平和发展的挪威新闻传播业.doc

平和发展的挪威新闻传播业平和发展的挪威新闻传播业挪威王国位于斯堪的纳维亚半岛西部，国土面积万平方 公里，人口万，其中挪威人占96%,国名意为“通往北方之 路”挪威语为官方语言，全国90%的居民信奉基督教路德 宗公元前8000年左右，内陆冰层逐渐消失，挪威境内就 有人类居住了7世纪末，挪威境内形成几个互相独立的部 落872年，哈拉尔一世控制了挪威的南部和西部，成为第 一任挪威国王公元10世纪，奥拉夫•哈拉尔德逊将统治 区扩大到挪威内地山区和北部1397年，挪威与丹麦、瑞典结成三国联盟，实际上受丹 麦女王玛格丽特一世统治此后挪威从属于丹麦400多年， 官方语言改为丹麦语1814年，丹麦一法国联盟在拿破仑战 争中战败，挪威被割让给参加反法同盟的瑞典挪威资产阶 级临时行政委员会在奥斯陆北部的埃森沃尔镇集会，制 定《埃森沃尔宪法》，并宣布挪威是自由、独立和不可分割的 君主立宪国家，遭到瑞典镇压但瑞典承认了挪威的新议会 和新宪法，保留自己的法律、行政机构、法院、教会和独立 的财政体系1905年6月7日，挪威脱离松散的瑞一挪联盟 而实现独立从1998年起，挪威实行十年制义务教育，现在挪威人 的识字率为100%。

挪威十分重视保护其语言文化的多样性 政府设有语言委员会，旨在保护以挪威书面文和口语为代表 的文化遗产挪威的新闻传播史大致经历了三个阶段：1.丹麦统治时 期，挪威报业起步相对晚，发展较慢2.瑞一挪联邦时期，《宪 法》保障言论自由，工业革命促进了报刊发展，政党报纸发 展壮大3.挪威独立，特别是二战以后，政党报纸式微，政 府报业实行补贴制度，广播电视业从公营垄断走向开放竞 争由于丹麦早在1770年取消书报检查，挪威报纸诞生后 受到书报检查仅7年，后来仅在1940-1945年德国法西斯统 治时期遭遇对报纸和广播的严格控制；挪威政府一向不干预 媒体，二战后的政府更是维护媒体利益，因而挪威新闻传播 业基本平和发展一、丹麦统治时期：新闻传播业的艰难起步早在13世纪，挪威神职人员就开始传播手抄的事件记 录1536年起丹麦实行书籍审查制度在挪威，直到1650年 前后，丹麦印刷商才在挪威进行印刷生产，印刷书籍开始在 国内流传挪威所有印刷文本都必须获得事先批准，加之挪 威居民点形成非常缓慢以及经济发展滞后，挪威新闻业的起 步相比邻近国家晚些1763年5月25日，挪威第一份报纸《挪威消息笺札》由印刷商塞缪尔-史瓦赫在奥斯陆创刊。

此后的120多年里, 该报扮演的角色类似政府公报，其内容局限于广告和官方通 告当时只有丹麦公民才有资格创办报纸，《挪威消息笺札》 的出现突破了这一特权垄断1770年，丹麦国王克里斯蒂安 七世的私人医生约翰•施特林泽升任枢密院顾问，成为“事 实上的统治者”当年9月，施特林泽颁布法令取消书报审 查制度属于丹麦管辖的挪威出版物，亦开始出现批评国王 的言论，言论的开放激发了较多的公共辩论到18世纪末，挪威的报纸仍然不多，集中在四个较大 城市里四家获准出版报纸的印刷商那时报纸仅存在于较大 城市，因为报价较贵，只拥有上层社会的少量读者；另一方 面，出版商财力有限，无法在较大范围采集到独立的新闻 [3]挪威读者在整个18世纪都能读到丹麦和德国的报纸，这 也是挪威本土报纸难以发展起来的原因之一二、瑞-挪联邦时期：自由发展的新闻传播业瑞一挪联邦维持了 91年期间，富农经济和工商业大 步发展；文化事业也渐渐繁荣，出现了亨利克•易卜生、比 约恩斯彻纳-比昂逊等批判现实主义作家1814年，挪威国民大会在奥斯陆以北的小镇埃兹优尔召 开，制定了挪威王国宪法《宪法》第100条规定：“新 闻出版自由任何人，不论其写作内容如何，均不得因其所 出版或发表的著作而受惩处，但蓄意和明显地表示本人或煽 动他人反对法律，藐视宗教、道德或宪法权力、对抗法令，或对人进行诬告和诽谤者除外。

