广西新能源汽车产业发展十三五规划.doc

关于印发广西新能源汽车产业发展“十三五”规划的通知各市工业和信息化委：为推动我区新能源汽车产业持续健康发展，根据自治区人民政府“十三五”规划编制工作的总体部署以及广西“十三五”工业和信息化发展规划体系的要求，我委组织编制了《广西壮族自治区新能源汽车产业发展“十三五”规划》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施 广西壮族自治区工业和信息化委员会2017年2月8日广西壮族自治区新能源汽车产业发展“十三五”规划目 录前 言 1第一章 产业发展现状及面临的形势 2一、产业界定 2二、发展现状 2（一）国内发展现状 2（二）区内发展现状 5三、面临的形势 8（一）新能源汽车产品单一，核心技术有待提升 9（二）新能源汽车配套设施较弱，基础建设进程缓慢 9（三）新能源汽车环境尚不成熟，应用市场总体遇冷 9第二章 指导思想与基本原则 9一、指导思想 9二、基本原则 10第三章 发展目标 11一、总体目标 11二、阶段目标 11第四章 产业发展重点和布局 12一、发展重点 12（一）重点产品 12（二）关键技术 14二、产业布局 15第五章 主要任务 17一、加快做大新能源汽车产业规模 17（一）优化完善新能源汽车产业园 17（二）全力引进和做大做强新能源汽车产业 17（三）培植壮大新能源汽车零部件配套产业 17二、强化新能源汽车产业研发创新 18（一）加强整车和配套部件产品及关键技术的研发创新 18（二）加强公共技术创新平台建设 18三、完善新能源汽车配套设施建设 19（一）制定完善新能源汽车配套设施建设规划 19（二）加快推进新能源汽车配套设施建设 19四、加快新能源汽车推广应用 20（一）扎实推进新能源汽车的推广应用 20（二）推动公共机构使用新能源汽车 20（三）鼓励新能源汽车消费模式创新 21第六章 政策措施 21一、加强对新能源汽车产业的扶持 21二、加大对新能源汽车研发的支持 21三、加快对新能源汽车推广应用的支持 22四、强化金融服务对新能源汽车发展支撑 23五、保障新能源汽车产业人才队伍 24六、营造有利于新能源汽车发展的良好环境 25附表:广西新能源汽车产业发展“十三五”规划重点项目表. 26前 言随着我国国民经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期内汽车市场仍将保持增长势头，由此带来的石油能源紧张和环境污染问题将更加突出。

加快培育和发展新能源汽车产业，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的增长点和保持经济社会可持续发展、提高产业竞争能力、提升国际竞争优势的重大战略举措进一步贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）以及工业和信息化部、国家发展改革委等相关指导文件的精神，根据《广西壮族自治区人民政府关于推进新能源汽车产业发展的意见》（桂政发〔2010〕40号）、《广西壮族自治区人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》（桂政发〔2011〕17号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》（桂政办发〔2015〕51号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西新能源汽车发展行动方案(2016-2020年)的通知》（桂政办发〔2016〕101号）的决策部署，加快培育发展我区新能源汽车产业，加快新能源汽车的推广应用，特制定本规划规划期为2016-2020年第一章 产业发展现状及面临的形势一、产业界定新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车。

