《房地产涉税信息共享平台》建设方案.docx

房地产涉税信息平台建设方案一、 建设背景及平台定位为进一步完善房地产税收的精细化管理，提升科学管税、信息管 税理念，将房地产税收工作做得更深、更透、更细，德阳市地税局通 过建设《房地产涉税信息共享平台》，将推动房地产税收工作和房地 产管理部门的信息整合，共享信息，使房地产税收工作上一个新台阶《房地产涉税信息共享平台》的定位是：共享房产管理单位的现 有房产信息、充分利用加工、掌控产权及备案信息、监控房产税源、 把握房产项目税收进度等二、 建设目标及原则1、建设目标《房地产涉税信息共享平台》的建设，可以实现地税局和德阳市 住房保障和房地产管理局之间数据的安全、可靠交换和共享，避免数 据重复采集，纸质文档传递，保持各政府部门基础数据的一致性；实 现数据的即时整合，并对整合后的数据进行灵活的多维度分析和多样 式展示，为管理层监控和决策提供有效支持平台建设要达到以下几个目标：1）房地产项目从立项开始进行管理，管理项目要件，掌握项目进展情况，和包括建设部门、房管部门、国土部门在内的多个 相关部门实现房地产项目信息共享完成历史项目数据整理2） 通过房地产项目及楼盘销控表，实时掌握项目楼盘销售情况, 督促交税，实现房产税收税源的分析与跟踪。

3） 按照先税后证的原则，将税收收取确认和房地产登记办证实 现流程整合，并将除房产买卖之外的其他所有办证类型（继 承、赠与等）全部纳入税收监管4） 通过房地产交易数据（主要是初始买房的备案数据、周边同 类交易数据及时间）作为参考，对评估公司的评估报告进行 内部评估；对偏离值大的报告进行提示备案5） 实现房产所有者的首套等房产档案信息查询，以及其他各类 查询6） 房产项目的预售、销售等的统计分析7） 房产税预征进度的监控2、平台建设原则1） 平台建设分步进行：首先实现信息平台和房管局（及建设局） 管理信息系统的联网再逐渐实现和国土局信息系统联网 为发改委预留端口2） 平台建设以充分共享现有房地产信息资源，满足地方税务局 房地产信息化管理要求的原则，做到科学管税、信息管税3） 硬件投入以满足信息共享平台的应用而留有充分性能冗余为原则，以保证今后能和其他单位再次共享房产信息资料作好硬件准备4）信息共享平台与其他单位平台（如：房管局等）的接口问题上 以不影响对方平台运行为前提，以最少修改对方软件为原则 实现两个平台的数据共享5）平台之间的数据交换以对方平台已有基础资料为主，共享其 中共同的部分，原则上不给对方软件增加太多的修改工作。