任何人有权对管理国家或任 何其他问题坦率地表达自己的意见从此，本文由论文联盟http：//收集整理挪威人都可以在法治 下自由地批评政府而无须担心言论危及自身安全这一年，有两份报纸在民众中颇有影响，分别是《时代》 和《消息纸》前者创办于1808年，被形容为“混杂各种内 容的大众杂志”；后者的编辑乐于紧跟时事，使其成为公共 辩论的平台随后，与政府对立的报纸陆续出现，其中影响 较大的有《挪威人》和《晨报》，后者由印刷商尼尔斯•沃 尔夫斯伯格创办于1819年，是挪威的第一份日报，内容以 新闻、趣闻和广告为主不过，这些报纸大多存在时间不长, 1830年之后，它们被遍布于小城镇的地方报纸所逐渐取代19世纪中叶，工业革命的影响到达挪威1854年，挪 威铺设了第一条铁路，连接奥斯陆和埃兹优尔到1875年, 挪威的铁路总长达970英里乘客通过阅读报纸、杂志和书 籍来打发时间电报线路沿着铁轨架设，使得电讯的传播延 伸到远方挪威北部地势险峻，一些城镇直到1869年才与 全国电报网相连1867年，挪威通讯社诞生，为报联社体制1880年， 贝尔公司将引入挪威1896年，电影首次在挪威公映同一时期，报纸开始使用转轮印刷机印刷。

随着读者数 量的增大，报纸售价迅速下降，大量新报纸出现，例如1860 年创办的《晚邮报》、1868年创办的《卑尔根时报》和1869年创办的《挪威日报》1890年，奥斯陆的订户可选择订阅 的报纸和杂志种类有120种1892年，通过挪威邮政系统销 售的报纸数量达到1400万份1884年，现代议会政治制度在挪威建立，形成自由党、 保守党两大政党，分别代表小资产阶级和垄断资本的利益自由党较为激进，获得《挪威日报》和《世界之路报》以及 一些地方报纸，如《卑尔根时报》和《祖国之友》的支持历史悠久的报纸则偏向于保守党，如《晨报》、《晚邮报》和《通讯报》等1884年创办的《我们的工作》则是挪威第一 份存在时间较长的工人报纸，代表挪威工党的利益，后来该 报改名为《社会民主党人报》19世纪后期，挪威出现面向家庭的周刊，同时丹麦的杂志也被引进到挪威那时的书面丹麦文和挪威文十分相近摆脱丹麦统治后，挪威有两种官方认可的书面语形式，分别 为“书面挪威文和“新挪威文” o前者是在丹麦书面语配合挪威东部方言发音发展而来，一直占据支配地位，当时的 主要报纸、杂志和文学作品都用它来出版丹麦岩莫集团和 阿勒集团在挪威设立分部，率先发行挪威版杂志。

三、从独立到二战：新闻传播业正常发展后一度中断1905年，挪威独立挪威的政党报纸继续发展1920 年前后，《国家》、《东部人》等报纸出现，与挪威农民协会 关系密切，旨在保护农民的利益至此，基于政党形成的四 大报群正式形成1920年以后，政党报纸继续巩固其地位因为经济危机、罢工和国内外的动荡局面，这些报纸也经历 了困难时期，但都得到了各自政党的帮助从19世纪80年代到1940年左右，每个城镇都有2-4份 政党报纸，每家报纸代表一个政党，几乎每个居民都是读者 报纸忠诚地为政党宣传，攻击其他政党对于这种现象，并 没有激烈的反对声音相较于其他同样经历过党报时期的国 家，挪威政党报纸的独特之处在于，它们非常成功地渗透进 了地方社区，很少有人能避开这些持续而有组织的宣传活 动1924年，第一批296张收音机持有证在挪威登记注册次年，私营性质的“广播公司”开始播送节目最初，只有 奥斯陆、卑尔根、奥勒松和特罗姆瑟这四个城市及其周围能 够收听到1925年底，收音机持有证数量达到34, 452个 经过一番讨论，政府决定让私人公司形成区域性的垄断1924-1927年间，挪威有4家获得许可的地方公司经营广播 到1930年，商业性广播覆盖全国。

