郴州市苏仙区永盛矿业有限公司桥口镇宝安岭铅锌矿采矿项目环境影响报告书.doc

国环评证乙字第2711号郴州市苏仙区永盛矿业有限公司桥口镇宝安岭铅锌矿采矿项目环境影响报告书（报批稿）湖南有色金属研究院（湖南浩美安全环保科技有限公司）二零一四年六月编制单位：湖南有色金属研究院 （湖南浩美安全环保科技有限公司）证书等级：乙级证书编号：国环评证乙字第2711号院 长：陈伟项目负责人： 彭文胜（注册环评工程师B2711060800） 登记类别：采掘类项目编写人员：姓名职称上岗/环评工程师证号签字彭文胜工 程 师环评工程师B2711060800吴 奂工 程 师环评岗证字第B27110022王 英工 程 师环评岗证字第B27110021报告审查：陈燎原（注册环评工程师B27110020400）苏仙区永盛矿业有限公司桥口镇宝安岭铅锌矿采矿项目环境影响报告书（报批稿）目 录 环境影响报告书 11. 前言 11.1 项目由来 11.2 编制依据 21.3 环境影响要素识别及影响因子 31.4评价标准 51.5评价工作等级及评价重点 61.6 评价范围 71.7 污染（生态破坏）控制及环境保护目标 82.建设项目环境概况 122.1 自然环境 122.2社会环境 133. 苏仙区民营采选矿企业情况及整顿整合方案 143.1 苏仙区整治前概况 143.2 存在的主要问题和区域整治实施情况 153.3苏仙区整顿整合方案 163.4 苏仙区东、西河流域重金属污染整治工程实施情况 183.5苏仙区整顿整合方案的环境效益 193.5本项目与苏仙区整顿整合方案相符性 194.工程概况 334.1 基本情况 334.2 公用工程 364.3 地质概况 384.4原矿接收选厂概况 405.工程分析 415.1 生产工艺 415.2污染源分析 415.3工程相关平衡 445.4工程污染源汇总 455.5工程存在的环境问题及“以新带老”措施分析 465.6工程“三废”采取的处理措施 466.区域环境质量现状调查与评价 486.1 区域生态环境现状调查与评价 486.2 环境空气质量现状调查与评价 506.3 水环境质量现状调查与评价 516.4 土壤及底泥环境现状调查与评价 566.5 声环境现状调查与评价 586.6放射性现状调查与评价 597.环境影响预测与评价 607.1生态环境影响分析 607.2 水环境影响分析 627.3大气环境影响分析 647.4 固体废物环境影响分析 657.5声环境影响分析 658. 污染防治措施分析 668.1 生态环境保护措施分析 668.2 废水环境保护措施分析 678.3 固体废物环境保护措施分析 698.4 废气环境保护措施分析 708.5 噪声环境保护措施分析 708.6 工程环保措施汇总 719.风险分析 729.1废石场风险分析 729.2 矿山地质灾害风险分析 739.3爆炸物品风险分析 739.4风险应急预案 7410.清洁生产 7611.达标排放、总量控制 7811.1 达标排放 7811.2 总量控制 7812.环境影响经济损益分析 7912.1环保投资估算 7912.2环境效益 7912.3社会效益 8013.公众参与 8113.1 公众参与实施目的 8113.2 公众参与实施方案 8113.4公众要求与建议 8614.工程建设可行性分析 8714.1工程建设与国家产业政策符合性分析 8714.2项目与湖南省、郴州市有关规划的相符性分析 8814.3与环境功能区划的符合性分析 8915.环境管理与监测 9015.1 环境管理 9015.2 环境监测 9015.3 “三同时”验收要求内容 9116.结论与建议 9316.1 结论 9316.2评价建议 101附件 附件1 项目环境影响评价委托书附件2 项目环境影响评价执行标准的复函附件3 项目环境影响评价现状环境资料质量保证单附件4 采矿许可证附件5 原矿成分化验单附件6 废石放射性检测报告附件7 矿山矿产资源储量年报备案书附件8 矿山地质环境影响评估报告审查认定表附件9 郴州市人民政府关于苏仙区民营采选矿企业整顿整合方案的批复附件10湖南省环境保护厅关于苏仙区民营采选矿企业整顿整合方案的审查意见附件11郴州市苏仙区人民政府关于对我区重金属污染整治保留采选企业环境影响评价工作给予大力支持的请示附件12郴州市苏仙区水务局关于郴州市苏仙区永盛矿业有限公司欧家垄多金属矿、南风坳联办铅锌多金属矿、宝安岭铅锌矿水土保持方案的批复附件13公众参与调查样表及团体意见附件14建设项目环境保护审批登记表附图附图1 项目地理位置图附图2 环境质量监测布点图附图3 地表水系图附图4 土地利用现状图附图5 采掘工程平面图7湖南有色金属研究院EIA1. 前言1.1 项目由来郴州市苏仙区素有“有色金属之乡”的美誉，矿产资源十分丰富，矿业生产历史悠久，矿产经济十分发达。

