0512两个责任定.doc

强化责任担当 贯彻“两个责任”前言反腐败体制机制改革，一种很重要的方面是理清责任、贯彻责任党的十八届三中全会第一次明确提出，贯彻党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要贯彻党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其她有关职能部门都要对承当的党风廉政建设责任做到守土有责两个责任”的提出，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果，对全面推动党风廉政建设和反腐败斗争具有深远影响 “两个责任”的重要内容 党委主体责任一、主体构造： （一）党委领导班子对职责范畴内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署、贯彻、检查、考核；（二）领导班子重要负责人是职责范畴内的党风廉政建设的第一负责人，必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；（三）领导班子其她成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范畴内的党风廉政建设负重要领导责任。

二、责任内容：党委的主体责任具体表目前五个方面：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运营的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委重要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等三、主体能力：党委的主体责任还指各级党委建立完善腐败治理体系和实现腐败治理能力现代化的领导力，具体涉及各级党委在党风廉政建设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等纪委监督责任监督对象：对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督，特别是对各级领导班子重要负责人进行监督监督责任：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力状况进行监督；检查和解决党的组织和党员违背党的章程和其她党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作状况，提出建议，根据权限组织起草、制定有关规定和制度，作出有关维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等 “两个责任”之间的关系 “两个责任”存在着辩证的逻辑关系。

党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，两者互相依存、互相增进一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承当监督责任，同步对其监督不到位、执纪不严肃、作风不夯实等问题进行纠正另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承当起党风廉政建设第一负责人的角色，同步对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正 贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任的重要文献及领导发言十八届三中全会《决定》提出：贯彻党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实行切实可行的责任追究制度 《中国共产党党章》总纲 中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目的，必须紧密环绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推动党的建设新的伟大工程，整体推动党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平 第四十四条 党的各级纪律检查委员会的重要任务是：维护党的章程和其她党内法规，检查党的路线、方针、政策和决策的执行状况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

《党的十八大报告》党的十八大报告指出，要严格执行党风廉政建设责任制《中共中央有关全面深化改革若干重大问题的决定》11月，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央有关全面深化改革若干重大问题的决定》指出，贯彻党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实行切实可行的责任追究制度各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用习近平在十八届中纪委三次全会上的发言：1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要贯彻党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人党委、纪委或其她有关职能部门都要对承当的党风廉政建设责任做到守土有责 《王歧山在十八届中纪委三次全会上的工作报告》1月13日，王岐山同志在十八届中央纪委三次全会上的工作报告中指出，各级党委（党组）要切实肩负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承当监督责任党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力 各级党委（党组）特别是重要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，重要领导是第一负责人，领导班子成员根据工作分工对职责范畴内的党风廉政建设负领导责任。

党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制贯彻状况习近平听取巡视工作报告时作出重要批示：1月23日，习近平总书记在听取巡视工作报告时作出重要批示，明确规定将党风廉政建设主体责任、监督责任贯彻状况列入巡视监督内容 王岐山同志在参与北京代表团审议时的发言：·3月5日，王岐山同志在参与北京代表团审议时强调，党风廉政建设主体责任就是政治责任，不贯彻就是严重失职主体责任和监督责任都要具体化各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委书记是第一负责人，领导班子成员对职责范畴内的党风廉政建设负有领导责任纪委要切实承当起监督责任，认真监督执纪问责对责任不贯彻的，要严肃追究责任 王岐山同志对做好国有公司党风建设和反腐败工作作出批示：3月，王岐山同志对做好国有公司党风建设和反腐败工作作出批示，规定中央公司党委（党组）、纪检监察机构切实肩负起公司党风建设和反腐败工作的主体责任和监督责任 王岐山同志在中央直属机关工委和中央国家机关工委调研时的发言：4月，王岐山同志在中央直属机关工委和中央国家机关工委调研时强调，党要管党、从严治党必须动员全党力量形成强大合力党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

中央和国家机关党组织贯彻主体责任要狠抓改善作风、严明纪律、惩办腐败，在党的建设中发挥带头作用 王岐山与部分中央国家机关和中央公司、国有金融机构负责同志座谈时的发言：5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后4次主持会议，与部分中央国家机关和中央公司、国有金融机构负责同志座谈她强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任核心看行动、主线在担当。