拥有收音机的听众需要 缴纳牌照费，这是广播服务的收入来源挪威广播电台的听 众数量庞大，广播一定程度上增强了国家的凝聚力1933年，挪威议会决定将广播服务收归为国家垄断经 营，成立挪威国家广播公司同年《广播法案》出台，其中第 一条规定：“挪威广播公司拥有以下专属的权利：建立和运 营站点或其他设备，以播送口头讯息、音乐、图像和相似的 内容"至此，早期的民营广播时代结束到20世纪三四十年代，面向大众的非专业性周刊开始 在挪威流行；同时，出版商细分市场，先后出版了专供女性 和男性阅读的杂志1939年，二战爆发1940年4月，挪威被德国占领， 至1945年5月驻挪德军投降，前后共计5年此间，挪威 各种法西斯团体活动猖獗，但他们只有2%的支持率，不得人 心作为“社会控制”的一部分，德国法西斯占领当局废止 新闻自由，建立了对挪威报纸和电台的审查制度，禁止报道 有关德国失败、英国胜利的消息，禁止撰写评论挑战占领当 局的权威，要求重点报道德国官员的活动，只有标明“形势 一片大好"等字样的报道才能见报在重重障碍之下，挪威的地下抵抗报纸悄然兴起，达300 种左右它们依靠短波收音机获取信息，告知民众关于战争 的最新消息，鼓舞士气。

这些报纸每期少则几百份，多则近 两万份，数量小的由蜡纸油印机印刷，大的则由秘密的印刷 机构组织生产一些记者出版诗歌，运用只有挪威人才看得 懂的意象来表达爱国之情当时，最受欢迎的广播节目来自BBC,它纠正了由纳粹 控制的挪威电台发出的误导性消息1940年当年，有120多 万挪威人收听广播慑于广播的巨大影响，德国统治者 从1941年11月起没收挪威各地的收音机然而，仍然有一 部分收音机被藏在阁楼或谷堆等隐秘位置从收音机里传来 的消息被写进了地下报纸，从而被广泛传播四、二战后至今：挪威新闻传播业的发展与现状二战后政党报纸开始转向商业化或消失广播和电视在 20世纪上半叶相继兴起，给报纸造成了巨大的冲击挪威政 府对报纸进行补贴，并且打破了挪威国家广播公司对于电视 和广播业的垄断，在20世纪中后期造就了几种大众媒介欣 欣向荣的局面报刊业1.党报的消失二战后到1950年之前，挪威政 党报纸的格局有所恢复，但报纸已经不再仅仅满足于政治影 响力，而是同时依靠吸引广告来增强经济实力由此，地方 报纸的商业竞争加剧先前多数城镇存在的3-4份政党报纸 逐渐被垄断经营的地方报纸所替代，后者不再与政党有关 联1946-1966年间，奥斯陆以外存在地方竞争局面的城市 从33座缩减至9座。

在这一时期，一些更小型的城镇、村庄 也有了自己的报纸20世纪60和70年代，报纸不得不迎合 电视时代的读者喜好，刊登越来越多的图片，并提供与电视 有关的讯息2. 报纸补贴制度从1969年起，挪威政府正式开始对 报纸实行补贴制度该政策的背景是战后在北欧国家，尤其 是丹麦和瑞典出现报纸的关停潮补贴制度的目的在于挽救 国内报业的颓势，使部分报纸不会因为生存问题而丧失编辑 的独立性，在保证报纸数量的同时也确保观点的多样性该 政策由挪威文化部下属的独立监管部门执行，重点扶持的对 象有：a.新生的报纸，目的是降低市场门槛，维持报纸间竞 争.b.每座城市发行量居第二位的报纸，这些报纸在竞争中 处于不利地位，广告收入大量流失；c.特定的印刷物，比如 专供残障者的报纸、萨米语报纸和移民社区的非挪威语报纸 等政府不要求任何形式的回报2000年，补助金额达到亿 挪威克朗除了直接补贴，政府还为报纸提供有利的经济环 境在挪威，所有印刷媒体如今都免缴增值税，这部分金额 预计有亿英镑报业补贴政策施行以来，效果整体上是正面 的尽管没能断绝地方报业垄断现象，但它至少放缓了这一 过程，而一些代表少数群体利益的报纸也得以存活。

3. 杂志业的兴起二战后，新闻杂志和漫画杂志在挪威 出现岩莫集团对美国迪士尼读物的推介大获成功ol958年, 挪威出版商恩斯特-莫特森将其名下分散的出版社和杂志 业务合并，创立了以他名字命名的莫特森集团60年代。