6）信息共享平台的建设，以各县区级部署、市级再次数据汇总 的原则进行3、项目信息显示样本鳖趣东山二期“故14#-13”颐天死二翩垢携»師天苑［斟丄栋»厕天西1■斟2栋»厕天西1■斟3栋卜師天苑1■厠栋卜師天苑1屈£抿”航天宛二阳I#斗E^ 玉都5E二田A人 ASX A9, fi.h .HC5&W住按"戲I天航三阳乐屛小区3” 4栋”册I天苑一関车痒*乐辟小IZLE喂卜东屛小区2-1爭.会所一 t±T 卜东區小区1-E野5栋,2-2栋 卜东屏小区$头•昭小■区7吕趙»王蓟苑三翩A1-A2怖〒峻鲂山二期12¥、14»14”册I天苑丄阳日栋k IfflfiS*顺卡苑二関竦合魂卜烦天西二用晋搂卜玉S6苑三可炼合楼•烦怡岚1号榷.2导桂•乐屏小■区二期*腹谨东山4. 5 •乐屏小■区二期*腹谨东山人8她走垃:厉嵐出号出1 =1 M **盒面囲 列否 長育L24］ SSS■可*■血:::-B3■静■裁Ertff■却壬・■畔■金用Q002Q100QD00［单元2单元12121-5/7-1/E通尙品島 住 ^/123.5BJ1Pl-E/7定用适冏吕為 l£^/lZ9 58rrf2-6/7-1/HiSpra^ ll^/lZ9.5flm,2-5/7-Z/^g A 品溝 住 ^123.5811-5^l-G-l/fltfi^S.5?性 sfe/iia.sBn1i-J2■■番遇厲晶島 住宅Ci玉北刖程衙3■耳.叮W5周品憶i^/11335m12詁卫罟亘商£3語 性 st/113.35Hr輾乘趣注 ^/113.3^Wi-4-2.-TsHffaw 住皇門13G$nfET・L/tt港向品S? 住宅m禹砧亦 桃平2-4-2/SjitfSS13.35^i-3-i/wa.igs.5 住 S/113.55nrftUS177僅運區話溝 庄宅/11対5皿2-3-L^aSSS 任宅/1H35DV|换2-3-2/«7=^.^ ^^/ll?.99nr曲l-2-l/B14^SS 性宅/liKEM1-2-2/8通童51肩<£^/jl7.G2rtfHQ2-2J.F客滋商吊肩砲2-2-2^8UMSS ^/IJJ.iTn- 丰丈保1W住 ^/117.5Zir" 慶毎殴1-1-2.W通耳話宵 性壬门1兀私耐回存土齐U晳通向品启iSs/11752m,2-1-2/ViS^^ ^n22.17Jl"江丽»乐厨小■区二期，峻谨东山端项目、楼栋、楼盘销控表管理1黄色为已签合同的房屋，浅黄色为已办理抵押权预告登记的房屋。

顺怡苑［号橇 2号棲」号楼|192622更■龄■施 牴评■曲1号竽3=/L33.55itf项目、楼栋、楼盘销控表管理2性宅门曲冯侶世I11■*性早岀EZ1詞逢左检:培區歯号 甘Zh 0-1 ft ^* [ - ■ ]住圭门宓驸 无匸坤庄宅血站活Sffl3红色为已办理产权的房屋，浅红色为已办理抵押权（他项权）的房屋三、 平台概述1、软件开发平台鉴于《房地产涉税信息共享平台》涉及房管、国土等单位，数据量庞大，且各单位之间的网络分布比较复杂，考虑到地税使用:ORACLE 数据库作为其业务系统的基础，而房管部门业务系统是在微软框架下 进行软件开发，我们将采用以下的框架来构建此平台：ORACLE+微 软.net平台此平台架构在充分保证服务系统有良好的数据响应性 能的前提下，采用先进的“富”客户端技术，能大幅提升用户的操作 体验，且系统采用的(B/S)结构，用户端不需安装任何软件，服务器 安装部署、维护都很方便、简单1) 数据库平台： 采用目前性能最好、最稳定的大型数据库平 台“Oracle llg”，来担任房产数据的存储，以保证大量数据 安全、稳定的运行2) 软件开发平台：微软.net平台和各业务系统之间采用标准 的webservice该开发平台系统稳定，界面优美，可伸缩，灵 活、易维护，稳定可靠，广泛应用于大中型企业应用中。

