区的建设发展起到重要作用，但随着城市外部环境的巨大变化，已难以指导整个葛店科技新城的发展建设：一方面葛店开发区规划编制至今已有14 年的历史，且未覆盖整个葛店科技新城范围，急需修编；另一方面，葛店科技新城要抓住鄂州市与武汉市对接的桥头堡的机遇，实现跨越式的大发展， 必须要有总体规划进行发展指引 为此，我院受葛店开发区管委会委托进行葛店科技新城的总体规划编制第一章现状解读1.1 现状概况1.1.1区位及规划范围5 葛店科技新城在武鄂黄城市发展带上， 紧邻武汉市东部、位于鄂州市西北部，西距武汉主城 22 公里，东距鄂州主城32 公里。

葛店科技新城规划范围为： 东至华容镇， 南达鸭儿湖、 与红莲湖旅游度假区遥相呼应，西接武汉市洪山区左岭镇，北抵长江，规划面积78.66 平方公里1.1.2自然条件概况1）地形地貌葛店科技新城地貌形态为岗状平原，高程在18—40 米之间，属长江三级阶地，波状起伏，覆盖土层厚度平均25 米左右，主要为第四纪晚更新的冲积粘性土层整体地势北高南低，中部较为平坦，地面标高多在20－32米（黄海高程）之间，地面坡度大部分小于3% ；南部地势较为低洼，局部冲沟发育带垂直于湖岸线呈树枝状伸展2）气候葛店科技新城地属亚热带季风过渡区，具有四季分明、 雨量充沛、气候温和、光照充足，无霜期长的特点，常年平均气温17℃左右，最高气温40.7℃，最低气温-12℃年平均降雨量 1241mm ，年平均日照 2038 小时，无霜期 263—271 天，光、热、水条件具有多宜性3）水文葛店科技新城北依长江， 江水自西向东从北部流过， 与葛店科技新城南部的严家湖、鸭儿湖水系构成丰富的地表水体据有关水文资料， 长江在此段最高设计防洪水位为 30.00 米最低水位 8.04 米，年平均水位 15.9 米，最大流量76100m3/s ，最小流量 4803m3/s ，最大流速 2.23m/s，年平均水温 17.7 ℃，多年平均含沙量 0.616kg/s ，地表径流一部分入严家湖，一部分汇入鸭儿湖，然后排入长江。

葛店科技新城地层覆盖土层透水性能差，含水量少，地下水主要为局部滞水和孔隙水，地下水位一般在1－4 米之间，地下水补给来源靠大气降水渗入，据水样分析，该地下水对各类混凝土均无侵蚀作用4）自然环境6 葛店科技新城规划范围内现状以农田为主，基地北部和南部有少量山体， 北部长江蜿蜒而过， 鸭儿湖、严家湖环绕基地南部， 城镇建设用地主要集中在基地北部 316 国道两侧，自然环境优良，生态基础较好1.1.3人口及社会经济概况1）人口概况葛店科技新城总人口6.36 万，农业人口 3.73 万人，城镇人口 2.63 万人，其中，葛店开发区城镇人口1.12 万人，葛店镇城镇人口1.51 万人城市化率41.35 ％2）社会经济概况葛店开发区社会经济概况： 2005年，葛店开发区实现工业总产值61.7 亿元，“十五”期间年均增长26.5％；至 2005 年底，在区各类企业210家，全年实现工业增加值 17 亿元，是 2000 年的 2.68 倍，五年平均增长速度27.9％；实现利税总额 13.2 亿元，是 2000 年的 5.1 倍，年均增长速度50.3 ％可见，葛店开发区近年来一直保持持续快速增长葛店镇社会经济概况：葛店镇是2004 年湖北省重点乡镇的第四名，也是全国 1887 个重点镇之一， 2004年，葛店镇实现国内生产总值7.7 亿元，较上年增长 11.5 ％。

1.1.4现状产业概况葛店开发区产业状况： 现阶段，葛店开发区初步形成了以生物技术与新医药产业为龙头，以新材料，电子与信息、光电一体化为四大主导产业的产业格局至 2005 年底，在葛店开发区投产企业68 家，其中科技含量较高的企业55 家，占 66.6%全区共实施国家863计划项目 4 项，国家火炬计划项目12 项，国家级重大攻关项目 2 项，国家级新产品项目7 项，获科技部科技型中小企业创新基金资助项目 5 项，其它省市科技项目60 多项，拥有国家级工程（技术）研究中心 2 家初步形成了以省医工院科益药业、人福科技、 武大氨基酸等生物医药产业为龙头，以省化研所、江禄塑料、信息陶瓷等新材料及电子信息为两翼，以晨光实业等光机电一体化为主体的四大产业群7 葛店镇产业状况： 葛店镇现状以农业为主， 沿 316国道布置了村镇服务业和少量工业1.1.5现状建设概况1）现状建设情况（1） 规划总用地 78.66 平方公里中水域 21.07 平方公里，现状建成区约 5.29平方公里；（2）建成区集中分布在基地北部316 国道两侧，有鄂州电厂、春天药业、武大弘元、趋势科技等大型骨干企业；（3）区内现已有三横（ 316国道、武九铁路、武黄高速）一纵（创业大道）四条主路网干道， 还有高新大道、 武鄂高速两条横向区域性干道，其中高新大道已经开工建设，武鄂高速武汉段也已定线。