现阶段我国将新能源汽车范围划定为纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车新能源汽车作为战略性新兴产业，代表汽车产业的发展方向发展新能源汽车，对于我区改善能源消费结构、减少空气污染、提升环境质量、推动汽车工业及相关产业转型升级具有积极意义《中国制造2025》更是将发展新能源汽车确定为国家战略二、发展现状（一）国内发展现状1.总体情况2015年，我国累计生产各类新能源汽车34.05万辆，同比增长3.2倍其中纯电动汽车25.46万辆，插电式混合动力汽车8.58万辆，形成了以纯电动汽车为主导的新能源汽车市场格局中国已超过美国成为全球范围内第一大新能源汽车市场国内拥有奇瑞汽车股份有限公司、广汽丰田汽车有限公司、郑州宇通客车股份有限公司、安徽江淮汽车股份有限公司、北京汽车股份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司和上海汽车集团股份有限公司等一批新能源汽车生产骨干企业，产品涵盖了纯电动乘用车、客车、货车和专用车，插电式混合动力乘用车、客车，以及燃料电池乘用车、客车等2.产品发展情况多年以来，在国家“863”计划、新能源汽车产业技术创新工程等一系列政策支持下，我国汽车企业不断加大研发投入，整车性能不断提升，动力电池、驱动电机等关键零部件技术水平得到较大提高，部分指标已经达到国际先进水平。

新能源汽车新车型陆续上市，供消费者选择的成熟产品日益增多1）产品性能明显提升，关键参数更接近实用性一是纯电动汽车关键技术指标有明显进步，续驶里程、百公里耗电量、最高车速等关键指标水平都有显著提升，整车实用性能提高在续驶里程方面，通过提升电池能量密度，或采用更高能量密度的三元材料电池，使整车整备质量明显下降，车辆百公里耗电量明显减少，续驶里程有了较大提升在最高车速方面，随着电池性能和电机性能的逐渐改善，最高车速有了一定提升，动力性有了较大提高此外，企业产品不断升级换代，整车可靠性、安全性有了较大提升；动力电池组循环寿命延长，一组动力电池生命周期内纯电动汽车可行驶距离大大延长，提高了产品实用性二是插电式混合动力产品研发取得阶段性成果，部分产品性能和可靠性明显提升主要表现在：纯电续驶里程进一步提高，能耗明显降低，混合动力总成技术进一步优化成熟在动力系统方面，集成了涡轮增压、燃油直喷等主流技术的发动机获得了应用，功率进一步提高，整车性能进一步提升在传动系统方面，采用了新技术，降低了能耗在综合工况油耗方面，燃油经济性提升明显2）产品逐渐丰富，有更多车型可供消费者选择以新能源乘用车为例，2014年我国有30款车型上市。

纯电动车型涵盖了多个层次的消费需求，可供消费者选择的车型产品日益增多续驶里程在120公里以内的车型有上汽荣威E50、一汽欧朗EV等，续驶里程在150-200公里之间的有日产帅克EV、广汽E-Link等，续驶里程在250公里以上的产品有比亚迪e6、腾势等插电式混合动力汽车方面，代表产品有比亚迪秦、上汽荣威550插电式混合动力、广汽传祺GA5增程式等车型3）总体技术水平与国际先进水平仍存在差距一是在纯电动汽车方面，产品技术水平总体上与国外接近，但部分核心技术仍缺乏我国自主研发的纯电动汽车，在整车动力系统匹配与集成设计、整车控制方面已掌握核心技术，与国际先进水平接近自主开发的电驱动系统性能测试接近国际先进水平，但高性能纯电动汽车在可靠性和工程化能力上仍落后于国外先进产品，产品轻量化水平不高，性价比优势不明显，产品竞争力不容乐观此外，电池所需高端材料尚依赖进口，控制器基础硬件、芯片、IGBT和信号处理放大部件等核心关键零部件自主化能力不强二是在插电式混合动力汽车方面，我国整体技术水平与国外相比存在差距混合动力技术整体相对落后，专用发动机技术、机电耦合驱动系统等插电式混合动力专用技术掌握较少，插电混合动力系统的集成设计水平相对落后。

