基层组织选举问答.doc

基层组织选举问答2004-12-11    监票人、计票人怎样产生?各自的职责是什么?    我们支部改选时，对监票人、计票人怎样产生有不同看法，有的说是大会主持人指定，有的说是大家推选正确的作法是什么?他们各自的职责是什么?  李止敬    根据规定，党员大会的监票人由全体党员从不是候选人的党员中推荐经党员大会表决通过计票人则由会议主持人从会议工作人员或不是候选人的党员中指定监票人的主要职责是：(1)投票前检查票箱，监督发放选票；(2)投票时监督投票；(3)投票结束后，当众打开票箱，监督计票人清点选票，收回的选票数是否与发出的选票数相等，并将核实情况如实报告会议主持人(4)在会议主持人宣布选举有效后监督计票入计票；(5)计票结束后审核计票结果并签字计票人的主要职责是在监票人监督下分发、清点和计算选票，在计票结果报告单上签字  泽舒    有正式组织关系的临时工能被提名为支部委员候选人吗?    我们支部有几名临时工党员，都有党的正式组织关系，有的同志表现不错支委会即将改选，他们能被提名为支委候选人吗？    凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不论属于哪类用工制，在享受党章赋予的权利方面都是平等的、相同的。

有正式组织关系的临时工中有选举权、被选举权的正式党员，可以被提名为党的委员会的候选人当然，能否提名，要尊重多数选举人的意见张涤    为什么规定选举人不能委托他人代为投票?    召开党员大会(党员代表大会)进行选举时，因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票?  朱维    《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定，“因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票”作这样的规定，是基于以下考虑党内选举是政治生活中的一件大事进行选举时，凡有选举权的党员或党员代表都应参加只有直接参与酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿，正确行使党章赋予的神圣权利作这样的规定也可以防止在选举中可能出现的搞亲亲疏疏、团团伙伙一类的不正常现象  陈小霞    担任党的基层组织的领导是否有党龄要求?    我们公司党委规定，基层党支部书记必须有三年以上党龄党内有这样的规定吗?  王述    党章和党内规章中对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验因此，在酝酿提名党的支部委员、总支部委员和基层委员会委员特别是书记、副书记人选时，应考虑到这一点。

  杨静慧    党员代表不同意所提的候选人，有关负责人能否出面解释?    在党支部改选会上，有的党员对所提某候选人不同意，提出疑义有关负责人能出面解释吗？于里    在党内选举时，党的组织有责任向全体党员介绍候选人的情况如果党员对某一候选人的历史、工作表现等情况不了解而提出问题时，有关负责人可以作出说明和解释，但这种说明和解释，只能限于党员了解不够全面的地方或不清楚的问题，而不能要求党员必须保证某候选人当选  泽舒    增补党委委员应做哪些工作?    我单位一名党委要员因组织调动现已调出，因工作需要增补一名委员，请问基层党委增补委员应该做哪些工作?  汪敏    党的基层委员会增补委员的工作程序一般是：    1、如果体单位是召开党代表大会补选党的基层委员会的单位首先，由党的基层委员会向上一级党组织呈报关于召开党代表大会的请示请示的内容一般应包括：召开党代表大会的理由、时间，党代表大会的议程，党代表大会代表产生办法；提出拟补选的党的基层委员会委员数额及选举办法其次，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定推荐、提名党的基层委员会委员补选候选人预备人选，并报上一级党组织审批。

第三，召开党代表大会，以代表团(组)为讨论单位酝酿讨论党的基层委员会补选候选人预备名单，由党的基层委员会(在党的基层委员会任期内召开党代表大会补选少量委员，党代表大会一般不设大会主席团，由党的基层委员会召集并主持)根据多数代表的意见确定候选人，并印制选票提交党代表大会按差额选举办法选举选举结果报上一级党组织审批    2、如果你单位是召开党员大会补选党的基层委员会委员的单位，你单位党的委员会应向上—级党组织呈报召开党员大会补选党的基层委员会委员的请示；按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，推荐、提名并根据多数党组织的意见确定党的基层委员会补选候选人，报上一级党组织审批，召开党员大会按差额选举办法选举选举结果报上一级党组织审批周秀惠    选举时计票工作应注意哪些?    我们支部进行换届选举，大家投票后，计票人就把票箱拿到另一个房间进行统计几名同志提出意见，要求当众计票请问，计票工作应当注意哪些问题?  刘金瑞    这几名同志的意见有一定道理选举工作应当充分发扬民主，体现选举入的意志计票则是重要环节首先，大会主持人在确认投票结束后，要及时宣布开启票箱，大会工作人员要当众打开票箱，如果是有两个或两个以上票箱，要同时当众打开。

然后，清点核实票数向大会主持人报告，以便确定这次选举是否有效如果有效，大会工作人员应随即进行计票在一般情况下，计票应当当众进行这样可以直接接受选举人的监督，保证选举结果真实可靠  虚怀    选举结束后选票应如何处理?    我单位换届选举已经结束选票如何处理?  杨帆    选举结束后，应将党员代表大会(党员大会)和第一次全委会所用的各种选票分别整理封存，并需用大会秘书处或党委印章加封，未经组织允许，任何个人不得私自查阅选票选票存档材料还应包括保留印有候选人姓名的计票统计表和当选人名单等    怎样确定候选人当选?    我支部应选三名支部委员，在选举中四名候选人获得的赞成票均超过了半数，且第三位和第四位候选人所得票数相等，这种情况下，应怎样确定候选人当选?  张雷    根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，经过差额预选后进行正式选举或直接采用候选人数多于应选名额的差额选举办法进行正式选举时，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数，才能当选如果获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票的多少顺序取足应选名额如果最后几名被选举人得票相同，不能确定淮当选时，应就得票相同的被选举人重新进行投票，得票多者当选。

