清洁电器软管产业实施方案（参考意见稿）.docx

泓域咨询/清洁电器软管产业实施方案清洁电器软管产业实施方案——xx发布目录一、 坚持原则 1二、 发展思路 2三、 主要任务 2四、 区域发展环境 3五、 产业发展分析 7六、 措施保障 9重点项目分析：xx项目 12重点项目分析：xx项目 17为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施一、 坚持原则1、开放融合树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路2、坚持创新发展开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展3、政策引导，市场推动推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围二、 发展思路坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。

三、 主要任务(一)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局二)落实各项政策措施，促进行业转型升级对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持三)积极实施走出去战略以国家实施“一带一路”战略为契机，强化与丝绸之路沿线国家和地区间的交流合作鼓励有实力的企业开展全方位合作，进一步提高国际产能合作水平，拓展行业发展空间四、 区域发展环境区域地区生产总值完成xx亿元、增长xx%，总量排名全国城市第xx、较上年前进xx位，一般公共预算收入增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%建议xx年区域经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%左右，全社会研发经费支出与地区生产总值之比xx%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成省下达的计划目标。

当前时期，和平与发展仍是当今时代主题世界经济在曲折中复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新产业、新业态、新模式不断涌现，孕育着新的发展空间和机会同时，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，发达国家加快实施再工业化和“制造业回归”步伐，新兴经济体开始依靠资源、劳动力等优势吸纳低端制造业，低成本竞争和先进技术竞争将日趋激烈从国内看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动虽然面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但经济稳定发展的基本面没有变，具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，发展前景仍然广阔当前是重大战略机遇叠加期，关于区域协同发展的战略部署，使区域城市群成为带动发展的主要空间载体，吸引了全国乃至世界的目光，为加快转型、加快发展注入了前所未有的动力和活力，为扩大对外开放、聚集国内外先进要素搭建了更高更大的平台国家实施创新驱动发展战略，特别是实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划，为加快传统产业改造升级，促进新产业新业态加速成长提供了重要机遇。

经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战，主要表现在：一是发展的质量效益不高，新旧动能转换不快，产能过剩等结构性矛盾突出，科技创新能力不强，全社会研发投入不足，财政收支矛盾加剧，经济下行压力仍然较大，转型升级尤为迫切二是资源环境约束日益凸显，大气、水污染问题突出，污染治理和生态修复还需付出极大努力三是改革开放相对滞后，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，对外开放总体水平不高，制约经济社会发展的体制机制障碍亟待破解国际环境复杂多变，全球经济深度调整，竞争与合作相互交织，我国经济发展进入新常态，深化改革和扩大开放步入新阶段，发展既面临重大机遇，也面临前所未有的挑战一）持续扩大有效投资继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑积极争取国家支持，整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。

更好发挥民间投资的作用，探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓励股权众筹、风险投资、天使投资等发展推进债券品种创新，扩大各类中小企业债券融资规模推广政府和社会资本合作（PPP）模式，切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作研究建立银行、证券、保险和各类社会资本的合作对接机制二）着力扩大消费规模提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局着力抓好本地消费品的生产和销售，提高质量和市场占有率认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费业发展增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给引导汽车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策积极培育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定三）促进出口稳定增长实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。

完善外贸促进政策协调机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合五、 产业发展分析软管在吸尘器、挂烫机、洗碗机、洗衣机、空调等家用电器中均具有广泛的应用，软管经常会遇到频繁弯曲、拉伸、冷热等因素影响，因此下游领域对其产品要求更高由此可以看出，清洁电器软管应用范围较广，潜在市场较大，但其市场的扩大和产品质量有着一定关系，因此我国电器软管需要向高端化发展近几年随着经济的快速增长，以及电器发展调整期，家电市场逐渐增长乏力，尤其是大电器增长疲软但由于90后逐渐掌握消费市场，其对于新型家电接受度较高，使得吸尘器、挂烫机以及洗碗机行业发展较好，清洁电器保持较快增长态势，其中洗碗机2018年洗碗机市场整体零售额为60亿元，同比增长36%由此可以看出，虽然家电行业增长疲软，但清洁电器潜在发展潜力较大，随着清洁电器快速发展，将带动清洁电器软管市场需求持续增长虽然我国清洁电器行业快速发展，但目前渗透率依旧较低，尚未达到日本、韩国、美国等国家的平均水平但随着我国城镇化和工业化建设的不断加快，在“十三五”规划的带动下，我国居民可支配收入水平不断提高，居民对于高品质生活的追求愈加强烈，未来我国吸尘器市场仍将保持10%以上的增长速度。

随着清洁电器渗透率逐渐增长，清洁电器软管市场需求将迎来新的增长就目前清洁电器软管发展来看，经过多年快速发展，清洁电气软管行业的竞争格局逐渐成型，市场集中度不断提升随着未来清洁电器逐渐向高端化发展，对清洁电器软管的质量、性能、功能等要求越来越高，因此未来市场逐渐向技术高、规模大的大型企业集中此外随着消费者多样化需求增长，软管材料将向材料、外观、性能的多样化趋势，将有利于清洁电器软管行业的健康发展清洁电气软管适应于较多家用电器产品，在清洁电器行业快速发展的带动下，清洁电气软管行业发展前景较好我国清洁电气软管行业经过多年发展，技术逐渐成熟化，市场集中度也在不断提升，未来清洁电气软管企业创新研发，以面对消费者的多样化需求六、 措施保障(一)加强统筹协同推进遵循市场经济规律，充分发挥市场需求导向作用和资源配置的决定性作用，突出企业开展集成创新、工程应用、产业化与试点示范的主体地位，调动企业推进产业的积极性和内生动力，制定适合企业实际情况的产业整体方案，大力实施智能化改造升级，大幅提高产业发展质量和水平加快转变部门职能，强化对产业发展的引导推动，针对制约产业发展的瓶颈和薄弱环节，加强战略性谋划和前瞻性部署，统筹协调各部门、大专院校、科研院所、中介机构和广大企业等各方优势资源，协同推进产业发展。

二)加大管理支持力度以体制机制创新为突破口，进一步深化行政审批制度改革，运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，提升部门服务管理效能，加快推动部门职能从项目管理向平台、生态和网络优化转变创新部门对高技术产业发展支持方式，重点支持要素市场、知识产权、人才培养、成果转化等创新环境建设，竞争类产业技术创新由企业依据市场需求自主决策三)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去四)营造良好信息环境深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣传报道力度建设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、产品和成功应用案例充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效应五)强化监测评估加强对规划实施的监测评估，建立和完善与经济发展状况相适应的产业统计与监测指标体系加强产业调查统计，监督评估主要目标和任务的实施状况，开展产业对经济增长贡献度研究评估，定期编制发布与区域重点产业等有关的产业报告及产业密集型产业发展报告，形成常态化、制度化、规范化的产业统计体系。

六)激发市场主体活力充分发挥市场在资源配置中的决定作用，建立公平开放透明的市场规则推动各类市场主体参与产业发展七)加大政策研究力度组织行业协会和相关单位深入研究区域行业发展中的机遇及目前面临的问题，为决策部门制定行业发展政策提供依据八)营造公平环境构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境九)搭建科技研发平台鼓励各大院校、科研机构通过合作、合资、技术入股等多种形式参与科技创新，促进产学研一体化重点扶持企业在核心技术、专有技术、高端新品等方面的开发，增强自主创新能力十)做好人才引进服务依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术。