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精品名师归纳总结关于领导科学和领导艺术（一）关于“领导制度”★★民主集中制1、概念：是在高度民主基础上实行高度集中的制度，是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本组织原就其基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合它规定了领导和群众、上级和下级、部分和群众、组织和个人的关系，是成功推动革命和建设事业的重要保证民主与集中是辩证统一的关系， 民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果民主集中制的“民主”，不单是指党的成员在争论问题时有发表看法的权益， 而是指“集中”时表达的“少数听从多数”的规定性它不是简洁的“民主”加上“集中”，亦不是指先民主、后集中两个过程，而是指在实践中运用只有一个过 程，即“集中”过程假如采纳民主的手段，少数听从多数，集中了多数人的意 见，就标志着民主集中制程序的完成坚持民主集中制的基本要求与目标，就是要在党内努力造成又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒服、生动活泼的政治局面通过进展党内民主，积极推动人民民主的进展2、表现：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

③在中心与的方国家机构的关系上，在中心的统一领导下，合理划分中心和的方国家机构的职权，充分发挥中心和的方的两个积极性3、作用：①有利于表达人民群众的根本利益和愿望②有利于党的路线、方针、政策的正确制定和执行，发生失误时也能得到有效的订正可编辑资料 -- -- -- 欢迎下载精品名师归纳总结③有利于发挥的方的积极性和主动性，爱护党内团结，促进党内民主，从而以进展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的最爱国的统一战线④有利于共产党民主执政、科学执政、依法执政，不断巩固党内执政位置，是中国特色的社会主义事业永葆青春与活力4、措施：党内民主是党的生命，集中统一是党的力气保证必需坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保证党员民主权益为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推动党内民主，广泛凝结全党意愿和主见，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、制造性，坚决爱护党的集中统一坚持以党内民主带动人民民主，以党的顽强团结保证全国各族人民的大团结①坚持和完善党的领导制度科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证坚持党总揽全局、和谐各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。

党委既要支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、和谐一样的开展工作，又要发挥这些组织中党组的领导核心作用，保证党的路线方针政策和党委决策部署贯彻落实坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众作用以明确权责为重点，完善的方党委领导体制和工作机制，健全部门党组（党 委）工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制坚持党对军队肯定领导的根本原就和制度，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，完善党同民主党派合作共事机制，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政、民主监督职能，真诚接受民主党派和无党派人士监 督，勉励党外人士做我们党的挚友和诤友加强对统一战线的领导，促进政党关 系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐②保证党员主体位置和民主权益以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作可编辑资料 -- -- -- 欢迎下载精品名师归纳总结用。

推动党务公开，健全党内情形通报制度，准时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站拓宽党员看法表达渠道，建立健全党内事务听证询问、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度勉励和爱护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主争论、民主监督环境扩大党内基层民主，发挥党的基层组织在保证党员民主权益方面的作用加强民主集中制训练，提高党员民主素养，引导党员正确行使权益、仔细履行义务③完善党代表大会制度和党内选举制度改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性扩大党代表大会代表对提名举荐候选人的参与，改进候选人提名方式建立各级党代表大会代表提案制度落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参与重要干部举荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和方法，做好代表联络工作，保证代表充分行使各项权益，充分反映党员看法和建议连续挑选一些县（市、区）试行党代表大会常任制完善党内选举方法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍方法推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开举荐与上级党组织举荐相结合的方法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范畴。

党的任何组织和个人不得以任何方式阻碍选举人依照规定自主行使选举权严格掌握选任制领导干部任期内职务变动，爱护选举结果庄重性④完善党内民主决策机制党的各级委员会依据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议打算的原就打算重大事项发挥全委会对重大问题的决策作用，完善常委会议事规章和决策程序，推行和完善的方党委争论打算重大问题和任用重要干部票决 制，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度提高科学决 策、民主决策、依法决策水平，加强党委决策询问工作，做好重大问题前瞻性、计策性争论，广泛听取党员、群众、基层干部看法和建议，发挥询问争论机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作本事，留意听取不同看法，防止个人或少数人说了 算⑤爱护党的集中统一全党同志必需时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持党员可编辑资料 -- -- -- 欢迎下载精品名师归纳总结个人听从党的组织、少数听从多数、下级组织听从上级组织、全党各个组织和全体党员听从党的全国代表大会和中心委员会，其中最重要的是坚持全党听从中心。

