备考2024海南省三支一扶之三支一扶申论真题练习试卷A卷附答案.docx

备考2024海南省三支一扶之三支一扶申论真题练习试卷A卷附答案一大题(共50题)1、给定资料：　　乡镇文化站一直是农村文化的主体，然而，由于投入不足、体制机制不顺，在市场经济大潮中已是风雨飘摇调查显示，H省1180个乡镇文化站中，真正能较好发挥作用的已不到三分之一，半数以上基本丧失功能有的乡镇文化站甚至一年都不开展一项活动.基本处于瘫痪状态　　这些文化站大多数为20世纪80年代中期投资建设，至今设施已破旧不堪，有的已成危房尤其是近年来，被随意处置，挤占，挪用、变卖的现象比较普遍，不少业务用房用于租赁经营，全省有站无舍的文化站达164个由于当年在建设中达标升级，竞相攀比，一些文化站还连本带利，欠下大笔债务，难以化解Y市九个乡镇文化站中，仅一个没有负债，其中，Z镇文化站负债达200多万元　　近几年来，受财力限制，中央关于各级政府的文化投入不低于财政支出的1%的规定难以落实，农村文化事业严重“贫血”税费改革后，乡镇财政压力进一步加大，文化经费成为首当其冲的削减对象，文化站处境更加艰难　　由于待遇过低，文化站工作人员人心浮动，人才大量外流据调查，N县十个镇文化站人均月收入不足100元，45名文化专干现已流失23人，一批曾受部、厅表彰的先进文化工作者陆续外出打工。

与此同时，文化专干不专的现象也日益突出，有的文化站长被随意抽调包村驻点，大部分时间从事催粮派款、计划生育等工作，无暇顾及自身职能的履行，文化站功能基本丧失X市委宣传部副部长段明贵认为，文化站的现状是“阵地犹在，但‘名存实亡’”　　近几年来，农民群体文化消费结构、消费观念等都在发生深刻变化，但文化部门对农民的文化需求研究不够，供应的“文化大餐”仍是一成不变的“四菜一汤”（指吹拉弹唱和读报），群众参与率低L市文体局局长冯雨说：“乡镇文化站长期以来工作由政府布置，活动由政府投资，人员工资由政府拨付，积极性和主动性差，文化活动根本不能满足农民多元化的精神文化需求此外，一些地方农村文化市场管理混乱，部分县市文化稽查大队不仅没有财政拨款，还要上交部分收入为了创收，文化稽查大队对县城和各乡镇文化经营户只收费，不管理，致使网吧、电子游戏室违规经营无人过问民族民间艺术开发与保护也基本停止，一些深受百姓喜爱的民间文艺难觅踪影　　而农民的生活仍然很单一，不少农民时常三五成群地邀约在一起搓麻将、“斗地主”，有点小病就去找“半仙”　　许多基层工作者认为，当前，一个不可回避的现实是，按照计划经济体制下形成的那套思路和办法抓农村基层文化建设，越抓越难；依靠国家办文化站这种传统体制办文化，越办越死。

　　计划经济模式下的农村文化缺乏活力，其中一个重要原因就是文化主体单一，没有引入竞争机制，与市场脱节，与农民的需求脱节文化站即使修建得再富丽堂皇，与农民的文化需求还是缺少结合点，广大农民只好“敬而远之”为此，应引入“订单购买”竞争机制，变人头经费为事业经费，变“养人”为“养事”和“养项目”，这样能大大提高政府有限资金的实际效益，让新文化主体适应市场需求，满足农民多层次文化需求　　“给定资料”中谈到，H省的农村文化站存在很多问题，假如你是政府文化部门的一名工作人员，请你拟定一份《H省农村文化站的改革工作意见书》呈给上级领导审阅　　要求：(1)内容全面，紧扣资料；【答案】乡镇文化站由于投入不足、体制机制不顺、文化主体单一，没有引入竞争机制，与市场和农民的需求脱节，不能发挥农村文化的主体作用，多数基本丧失功能　　对此，提出以下意见：　　一、阵地建设“多元化”拓展原文化站的功能与生存空间，由过去单向接受政府投资，转变为主动多渠道投资，缓解文化站经济压力，保障文化站基础设施完备　　二、公益文化事业“订单化”引入“订单购买”竞争机制，变人头经费为事业经费，变“养人”为“养事”和“养项目”　　三、文化队伍建设“社会化”。

