关于要求扶助我县建立全省烟花爆竹出口基地的报告.doc

关于请求扶助我县建立全省烟花爆竹出口基地的报告省人民政府：我国是烟花爆竹的发源地，也是世界上最大的烟花爆竹生产、出口国，产品远销世界近百个国家和地区，万载县烟花爆竹产值位列全国四大主产区第二位烟花爆竹产业对有效安排农村剩余劳动力、保障和改善农民生活、促进农村经济发展、维护社会稳定起到了积极作用据调查，2010 年全国烟花爆竹产品实现产值近 300 亿元，出口达到 10 亿美元，占世界烟花市场的 95%，而其中湘赣花炮产品占全国的份额超过 90%目前，万 载县拥 有烟花爆竹生产企业579 家，通过新一轮整顿提升，年产能达到 4000 万箱，产值超过100 亿元2010 年实现产量 2000 万箱，产值达 60 亿元，其中直接出口 1 亿多美元，出口供货在 3 亿美元以上经预测，2 年内全县烟花爆竹出口量将有望超过 3 万个国际标准集装箱一、我县建立全省烟花爆竹出口基地的优势一是得天独厚的区位优势随着 2008 年广东省山水港的关闭，我省的烟花爆竹产品就只能通过上海港和广西北海港出口，而广西北海港由于陆路运输距离远、费用高，且港口吞吐量小，因此，全省 90%的烟花爆竹产品都是通过上海港出口。

目前，我县的烟花爆竹先经陆路运输到湖南长沙上驳船，过岳阳进入长江水系后，经湖北武汉，顺流而下到达上海洋山港口直接上大船运往世界各地，如遇枯水季节，则影响烟花爆竹的出运就地理位置而言，万载、上栗、湖南浏阳三个烟花爆竹主产区中，万载距离出海必经之地的九江港最近，如在我县建立烟花爆竹出口基地，万载、上栗、湖南浏阳、三地的烟花爆竹产品由此出口，不但大幅缩短了烟花爆竹的运输距离，大大减少了企业的运输成本，更能推动湖南浏阳的烟花爆竹从我省出口，进一步壮大全省烟花爆竹出口的规模，从而带动物流、港口、货代等相关配套产业的发展二是积极创造的先发优势2008 年，上海市海事、国检、安监、消防四部门联合发文，要求经上海港出运的烟花爆竹必须实行“ 产地监 装” ，我县设 立了六个符合安全 监管条件的烟花爆竹出口监装点，用于满足烟花爆竹产品出口的需要同时，结合我县烟花爆竹产业发展的特点和适应当前县域经济发展的需要，经与省、市口岸办、海关、国检等涉外单位协商，一致认为有必要在我县建设烟花爆竹公路口岸作业区，打造成全省烟花爆竹出口基地和全球烟花爆竹生产交易中心2009 年，按照“政府主导、市场运作、企业经营、依法监管”的基本原则，我 县引进香港华聪有限公司和江西万港国际贸易进出口公司成立了江西万港国际花炮物流有限公司，负责我县烟花爆竹公路口岸作业区的建设，该项目规划用地 300 余亩，前期投资 6000 万元，总仓储面积为 3 万平方米，堆场面积达 3 万平方米，可同时堆放 1000 个标准箱，设计为年出口烟花爆竹集装箱计 40000 个 40 英尺货柜，完全能满足万载全县及周边县市花炮企业集装箱出口的需求。

目前，项目已经完成土地平整、道路铺设等基础工程，各项工作进展顺利，预计 2011 年年底可完成各项建设任务三、效益分析我县建立全省烟花爆竹出口基地，设施建设是基础，协调开南昌或九江转运码头，以及在万载县建立集危险品仓储、国检监装、海关监管、运输等一站式的烟花爆竹公路口岸作业区，如此可以开通湘赣花炮产业三角地的一条便捷通道，对促进湘赣花炮产业三角地外向型经济又好又快发展有着十分重要的意义1、南昌或九江转运码头的开通，将使湘赣烟花爆竹三角地的现有出口运输路径截弯取直，运输成本下降，运输时间缩短，将极大的方便各企业出口烟花爆竹，如按我省年出口 2 万标柜，由此为企业节省运输费用近 2 亿元人民币据测算，我省转运码头开通后，原有运输通道 60%，近 6 亿美元的烟花爆竹出口货物，将通过此通道转运至上海港到世界各地，由此带来的信息流，人员流， 货物流等，将产生巨大的经济效益，并将为我省增加近 3亿美元的出口量2、万载烟花爆竹公路口岸作业区是依托现有交通基础设施，具有沿海口岸监管物流功能的公共平台，有着整合监管、现代口岸物流服务等资源的重要作用，是衔接监管与经营的重要桥梁，是各种运输方式之间、内陆与沿海以及国内、国际两个市场之间的必要纽带。

建设好、管理好、使用好万载县烟花爆竹公路口岸作业区，有利于提升我县经济发展的软实力，进一步改善投资环境；有利于增强万载货源的辐射力，成为辐射上栗、湖南浏阳、醴陵等地货源的聚集地；并由此产生巨大的经济效益，其运力及运输效益可达 2 亿元，增加烟花爆竹生产、销售环节的税收在 6 亿元以上三、我县面临的困难我省境内的南昌港、九江港均不具备条件进行烟花爆竹产品转运，如依然经由长沙上驳船，经岳阳、武汉、九江到达上海洋山港转大船，不但增加了运输距离，延长了出柜的时间，而且每个柜的运输费用，比从我省南昌港或九江港出海到上海洋山港码头增加 1000 多元四、需要省政府帮助解决的问题综上所述，为了给全省的烟花爆竹产业发展带来新的契机，吸引更多国际烟花企业落户万载，投资万载，使万载不仅成为全国烟花爆竹的主产区，更能形成烟花爆竹产业的研发中心，销售中心，将万载打造成为全省烟花爆竹的出口基地和全球烟花爆竹生产交易中心，恳请省政府帮助协调解决以下几方面的问题:1、协调有关方面开通南昌或九江港的烟花爆竹转运业务；2、协调省政府有关部门、海关、国检等涉外单位全力扶助我县建立烟花爆竹公路口岸作业区，并给予相关政策优惠。

万载县人民政府二 0 一一年二月十二日。