2）现状建设问题随着工业企业的发展， 市场经济的繁荣和葛店科技新城尤其是葛店开发区建设发展的日益加速， 使葛店科技新城现状建设也产生了一些问题，主要表现在以下方面：（1）用地布局不甚合理各类建设用地主要沿316 国道、创业大道布置，导致用地之间联系松散，道路网密度过大2）土地利用效率低低密度、低容积率建筑所占比重较大，导致土地利用价值无法充分实现3）绿化用地少葛店科技新城内虽规划有公园绿地，但因建设时期未成熟，未建成投入使用，人们工作生活之余缺乏必要的休闲活动场所1.1.6现状总体评价葛店科技新城区位条件优越，自然环境优良，气候水文、地质条件均较好，道路交通条件好，现状建设已有较好的基础，利于大规模的开发建设1.2 本轮规划编制的重点8 此次葛店科技新城的提出， 是为了适应新形势下区域经济发展的新格局，鄂州市对鄂州西北部提出的新命题，编制葛店科技新城总体规划， 使之在城市大发展过程中，实现经济、社会、环境的协调统一，本次规划试图重点解决以下几个问题：重点一：研究制定适宜葛店科技新城的城市发展战略如何抓住发展机遇，与湖北省城镇体系规划、 武汉城市圈发展战略规划、 武汉市总体规划、 鄂州市总体规划、鄂州市“十一五”规划等多方协调，提出适宜葛店科技新城的城市发展战略，使得葛店科技新城与武汉东部、尤其是与武汉东湖高新区在产业、功能、交通上的对接， 是实现葛店科技新城跨越式的大发展的重要前提，也是本轮规划需重点解决的问题之一。

重点二：研究和论证葛店科技新城合理的城市规模，调整和优化用地结构，形成空间结构合理的城市布局重点三：做好市政基础设施规划，为葛店科技新城的发展打下基础重点四：保护生态环境，促进可持续发展在规划编制之初，即引入生态环境保护理念，将生态保护作为规划的前提，实现可持续发展第二章规划依据、原则和期限2.1 规划依据1） 《中华人民共和国城市规划法》(1989 年) 2） 《城市规划编制办法》 （2006 年）3） 《湖北省城镇体系规划（2003－2020 年） 》4） 《武汉城市总体规划（2005－2020 年） 》5） 《鄂州市城市总体规划调整(2004－2015 年)》6） 《湖北省葛店经济技术开发区总体规划》（1992 年）7） 《武汉科技新城总体规划（2005-2020 年） 》 （报审稿）8） 《武汉化工新城总体规划》9） 《湖北省葛店开发区经济和社会发展第十一个五年规划》10） 《鄂州市城市近期建设规划》9 2.2 规划原则1）总体衔接，全面协调既要注重与鄂州市总体规划的衔接，又要注重协调与武汉市的经济、技术、交通、空间等多方面的对接，使葛店科技新城能接受多方的辐射2）面向未来， 发展特色。

葛店科技新城以21 世纪最具发展前景的朝阳产业——生物技术和新医药， 抢占高新技术制高点，就是为了打造 “中国药谷” 品牌， 规划应在 “中国药谷”等特色产业引导下，合理规划工业用地，为经济的发展奠定良好的基础3）可持续发展采用整体感强，又可分期、分步实施的“弹性化”思路，走滚动开发的路子， 以满足不同时期、不同建设项目的不同需求注重生态保护及再生环境创造与大环境系统的相协调，创造舒适、怡人的生产、生活环境2.3 规划期限规划期限： 2006 年—— 2020 年；近期规划： 2006 年—— 2010 年；远期规划： 2010 年—— 2020 年；远景规划：展望2020 年以后的发展第三章发展战略3.1 城市发展战略思考3.1.1区域发展战略1）国家中部崛起的区域协调发展战略2005 年，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出“中部崛起”的国家区域协调发展战略 中央政府继西部大开发、振兴东北老工业基地之后，提出加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面国家支持中部地区发挥区位优势和经济优势，加快改革开放和发展步伐， 加强现代农业和重要商品粮基地建设，加强基础设施建设，发展有竞争力的制造业和高新技术产业， 提高工业化和城镇化水平。

专家认为， 我国经济发展战略正由非均衡发展向均衡发展的方向转变这为解决。