北京志愿者管理办法完整版全文.doc

第一章总则第一条为加强首都志愿者队伍建设，促进志愿者管理工作的规范化、制 度化,进_步推动首都志愿服务事业持续、健康发展,根据《中国注册志愿 者管理办法》、《北京市志愿服务促进条例》和《中共北京市委北京市人民 政府印发〈关于进一步加强和改进志愿者工作的意见〉的通知》（京发[2009]7 号）等有关法律、法规和政策,结合本市实际,制定本办法第二条本办法所指的志愿者,是指岀于奉献、友爱、互助、进步的志愿 服务精神和社会责任感,不以物质报酬为目的,以自己的时间、技能等资源, 自愿为社会和他人提供服务和帮助的人注册志愿者是指按照本办法规定的程序,在全市各级各类志愿者组织注 册登记、参加服务活动的志愿者志愿者组织是指市和区、县志愿者联合会（协会）及各类专业性志愿者协会 等依法成立、专门从事志愿服务活动的非营利性社会团体第三条鼓励、引导志愿者按照本办法规定的程序进行注册,成为注册志 愿者,以便参与志愿服务,享受专业培训、服务认证、权益保护、表彰激励 等服务第二章招募与注册第四条志愿者组织可采取公开招募与定向招募相结合、经常性招募与阶 段性招募相结合、面向个人招募与面向集体招募相结合等方式开展招募工作, 建立健全高效便捷的志愿者招募机制、稳、定通畅的招募渠道。

―）志愿者组织可根据志愿服务项目和岗位需求情况,通过报纸、电视、 网络、广播、信息栏等多种形式向社会公开发布有关志愿者需求数量、岗位 要求和报名方式等招募信息,为志愿者参与志愿服务创造便利条件二）志愿者组织可深入社区、农村和机关、学校、企事业单位、社会团体 等机构,有针对性地开展志愿者招募工作，吸引和动员热心公益的广大市民 特别是有_技之长的专业人士就近、就便加入志愿者队伍,参加志愿服务活 动第五条建立全市志愿者注册制度申请成为注册志愿者需具备以下基本 条件：（―）热心社会公益事业,具有”奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精 神二） 年满十四周岁（未满十八周岁的须经其法定监护人同意）三） 具备参加志愿服务所需要的基本能力和身体素质四） 品行端正,遵守国家法律法规和志愿者组织的相关规定第六条”志愿北京"网站（）为全市统一的志愿者注册网 络平台各注册机构应建立健全注册志愿者档案管理系统,实现网上注册和 管理，促进注册和管理工作的科学化、制度化、规范化、信息化充分发挥各系统、各部门和各级各类志愿者组织现有的注册管理系统的 作用,建立对接机制,与全市统一的志愿者注册管理系统实现有效对接第七条市志愿者联合会及其委托的志愿者组织为志愿者注册机构（以下 简称”注册机构”）。

―）各级各类志愿者组织可依托"志愿北京”网站或通过等方式,向 市志愿者联合会提岀开展注册工作的申请,接受市志愿者联合会的注册委托二）市志愿者联合会定期向社会公布接受委托开展注册工作的各级各类 志愿者组织名单第八条志愿者注册程序如下：（―）凡符合志愿者注册条件并志愿从事志愿服务的个人,可通过网络、电 话或直接到各级各类志愿者组织等方式向注册机构提岀申请,填写《北京市 志愿者注册登记表》,提供个人的基本信息及可参加的志愿服务的类别、方 式、时间等必要信息申请人身份证号是注册的必要认证信息二） 注册机构对申请人进行审核三） 审核合格后,注册机构为申请人统一编号,发放北京市志愿者卡,并 将申请人的有关信息录入志愿者数据库第九条志愿者卡由北京市志愿者联合会统一制作，委托注册机构负责向 注册志愿者发放第十条北京市志愿者联合会统一确定志愿者卡号编制规则，志愿者卡号 与志愿者身份证号相匹配,在注册系统中将志愿者身份证号作为后台信息予 以管理和保密,志愿者卡上不出现个人身份证号志愿者卡号一人一号,终 生使用在志愿者死亡、失踪、丧失民事行为能力、不履行志愿者义务等情 况下,应由原注册机构注销其志愿者卡号,被注销的志愿者卡号不再重新使 用。