实行全员聘任制和竞争上岗制，优化人才队伍、提高工作待遇、调动队伍积极性和创造性，营造社会办文化的氛围　　四、娱乐文化发展“市场化”将乡镇文化站推向市场，自负盈亏通过认购公益惶文化事业项目和开展文化经营活动自求发展　　五、农村文化市场管理“制度化”严格农村文化市场管理，形成制度，对基层管理部门只收费、不管理的行为严格追责2、给定资料：　　现在，有一些人口无遮拦，屡出“最牛官话”“雷语”，丝毫没有“怕”字也有一些干部害怕“说错话”面对群众的质疑，面对舆论的“围观”，要么三缄其口，做什么都不说的“泥菩萨”；要么套话连篇，做“空心传声筒”的“太极手”其结果，不仅导致政府形象受损、公信力流失，而且容易使小问题变成大事件，小矛盾酿成大危机　　官员，是公众人物，其一言一行代表党和政府的形象，因此应处处谨言慎行中央纪委书记王岐山曾在会见中外记者时说：“媒体在采访一些官员时遭到拒绝，是因为这些官员在工作过程中很少学过如何面对媒体再一个，群众现在还不适应官员在媒体上说错话，要求官员说的基本上字字句句都是真理所以他希望刚开始要给一个机会，允许他们说错一句话、两句话　　2016年3月6日，十二届全国人大四次会议黑龙江团组开放。

在会上，黑龙江省省长陆吴称，“龙煤井下职工8万人，到现在为止，没有少发一个月工资，没有减一分收入这一言论，引起了媒体争相报道但是，剧情却在一个星期后发生了反转　　3月13日，陆昊省长在代表团驻地接受采访时直言：“井上职工欠薪我们一直是掌握的井下职工确实有欠薪，这个情况，我说错了，不管什么层级报告错了，不管任何原因，错了就要改改了，还要努力解决问题，同时深刻吸取教训新闻一出，舆论哗然，不少网友直呼“省长都被骗了”不过，令人欣喜的是，陆昊省长说错话一事，没有遭到舆论的“炮轰”，相反，舆论还对其知错就改的真诚态度给予了点赞　　“允许官员说错话”，这种舆论的转变是一种进步很多时候，官员之所以害怕面对媒体，不愿意接受媒体采访，其中很重要的一个原因就是，舆论不允许官员说错话因此，一个官员说话稍有不慎，或者考虑得不太周全，就会被网友斥之为“说谎”，甚至归结为“雷语”，进而对其开启“痛批”模式迫于舆论的压力，部分说错话的官员还会受到不同程度的处罚　　如果说，那些因为说错话遭到舆论“围攻”的官员，还可以理解，那么一些委员代表的舆论遭遇就颇有点冤枉了2016年全国两会上，对于近年来屡次提到的法官流失严重、工资待遇不高等问题，政协委员朱某认为，法官待遇应达到30万元年薪，人均到手收入15万。

20万元是比较合理的此言一出，立即就引来了网民无数的“板砖”，更有些网友愤怒的质问朱某，“到底在替谁说话”朱某的话说错了吗？未必只不过是，他说的话没有迎合民意但是，这样的声音虽然说不上是“好声音”，但是至少是“真声音”一个健康的舆论生态，应该是既要容得下悦耳的“好声音”，又要容得下刺耳的“真声音”　　其实，不少人都呼吁过“允许官员说错话”王岐山2004年在任职北京市市长时，就曾经说过，“老百姓应允许官员有时说句错话，要不然政府工作人员一对着镜头就紧张，又去念稿，说话怎么会生动？”　　“美国总统布什还老说错话呢！说错后，新闻发言人再去纠正就是了！”类似的话，现任中国国务院副总理汪洋2008年在任职广东省委书记时也说过，“要让领导同志讲真话不讲套话，讲实话不讲空话，讲有感而发的话不讲照本宣科的话，就必须允许他讲不准确的话，或者是允许他讲错话　　政府官员也是普通人，对社会公共问题的认识也有其个人的一面，他们不可能是真理的化身，不可能总是对的一旦某个政府官员在面对公众质询和媒体采访时，出于各种原因讲一些错话，只要不是本质性的重大错误，就不应当轻率地、简单地被处理要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，对讲了错话的政府官员进行严肃批评，让他们在认识错误后，放下包袱，轻装上阵。