始终同党中心在思想上政治上行动上保持高度一样，坚持把发挥的方积极性同爱护中心权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，严守党的纪律特殊是政治纪 律，保证中心政令畅通健全对中心重大决策部署执行情形定期检查和专项督查制度、纪律保证机制，坚决订正有令不行、有禁不止现象党员对党的决议和政策如有不同看法，在坚决执行的前提下可以向上级组织直至中心提出，但不得公开发表和散布同中心打算相反的看法对违反党的政治纪律的行为，必需庄重处理思路：在新的历史条件下坚持和完善民主集中制，是党和国家生活的内在要求坚持民主集中制，必需把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、敬重客观规律有机结合起来，进一步完善党和国家的领导制度和工作制度，防止和克服违反民主集中制原就的个人独断专行和脆弱涣散现象①要勉励党员解放思想、实事求是，勇于探究，敢讲真话从党的中心委员会到每一个支部，从领导机关的决策到党的会议和在党的报刊上参与政策问题的讨 论，从党内选举到对领导干部进行决议、监督，都要充分发扬民主②要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，坚持群众路线，多听取群众看法，逐步完善民主科学决策制度③发扬党内民主，必需切实保证各级党组织和党员的民主权益。

要疏通和拓宽民主渠道，使党员对党内事务有更多的明白和参与为此，肯定要把党的方针、政策、指示、决议准时传达给下级党组织和党员一些重大事情应在党内先争论，让党员早知道要制定党员权益保证条例，使党员的各项权益不受侵害④要加强民主基础上的集中民主与集中时相辅相成、内在统一的没有民主，就没有正确的统一没有集中，就不能形成正确的路线、方针、政策，就不能形成全党的统一意志⑤要依据党章的规定做到“四个听从”：即少数听从多数、个人听从组织、下级听从上级、全党听从中心可编辑资料 -- -- -- 欢迎下载精品名师归纳总结★★加强党的执政才能建设要坚持和健全民主集中制？要点第一、党的执政才能，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，实行科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法治理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本事执政才能建设是党执政后的一项根本建设，党的三代中心领导集体对此高度重视，领导全党紧紧环绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵挡风险的才能这两大历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素养和本事等方面加强和改进，有力的推动了党和国家事业的进展。

民主集中制是在高度民主基础上实行高度集中的制度，是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本组织原就其基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合它规定了领导和群众、上级和下级、部分和群众、组织和个人的关系，是成功推动革命和建设事业的重要保证民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果其次、重要性与必要性：（1） 坚持和健全民主集中制，是 关系党和国家命运的重大问题 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党的根本组织原就和党内生活必需遵循的基本准就我们党在长期的实践中所形成的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度和监督制度，都表达着民主集中制的原就同时，民主集中制也是国家政权的组织原就苏联解体、东欧剧变的一个重要缘由，就是那里的共产党长期违反民主集中 制，最终舍弃民主集中制因此，能否坚持和正确贯彻民主集中制原就，是关系无产阶级政党、社会主义政权生死存亡的重大问题2） 坚持和健全民主集中制，是 巩固进展党的组织、实现党的团结统一的基本条件 党的团结是党的生命讲团结，讲统一，讲大局，是对全体党员的基本要求我们党是依据自己的纲领和章程，依据民主集中制原就组织起来的统一整体。

只有坚持和健全民主集中制，党才能有战役力，才能提高执政才能，才能有效的防止和订正各种错误倾向，使党真正成为组织严密、纪律严明、团结统一的工人阶级先锋队可编辑资料 -- -- -- 欢迎下载精品名师归纳总结（3） 坚持和健全民主集中制， 有利于加强党内监督，促进党风廉政建设 目前，在党的作风建设方面表现出来的突出问题，与党内生活不健全、民主集中制原就贯彻执行得不好有直接关系假如不坚持和健全民主集中制，使全体党员真正在政治上处于公平位置，便不行能使党的全部成员特殊是各级领导干部真正处于党和人民的监督之下，不行能准时通过庄重的批判与自我批判，抵挡、订正各种不正之风和清除消极腐败现象4） 坚持和健全民主集中制， 是决策科学化、民主化的重要保证 决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要内容和环节我们党是执政党，党的决策直接影响着国家各项方针政策的制定只有坚持和健全民主集中制，才能使党的各项决策真正建立在群众路线和集体聪明的基础上，使之不因领导人的转变而转变，不因领导人的看法和留意力的转变而转变，最大限度的保证其正确性即使显现某些偏差和失误，也能比较准时的发。