第十一条志愿者卡集身份标识、注册登录、激励表彰等功能于一体,是 志愿者的身份卡、信息卡、计时卡、荣誉卡—）身份凭证志愿者卡是志愿者身份的标识,志愿者可凭志愿者卡参加 志愿服务、培训、公益实践等活动二） 信息管理志愿者凭志愿者卡号及密码可登录"志愿北京"网站，进 入个人管理模块,查询、修改个人信息三） 服务计时重大活动志愿服务和应急志愿服务,由志愿服务的组织者 对志愿者服务时间进行计时,经相关志愿者组织认定后记录进志愿者卡;社区 志愿服务等经常性志愿服务,由社区居委会或服务对象及志愿服务组织者对 服务时间提供证明,经相关志愿者组织认定后记录进志愿者卡月艮务时间为 实际服务时间（不含往返时间）,以小时为单位计量四） 荣誉激励志愿者卡号具有唯一性,可由志愿者永久保留,具有特殊 的纪念意义,也是对持卡志愿者的一种激励第三章权利与义务第十二条志愿者享有以下权利:（―）以志愿者的身份参与志愿服务活动二） 获得志愿服务的真实、准确、完整的信息三） 获得志愿服务所需的条件和必要的保障四） 获得志愿服务活动所需的教育和培训五） 请求开展志愿服务活动的组织帮助解决在志愿服务活动中遇到的问 题六） 有困难时优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。

七） 对志愿者组织进行监督,提岀批评和建议八）要求志愿者组织出具参加志愿服务的证明九）申请注销注册志愿者身份十）其他依法享有的权利第十三条志愿者应当履行以下义务:（―）遵守国家法律法规及志愿者组织的相关规定二） 提供真实、准确、完整的注册相关信息，如有信息变更及时联系修改三） 履行志愿服务承诺或者协议约定的义务,完成志愿服务四） 自觉维护志愿者组织和志愿者的形象和声誉㈤自觉维护服务对象的合法权益六） 退出志愿服务活动时,履行合理告知的义务七） 保守在参与志愿服务活动过程中获悉的个人隐私、商业秘密或者其他 依法受保护的信息八） 不得向接受志愿服务的组织或者个人索取、变相索取报酬九） 不得以志愿者身份从事任何以营利为目的或违背社会公德的活动十）其他依法应当履行的义务第四章管理与服务第十四条在党委和政府领导下,市、区县社会建设工作领导小组办公室 负责本行政区域内志愿者工作的综合协调和宏观指导,市、区县志愿者联合 会（协会）负责本行政区域内志愿者工作的组织实施，各相关部门给予积极配合 并进行业务指导;依托市、区县志愿者联合会（协会）,各级各类志愿者组织对 志愿者实行分级分类管理第十五条 加强日常管理，为志愿者开展志愿服务提供必要的保障与支 持。

㈠鼓励志愿者使用全市统一的标识,提倡各类志愿者在开展志愿服务活 动时佩戴以全市统一标识为主体图案的标志二） 注册机构可定期或在重大活动时组织新注册志愿者进行宣誓志愿者 誓词:”我是北京志愿者,为使我们的国家和城市更美好、人民更幸福、环 境更安全,我要团结身边的人,投身其间面对需求,我要行动我承诺, 我将竭尽所能,参加公益活动,帮助困难人群,真诚关怀有需要的人士,为 他们带来温暖（三） 志愿者的培训工作主要由注册机构或授权的有关单位、机构、组织负 责,对于普通志愿者,可通过初次培训、阶段性培训和临时性培训等方式, 进行权利义务、服务理念、服务态度、服务技能等方面的基础性培训;对于骨 干志愿者可通过集中轮训、参观学习、经验交流、考察观摩等方式进行专业 服务技能、项目管理方法等方面的提高性重点培训,不断加强和改进服务工 作,提高服务质量和水平四） 志愿者参加志愿服务，应坚持自愿和力所能及的原则，要通过与志愿 者组织或服务对象签订服务协议书等形式,明确服务内容、时间和有关权利、 义务、责任五） 志愿者参加志愿服务后,由服务对象或组织者提供志愿者的服务时 间、月艮务内容、服务质量等证明,志愿者组织予以认定并记录，作为对志愿 者评价认证和激励表彰的主要依据。