此外，整车和零部件工程化不足、成本较高、整车的节油率和可靠性仍需提高二）区内发展现状“十二五”时期，我区汽车工业保持了较快增长的态势，产业规模迅速提升，产品结构明显优化，产品质量显著提高，自主创新能力逐步提升，整个产业取得了长足发展，实现了由经营产品转向经营品牌的突破、产品由商用车为主向乘用车为主的突破、企业由国内走向国际的突破，为“十三五”规划发展奠定了扎实的基础截至2015年末，我区拥有规模以上汽车企业323家，企业资产总额1450.3亿元，从业人员12.44万人2015年，全区汽车工业完成现价工业总产值2424.79亿元，实现销售收入2259.93亿元；汽车整车产量占全国总产量的9.3%，全国排名第4位十二五”期间汽车工业产值和销售收入年均增长均超过12%，产能和产值的高速增长已成为我区汽车工业发展的阶段性特征，产业持续发展成为新常态我区汽车工业的持续增长强有力地拉动了全区工业的增长，在全区工业中的主导地位和带动作用进一步增强，始终位于我区支柱产业前列2015年，汽车工业销售收入占全区规模以上工业比重达11.26%，利润占全区工业比重达8.6%，税金占全区工业比重达9.2%近年来，广西大力培育和发展新能源汽车产业，积极扶持新能源汽车关键零部件产业发展，加快相关配套基础设施建设，已生产了许多颇具市场潜力的新能源汽车产品，产业链逐步完善。

1.新能源汽车生产能力初显规模广西是国内知名的微型汽车和客车生产基地十二五”期间，广西新能源汽车产业取得了一定的发展，目前已具备一定规模的新能源汽车整车生产能力以上汽通用五菱汽车股份有限公司、东风柳州汽车有限公司、桂林客车工业集团有限公司、柳州五菱汽车工业有限公司、广西源正新能源汽车有限公司、柳州延龙汽车有限公司和广西玉柴专用汽车有限公司等企业为主的新能源汽车整车研发及生产格局已经形成，并已经推出多款新能源汽车产品桂林牌新能源客车系列产品有插电式混合动力城市客车和纯电动城市客车等，主要有GL6120PHEV、GL6121PHEV和GL6120BEV等多种型号柳州五菱新能源汽车实现出口批量化，其生产的纯电动货车、纯电动邮政车、纯电动环卫车采用成熟扎实的底盘，先进的电机驱动、整车控制系统，并通过整车优化匹配及大量试验验证，各项性能均达到国家新能源行业标准2014年10月，广西壮族自治区人民政府、柳州市人民政府与上汽集团、上汽通用五菱股份有限公司签订宝骏二期投资协议，计划总投资80亿元在广西柳州汽车城宝骏基地建设年产能40万辆的整车及发动机工厂和年产能20万辆的新能源汽车生产基地东风柳州汽车有限公司将推出纯电动版景逸，并对新能源汽车继续进行研发。

2.新能源汽车零部件配套能力不断提高广西新能源汽车企业标准体系已经逐步建立和完善随着新能源汽车产业的加快发展，广西新能源汽车关键零部件生产体系逐步形成并完善在新能源汽车动力总成系统方面，广西玉柴机器股份有限公司与上海交通大学、上海海能汽车电子有限公司共同完成的国家“863”计划项目“商用车混合动力总成系统”在南宁顺利通过专家鉴定广西玉柴机器股份有限公司在第一代系统的基础上升级推出了玉柴YCHPTII混合动力系统，秉承了单轴并联的集成化程度高、功率密度大的优点，可适应工况范围广，可靠性进一步提升，节油率大幅提高产品适用于10～12米的气-电或柴-电的各类公交车在电机及电控系统方面，桂林星辰电力电子有限公司所研制的混合动力总成应用于城市小公交车，取得了阶段性成果；同时，其研发的电磁直耦油电混合动力汽车电拖系统成功装配桂林客车发展有限责任公司生产的V2客车在动力电池及材料方面，广西卓能新能源科技有限公司从事锂离子动力电池和电源系统的研发、生产和销售，已形成年产3.1亿瓦时的锂离子动力电池生产能力3.新能源汽车示范推广成绩显著十二五”期间，广西新能源汽车示范推广取得显著成绩2015年广西共新增新能源客车951辆、纯电动轿车115辆，其中桂林、南宁、柳州分别新增新。