因此，你支部应对第三、第四两位候选人重新进行投票，得票多者当选  杨静慧    怎样酝酿和确定党支部委员侯选人?    最近，我们支部将进行换届选举按党章规定，正式选举前必须要党组织和选举人充分酝酿讨论，方能确定候选人名单请问，具体实施的步骤是怎样的?    酝酿和确定党支部委员候选人，是搞好改选工作的重要环节，对保证党员的民主权利，体现选举人的意志有重要作用其步骤大致如下：    本届支部委员会先提出候选人的人数和条件，组织党员讨论，统一认识    党小组在充分讨论候选人条件后，可以提出候选人的初步名单由支部委员会集中，将被提名较多者列入候选人初步名单，再交党员讨论    有些单位党员人数很多，相互之间不够了解，或者因为工作需要，也可以由本届支部委员会提出候选人推荐名单，交党员讨论    经过几上几下的酝酿，根据多数党员的意见，就可以确定正式的候选人    在自下而上的提名或自上而下的推荐过程中，如果提出的名单过于分散，或者因为其他原因一时难以确定候选人，也可以先进行预选通过无记名投票来确定候选人    不管采用哪种方法，在酝酿和确定候选人的过程中，都要将候选人的基本情况(包括简历)向党员介绍清楚，使党员对候选人有比较完整的了解。

如果有的党员提出需要党组织说明和澄清的问题，党组织应当采用适当的方式予以说明和澄清  张哲喻    投出的选票能取回更改吗?    在党支部改选大会上，一位同志投票后不久又要求取回更改监票人不允许，有的同志表示不理解应该各样做?  牛立成    在投票选举时，选举主持人员应给选举人以充分考虑和填写选票的时间，选票一经投出，不得再取回更改  编者    书记是委员选举产生还是委员分工时产生?    我们村党支部换届选举后，五名新支委马上开会研究分工会上，乡党委一位负责人提出谁任书记，谁任组织委员、宣传委员等等有的委员有意见，认为谁当书记应当投票选；有的觉得五个人商量一下就行，还选个啥哪个意见对呢?  杨孝    一般说来，党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会的书记、副书记，应由全体委员会选举产生，并报上级党组织批准在产生书记、副书记之后，由书记主持全体委员会，讨论确定其他委员的分工，这样可以更好地体现民主集中制原则当然，如果支委会人数较少(例如三个人)，多数委员都同意某人任书记，并确定其他委员的分工，报党委审批，也是可以的，不一定搞选举形式应当指出，你们乡党委负责人在会上指定谁任书记，谁做组织、宣传委员，是不妥当的。

而应由支委会推选后，乡党委审批那种上级党委负责人包办代替的做法应当纠正  张虚怀    差额选举的比例怎样掌握?    最近我们在改选支部时，根据有的同志提议，为让人家有个充分选择的余地，选5名支委，确定了8名候选人选举结果，只有3人超过半数请问差额选举应掌握怎样的比例才好?  曲晓燕    党的基层组织在实行差额选举时，提出的候选人数一般以多于应选人数的20％至30％为宜如选5名支部委员，一般提6至7名候选人差额的数目过大了，容易造成选票分散当然，这里讲的20％至30％，也只是适用于一般情况，如果只选1名出席上级党代表大会的代表，则提2名候选人为宜，不能死扣比例  毛余金    新成立的单位要不要由上级党组织任命书记?    我们是新组建的一个单位，现在要建立党的支部，由于互相不了解，很难马上进行选举，是不是应该先由上级党组织任命一名书记，条件成熟时再进行选举呢?  唐月明    新组建的单位，由于党员是从各单位调来的，互相之间不够了解，召开党员大会选举产生党支部委员会的条件尚不具备在这种情况下，可以先由上级党组织任命书记或指派若干同志组成临时的领导班子负责选举的准备工作待准备工作完成以后，就可以召开党员大会选举产生支部委员会。

上级党组织原来指派的临时领导班子的成员，能否作为候选人，由到会的全体党员酝酿确定，最后报上级党组织批准如果新建立的单位是由某个单位的出来的，党员之间本来就相互了解，经上级党组织同意，也可以直接由党员民主选举产生党支部委员会  编者    我们单位有三名正式党员可否成立党支部?    我们是一个行政小单位，有三名正式党员，可否单独成立一个党支部?  易军    党章规定：工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织这就是说，成立党的支部，首先要是一个独立的基层单位，并要根据工作需要等其他方面的条件，经上级党组织批准后方可建立而不是任何一个行政小单位，如班、组等等，只要有了三名正式党员，就可以成立党支部  编者    第二次投票能否以得票多者为当选?    有个党支部在进行差额选举支部委员会时，第一次投票结果，有两名候选人得票相等，并都超过半数，为此进行了第二次投票，这次投票结果，两入虽都未超过半数，但得票不等，在这种情况下，能否以得票多的人为当选?  龚立    按照党的民主集中制的原则和党内选举的有关规定，候选人所得赞成票必须超过支部有选举权党员的半数方能当选。

你来信中提到的，第二次投票后两个候选人都末超过半数，在这种情况下，就不能以未超过半数票中的得票多者为当选  袁泽    党支部委员能否由上级党组织指派?    我们是新成立的—个党支部，按规定党支部书记可以由上级指。