福利经济公共管理体系分析.docx

福利经济公共管理体系分析　　【摘要】　　正如肯定的权力导致肯定的腐败，肯定的福利会导致肯定的崩溃，长期以来学界有一种错误的观点，即西方福利经济体系是社会制度优越的表达本文就针对西方高福利公共管理体系所带来的具体问题进行分析，解释了高福利经济在危机面前如何面临崩溃的危急，为我国社会保障体系的改革提供一些启示　　【关键词】　　高福利;福利经济;公共管理;社保　　孟子说生于忧患死于安乐，这句话用于经济学原理上再适用不过了，因为高福利的安乐经济必定会导致最终的崩溃不幸的是西方有些经济学家并不明白这一点，长期以来西方有些政客为了赢得选票，大肆许诺推行高福利经济体系，严重降低了国民经济效率，透支了国民信誉在危机来临之前，他们浑然不觉，而在危机过去之后，他们又不知悔改现代社会必需要建立社会保障制度，促进公平正义，但是假如一个制度进展到“躺着数钱〞，那么终有一天这个国家会永久躺下，再也站不起来，这是自然规律，任何人都不能逆转从希腊主权危机到英国脱欧，高福利经济公共管理体系的危机只是冰山一角，高福利带来的高税收必定会降低经济效率，而肯定高福利最终带来的就是在危机面前的崩溃　　一、欧洲典型福利国家的问题　　〔一〕德国高福利带来的问题。

德国是欧洲经济最发达的国家，在中国gDp超德赶日之前，德国始终是世界第三大经济体，仅次于美国和日本，从而1958年到1968年，西德始终是世界第二大经济体德国国土狭小，强敌环绕，能够建成如此的经济奇迹是因为先进的教育带来先进的科学技术，先进的科学技术造就了顶尖的工业德国是世界上最早实行社会保障体系的国家，俾斯麦一手推动了德意志第二帝国的工伤、疾病及养老三大保险法案二战以后，西德经济腾飞，1963年公共社会支出已占到gDp的17.1%，90年月左右经济高度发达的德国社会因为高福利经济陷入逆境，因为高福利经济造成了“不工作的人比努力工作的人拿到的钱还要多〞面对金融危机的风险施罗德实行了以下改革措施：鼓舞就业，削减“躺在救济金上的懒汉〞的数量：将失业保险与社会救济金合二为一，同时要求失业者必需有合理理由拒绝工作，否则就会削减保险金其它几项改革措施都是致力于降低企业人工本钱，减小企业解雇员工的难度，减低医保水平同时由于老龄化带来的养老金支付逆境，德国不得不把退休年龄从65岁推延到67岁，并且还预备继续推延到69岁虽然施罗德的改革取得了巨大成效，但他还是因为这项改革而下台了〔二〕希腊高福利带来的问题。

希腊政府没有德国强大的经济实力，但是又推行高福利政策，最终导致了主权债务危机，德国等几个欧盟国家队希腊进行了救援，并且要求希腊政府在做出如下改革：减薪、削减支出、加税、国营单位私有化等但是希腊积弊太深，首先希腊没有的德国发达的经济效率，财政缺乏以支撑高福利；其次希腊的福利结构严重畸形，公务员享受高于一般雇员一倍的福利，希腊没有补贴穷人，事实上是在补贴富人希腊的退休年龄是58岁，加之养懒汉的政策让生产效率严重降低没到大选，既得利益者都会选出那些反对消减福利的政客，所以希腊政府只能靠债台高筑来维持高福利希腊高福利的另一个缺点是收入越高福利补贴越高，低收入群体补贴最少，这反而违反了公平原则而同时，丰富的福利制度让人们可以安乐地“躺在家里数钱〞，这造成了人们宁可参与罢工游行，也不情愿去工作　　二、高福利带来的问题　　〔一〕高福利降低经济效率和劳动生产率高福利带来了“高工资、高税收、高本钱〞，比方在一些高税收国家，“德国由国家征收的必要提取高达gDp的40%，而美国为30%，日本为29%〞于是干的多交的多，不干的话可能得的更多，这就大大地降低了劳动主动性还以德国为例，德国的失业者可获得原工资的50%作为其失业补贴，再加上住房补贴等各种福利比一些努力工作的人收益都高，这其实就是在鼓舞懒散。

而企业因为也因为劳动本钱上升不情愿投入生产，这就大大地降低整体的经济效率〔二〕高福利危机怪圈政客为了拉选票纷纷高举高福利政策的旗帜，这些政客事实上是用那些辛苦工作的人的钱来换取他们的位置由于人民习惯了高福利政策，造成高福利渐渐成为刚性需求，公民对福利的要求也渐渐增长这迫使国家不得不举债度日，福利不断增长，财政收入年年赤字，最终很明显将会导致整个经济体系的崩溃从前的高福利也不复存在，政府不得不从头再来，重新制定新的福利政策，任何过高福利国家都会陷入这样的恶性循环，其实这和资本主义金融危机并没有本质上的区分，不过一个是投资泡沫，另一个是福利支出〔三〕高福利给国家带来了各方面的负担增加福利支出意味着在科技、文化、生产等行业的投入要削减，这必定会影响国家经济的进展，甚至会造成出现负增长，而赤字经济则会给国家带来沉重的压力，让国家疲于应付日益恶化的财政，而无暇他顾而从本质上讲，高福利只是在经济增长时对利润的安排，而在经济倒退时，政府只能靠透支信誉的方式维持这种安排，看起来是高福利，实质上是借钱过日子而逆境就在于长期高福利根本不行能维持经济增长，所以所谓高福利其实是信誉福利，把企业和个人本应用来投资在其他领域的资金用来消费，假如企业利润缺乏以支付，就采纳投资将来的方式支付。

但是高福利政策在西方很难被扭转，除非经济危机到来，因为消减福利制度就是动了多数选民的利益，轻则就是大规模的示威活动，重则就是总统下台　　三、社会保障制度应当遵循的原则　　〔一〕符合经济进展规律原则高福利会导致经济倒退，但是低福利会抑制消费，从经济学的角度来说社会保障制度也不应当采纳低福利因此社保制度的建立必需要符合经济进展的规律，参考德国从金融危机恢复的阅历，我们能够发觉，德国的阅历其实就是促进就业、降低本钱、鼓舞企业进行生产、提高经济效率所以任何国家指定社会保障制度都要基于这一原则，促进而非抑制经济增长〔二〕救济穷人原则许多人将社会保障解释为实现人人平等，这种平均主义的思维本身就是错的，社会保障并不是为了实现肯定平均，假如肯定平均存在，那么商品交易就会消失，因为流淌性不复存在，而且根本不行能有肯定平均，就像人身高体重的差异一样社保制度应当是建立在救济穷人的基本原则之上：对于全部未成年人一律给予平等的教育权，保证每一个人不因为贫困而失去进展机会，让穷人不因为付不起医疗费而失去生命，让穷人可以享有同等的尊严但是社保标准必需建立保障人努力工作的基础之上，而不是“躺着数钱〞　　参考文献　　[1]刘小鲁.欧洲福利国家逆境之一斑———德国[J].社会经纬，2004〔2〕：89.　　[2]贡森，葛延风等.福利体制和社会政策的国家比较［m］.北京：中国进展出版社，2022.　　作者:赵晓倩 单位:中共铁岭市委党校本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页。