2、平台基本框架见页框图建设局应用系统房管局应用系统国土局应用系统数据推送其它房管单位网络县级网络；房管局业务系统3、平台网络架构示意图房管局网络县局应用网络「房管局应用系统1;防火墙即时数据推送中间平台服务器中间数据库平台市 局 应 用 网 络房产评估及申报系统:房地产涉税信 息共享平台房管局管理言 系统评估数；：据 P信息共享平台服务器四、平台详细分析 1、 数据交换平台设计1.1数据交换的整体设计思想本平台与房管局等单位的数据共享，均基于“中间数据交换平台”来实现如下图：这种数据共享机制，避免了直接与双方的业务系统接口，有以 下几个优点：1) 可以与多个房管单位共享数据，而不需要对系统作较多修改， 可扩展性很强2) 数据可以即时推送，达到基本无延时的实时性3) 与直接与各房管单位接口的模式相比，此共享模式不会影响房管单位的业务系统，不会给系统服务器增加任何请求负担4) 共享数据库平台，可以作为多个业务系统的数据来源，条件允许的情况下，可以将共享的数据做出更多的决策分析平台1．2、 数据交换的运行机制1) 数据交换的几点说明I. 共享平台建设成功后，房管局现有的数据(接口运行以前的 产权信息)采取手工形式，将需要共享的数据项目，一次性迁移到“中 间平台”。

以后每发生一笔业务，房管局业务系统主动将共享数据 推送到“中间平台”，实现数据的实时传送II. 由于房管局业务系统已经将“网签”数据整合到一起了，便 不用单独与“网签”平台接口，并且房管业务系统是定时 “手动” 同步“网签”数据，所以，在手工同步网签数据时，也必须将同步到 中间平台、III. 房产评估系统中将应用“中间平台”中共享的房产信息， 但此应用平台部署在市级税务网络中，所以，评估系统将采用 WebSerVice 接口与部署在县级网络的“中间平台”连接，实时动态 的提取相关纳税人的房产信息，返回评估系统IV. 涉税信息共享平台的数据来源即是“中间平台”数据库，此 涉税信息共享平台的所有业务操作，将直接利用“中间平台”的数据， 并定期对这些数据作数据清理、整理和归档，以保证系统长期稳定的 运行2) 数据交换的运行过程由于房管局业务系统中产权信息与网签信息具有一定的差异性， 故将两种数据分别处理：I. 产权信息的共享房产持有者只要在房管系统中作初始登记或交易时的转移登记 等业务时，业务数据(产权)已经包含了“产权证号”，所以，在房管 系统的业务受理中， 以“产权证号”为唯一关键码，加上身份证号 等需要共享的其他房产信息，一起保存并推送到“中间平台”的数据 表(RIGHTDATA、RIGHTMOVE)中。

II. 网签数据的共享购房者与开发商签订买房协议并在房管局备案后，由于尚未办理 产权证，没有唯一的产权证号，但购房者的身份证号唯一，故将此身 份证作为数据的关键码，加上需要共享的其他房产信息，一起推送到 “中间平台”的数据表(SINGDATA)中在房产评估录入纳税人身份证时，评估系统将触发与“中间平 台”连接的WEBSERVICE接口，按身份证索引购房者基本信息，并界 定是否是首套购房，如果不是，则弹出此纳税人的全部房产信息房管局共享的数据，主要应用于“涉税信息共享平台”此平台在 首套房查询、楼盘销售进度、项目税收进度、税源分析等功能模块， 直接读取“中间平台”的数据，不再采用接口的形式，以提高数据访 问效率1.3、 中间平台的搭建此中间平台是税务局与其他房管单位(可能以后会扩展到多个单 位)的交换平台，数据量将会比较庞大，我们将采用Oracle大型数据 库来搭建，数据库(Elec tronic Da ta In terchange Dat abase)缩写为： “EdiDB”，服务器系统采用Windows2005 Server企业版中间平台的设计仅仅是数据库服务，不提供任何业务逻辑，与房产评估系统的WEBSERVIC正数据接口，将部署在涉税信息共享平台上。

中间平台上需要建立的数据表：转移产权登记表：RIGHTMOVE产权信息表：RIGHTDATA产权（网签）共有人信息表：PARTOWNER备案信息表：SIGNDATAo开发项目表：PROJECTo表结构见5）数据交换的内容格式设计1.5、 数据交换的内容及格式设计•转移产权登记表（RIGHTMOVE）:名称代码数据类型长度精度ID(G。