公众也应调整心态，给他们一个改正错误的机会对于具体的政府官员来说，讲了错话，就应当主动承认错误，就应当在已经产生不良影响的范围内采取措施消除这些影响，并且要以此为鉴，加强政治学习，提高政策水平，力争不讲错话总之，允许官员说错话，这是一种舆论进步敢于承认错误的官员也不失为一名好官员　　“给定资料”提到：“‘允许官员说错话’，这种舆论的转变是一种进步请根据“给定资料3”，谈谈你对这句话的理解　　要求：观点明确，条理清晰不超过200字答案】“允许官员说错话”是一种宽容，彰显舆论进步舆论对官员言论要求严格，不允许其说错话，导致官员因舆论压力而不敢讲真话，或是照本宣科，这不仅影响官员的公信力，也不利于民众了解实情事实上，官员不可能总是对的，允许其说错话，对官员来说，是一种舆论松绑；对民众而言，意味着将会听到更多“真声音”因此，民众应调整心态，对官员多些宽容；官员要勇于承认错误，加强政治学习，提高政策水平，力争不讲错话3、给定资料：　　“海绵城市”指的是城市能够像海绵一样，在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性，遇雨时，能够将雨水就地消纳，实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的；逢旱时，可将存蓄的水“释放”出来并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循环。

海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式，是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念　　海绵城市建设，重要任务就是对已建成小区，尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束，已建成的老旧社区改造难度非常大一位海绵城市试点建设负责人坦言，已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾，比如新增下凹式绿地，可能导致停车位减少；房顶绿化，面临违章建筑拆除问题，实现规划目标的难度非常大　　尽管住建部2014年发布《海绵城市建设技术指南》，指导各地开展海绵城市建设，但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大，只能靠试点城市自身“摸着石头过河”　　深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍，一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚，以为就是修修道路、收集雨水等实际上，各个试点城市目标方向不一，有的重在储蓄水资源，有的偏重解决内涝，有的侧重解决水污染　　一些受访专家表示，海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”尤其是各地城市新区建设中，即便不是试点城市或区域，也必须提前规划、系统建设。

　　济南城建集团副总经理刘相华说，当前一方面要投入大量资金，按照海绵城市标准改造既有建筑小区，另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成，不仅导致重复投资和浪费，而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬　　我国建设海绵城市面临许多困难，请根据“给定资料”，列举出这些困难　　要求：全面，准确，简明不超过200字答案】主要困难有：一是已建成社区改造难，赶不上城区扩张速度一方面，已建成社区改造施工中会遇到各种矛盾，实现规划目标非常难；另一方面，大批传统路面硬化新小区不断建成，浪费资金二是建设标准和方式不明确由于目标方向不一，一些试点城市职能部门不太清楚建设内容及方式，只能摸索三是各部门不能充分协调规划、城建等部门不够同步，没有提前规划、系统建设4、给定资料：　　2016年6月13日举行的全球智慧物流峰会的入口，一辆蓝色海豚般仿生设计的纯电动汽车吸引了众多目光工作人员介绍，这是浙江时空电动汽车有限公司（以下简称“时空电动”）第一款正向研发的纯电动物流车——海豚8849　　“我们和菜鸟签订了战略合作协议，不久的将来，加入菜鸟联盟的物流快递企业，将开始逐步采用时空电动及合作伙伴提供的纯电动物流车进行配送业务。

时空电动方面表示，为了能够应对大批量、多批次、高频度的城市物流需求，这款车也在更大的仓储空间和超长续航里程方面下了功夫在物流生态圈中引入新能源车无疑是基于绿色环保的考虑　　有这样一个例子，在杭州买一个绍兴生产的商品，两地物理距离大约60公里，在碳排放的三个组成中，物流占。