目前，全区已发现各类矿产90种，占全市发现112种矿产的80%，探明资源储量的矿产21种，占全市已探明有资源储量矿产46种的45.6%苏仙区已发现各类矿产（点）101处，其中特大型矿床1处，大型矿床5处，中型矿床8处，小型矿床30处，矿点53处，矿化点4处但由于苏仙区民营采选矿企业缺乏规范合理的矿产资源开发利用方案，以及矿业生产主要是以原矿开采和粗选加工为主等原因，导致苏仙区民营采选矿企业数量多、规模小、科技含量低、资源浪费严重、环境污染严重尤其是流经苏仙区大奎上乡、坳上镇、塘溪乡、白露塘镇的东河、西河流域，集中了苏仙区98%的采选矿企业，以上问题更为突出，尤其是重金属污染严重2011年郴州市、苏仙区人民政府、郴州市环保局为了解决当前东河流域的环境污染问题，改善东河流域的环境质量，多次召开了污染整治会议，决定对未批乱建、选址不当、违法排污、设施不符合环保要求、严重破坏和污染环境、损害群众生产、生活的企业实施关闭；对环保措施不完善、处理效果不达标的企业，实施停产整顿郴州市苏仙区人民政府编制的《苏仙区民营采选矿企业整顿整合方案》已于2013年8月通过了湖南省环境保护厅的审查《苏仙区民营采选矿企业整顿整合方案》中明确了，郴州市苏仙区永盛矿业有限公司属于保留的民营采选企业之一。

郴州市苏仙区永盛矿业有限公司（以下简称“永盛矿业”）为东河流域内的一民营企业，其下辖坳上镇欧家垄多金属矿、南风坳联办铅锌多金属矿、桥口镇宝安岭铅锌矿三个矿山和东河桥选厂、华宇选厂、泰鹏选厂、厦新选厂和永盛选厂永盛矿业原有的三个矿山均属于此次苏仙区民营采选矿企业整顿整合方案中保留下来的合法矿山，而五个选厂及配套的尾矿库由于选址不当、库容已满等问题，已于2010年9月30日之前全部关闭永盛矿业拟在郴州市苏仙区桥口镇高家塘村陈家组新建一座年处理原矿90000吨的选厂及配套尾矿库，处理原有三个矿山的矿石目前已聘请有资质的单位完成了拟建尾矿库的地质勘察、初步设计和安全预评价郴州市苏仙区发展计划局以苏发改[2012]38号文件予以立项 由于此前永盛矿业下辖的三个矿山均未办理过环评手续，因此，根据国家《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律和规定，永盛矿业特委托湖南有色金属研究院（湖南浩美安全环保科技有限公司）承担“郴州市苏仙区永盛矿业有限公司桥口镇宝安岭铅锌矿采矿项目”的环境影响评价工作。

项目课题组对项目现场进行了实地踏勘和现状调查，广泛收集资料，编制完成本项目的环境影响报告书的送审稿送审稿于2013年11月5日通过了由湖南省环保厅评估中心主持的评审会，课题组根据专家评审意见对报告书修改后特呈上报批1.2 编制依据1.2.1 法律、法规⑴、《中华人民共和国环境保护法》 1989.12.26⑵、《中华人民共和国环境影响评价法》 2002.10.28⑶、《中华人民共和国清洁生产促进法》 2002.6.29⑷、《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4.29⑸、《中华人民共和国水污染防治法》2008.6.1⑹、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2005.4.1⑺、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 1996.10.29⑻、《中华人民共和国矿产资源法》 1996.8.29⑼、《中华人民共和国水土保持法》 2011.3.1⑽、《中华人民共和国森林法》 1998.4.29⑾、《建设项目环境影响评价分类管理名录》 2008.10⑿、《产业结构调整指导目录（2011年本）》2011.3.27⒀、《开发建设项目水土保持方案技术规范》 1998.2.5⒁、《地质灾害防治条例》国务院2003.11.24⒂、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》2005.5.7⒃、《湖南省主要水系地表水环境功能区划》2005.4.1⒄、《湖南省湘江流域水污染防治条例》⒅、《湖南省重金属污染综合防治“十二五”规划》⒆、《湘江流域重金属污染治理实施方案》⒇、《郴州市环境保护规划(2010-2030)》(21)、《郴州市城市总体规划(2009-2030)》1.2.2 环评技术导则⑴、《环境影响评价技术导则－总纲》HJ2.1-2011⑵、《环境影响评价技术导则－大气环境》HJ2.2-2008⑶、《环境影响评价技术导则－地面水环境》HJ/T2.3-93⑷、《环境影响评价技术导则－地下水环境》HJ610-2011⑸、《环境影响评价技术导则－声环境》HJ 2.4-2009⑹、《环境影响评价技术导则－生态环境》HJ 19-2011⑺、《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-20041.2.3 其他资料⑴、《郴州市苏仙区桥口镇宝安岭铅锌矿资源储量报告》 湖南省湘南地质勘察院 2004.12⑵、《郴州市苏仙区桥口镇宝安岭铅锌矿矿产资源开发利用方案》郴州天成勘察设计有限公司 2009.3⑶、《郴州市苏仙区桥口镇宝安岭铅锌矿矿山地质环境影响评估报告》湖南宏禹水利水电岩土工程有限公司2009.10⑷、《郴州市苏仙区欧家垄、南风坳、宝安岭矿区续建项目水土保持方案报告》郴州市北湖区利民水土保持技术咨询有限公司2013.8⑸、环评委托书及建设单位提供的其他资料1.3 环境影响要素识别及影响因子1.3.1 环境影响要素识别根据工程特点、环境特征以及工程对环境影响的性质与程度，对工程的环境影响要素进行识别，识别过程见表1-1。

表1-1 工程环境影响要素识别 阶段环境资源营 运 。