六） 建立健全志愿者服务时间储蓄、互助服务、返还服务等制度,把提供 志愿服务与优先享受志愿服务结合起来,在志愿者本人需要帮助时,可优先 得到志愿者组织和其他志愿者提供的志愿服务七） 对拒不履行义务或在志愿服务过程中由于未遵照相关规定而对服务 对象、志愿者组织或其他志愿者造成损害的,视情节轻重,可对其进行警告、 取消注册志愿者身份八） 志愿者组织应落实和保障志愿者的合法权益如服务对象在接受服务 过程中对志愿者造成损害,志愿者组织应当支持受损害的志愿者要求有关服 务对象赔偿损失,并提供必要的帮助九） 志愿者组织在招募志愿者时,应当公布与志愿服务项目有关的真实、 准确、完整的信息,并明确告知志愿服务过程中可能出现的风脸重大活动 志愿服务和应急志愿服务中,由志愿者组织或接受服务的组织为志愿者购买 人身意外伤害保险;经常性志愿服务中,有条件的志愿者组织可根据需要,为 志愿者购买人身意外伤害保险十）志愿者可在志愿者组织的指导下参加管理工作志愿者组织应当发挥 志愿者的能动性,探索志愿者自我管理的有效途径第十六条建立健全志愿服务的需求对接机制和项目管理机制,实现志愿 者参与志愿服务和群众接受志愿服务的便利化。

―）政府或政府授权的志愿者组织对本地区、本系统、本行业志愿服务需 求进行调查和评估在调查评估过程中,要突岀重点,关注民生领域的日常 需求,关注弱势群体按照"服务对象所需、志愿者所能"的原则,提岀志 愿服务需求计划,开发志愿服务项目,及时向全社会公开发布，吸引志愿者 广泛参与依托”志愿北京”网站，建立全市统一的志愿服务需求信息发布和服务 对接平台二） 鼓励志愿者根据自己的特长和意愿,组成项目小组,根据需求计划自 主认领服务项目,在各类志愿者组织的统筹安排和合理调配下,为服务对象 提供志愿服务,实现志愿服务供给与需求的有效对接三） 认领项目确定后,各项目小组要在志愿者组织的指导下,设计制定项 目实施方案，明确服务项目的总体目标、职责分工、实施步骤和评估监督等 要求,并按照项目方案分步组织具体实施，保证志愿服务活动的规范性和有 效性四） 志愿者组织要加强志愿服务项目品牌化建设，巩固传统项目，拓展创 新项目，做好项目的方案策划、月艮务承接、资金筹集、公关宣传、督导评估、 总结完善等各个环节的工作,打造优质服务品牌,逐步开发一批符合实际、 社会所需、效果明显、影响广泛的志愿服务项目,建立多层次、多元化、开 放式的志愿服务项目库。

五） 志愿者组织可依托服务需求相对集中的社会公益机构,通过签订协 议、命名挂牌等形式创建志愿服务基地,探索建立志愿者经常性、就近就便 开展志愿服务的有效机制第五章表彰与激励第十七条建立全市志愿者星级认证制度注册机构根据志愿者服务的时 间累计及服务评价情况,认定其为北京市一至五星志愿者星级志愿者佩戴 相应标志,同时在”志愿北京”网站进行标注和宣传―）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到100小时、200小时、 500小时的，可分别认定为"北京市一星志愿者"、"北京市二星志愿者"、"北京市三星志愿者”由负责安排志愿者参加活动的志愿者组织或志愿者 个人提岀申请,由对其进行注册的志愿者组织进行认定,认定结果定期报区 县志愿者联合会（协会）备案二） 志愿者注册后,参加志愿服务时间累计达到800小时的，可认定为 ”北京市四星志愿者”由负责安排志愿者参加活动的志愿者组织或志愿者个人提岀申请,由具有北京市志愿者联合会团体会员资格的注册机构认定, 认定结果定期报北京市志愿者联合会备案三） 志愿者注册后,参加志愿服务时间累计达到1000小时的,可认定为 ”北京市五星志愿者”由负责安排志愿者参加活动的志愿者组织或志愿者个人。