《涡阳县城市总体规划（2014-2030年）》公示.doc

1 - 《涡阳县城市总体规划（2014-2030 年） 》公示 一、总 则 1.1 规划目的 为贯彻落实新型城镇化发展要求，指导涡阳县建设 和发展，协调城乡空间布 局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持 续发展，根据 《中华人民 共和国城乡规划法》、 《安徽省城乡规划条例》等有关法律、法 规，制 订《涡阳县城市 总体规划（2014-2030 年）》（以下简称本规划） 1.2 规划期限 本规划期限为 2014—2030 年； 其中：近期为 2014—2020 年 1.3 规划层次与范围 1、县域镇村体系规划 规划范围为涡阳县行政区划范围， 现辖 20 个镇、1 个林场， 县域总面积约 2107 平方公里 2、规划区规划 规划区范围由城关街道、城东街道、城西街道、 涡北街道行政范 围和楚店镇 李楼村、周东村，涡南镇王寅村、王塘村范 围构成 总面积约 251.08 平方公里 3、城区规划 规划范围为城区范围 二、县域镇村体系规划 2.1 人口与规模预测- 2 - 1、人口规模预测 规划县域常住人口 2020 年 135 万人，2030 年 150 万人 规划城区常住人口 2020 年 36 万人，2030 年 50 万人。

2、城镇建设用地规模预测 规划城区城市建设用地 2020 年 36 平方公里，2030 年 50 平方公里 规划城区人均建设用地指标 100 平方米/人 2.2 县域镇村体系结构与空间利用规划 1、县域镇村空间结构规划 规划形成“ 一 带一路、一主三心” 的全域城镇空间发展格局，城区、西阳 镇、高 炉镇、龙 山镇形成城镇密集区 2、县域镇村等级规模结构规划 规划确定“ 城区—中心镇— 一般镇—中心村（新型社区）” 的四级结构 （1）城区 城镇人口规模 50 万人 （2）中心镇（3 个） 包括义门镇、西阳镇、高炉镇等其中 义门镇 3.5 万人、西阳镇 4.66 万人、高 炉镇 5.0 万人 （3）一般镇（13 个） 包括龙山、曹市、楚店（涡南）、青 疃、石弓、新兴、临湖（公吉寺）、高公（店集） 、马店集、丹城、花沟、牌坊、 标里等城 镇人口规模 0.4-2.0 万人 （4）中心村（267 个） 人口规模 1000-2000 人左右，包括尹沟村、赵庄村、韩王村等 3 - 3、县域镇村职能结构规划 涡阳县城为综合型，义门镇、西阳 镇、高炉 镇、 龙山镇、楚店镇、花沟镇、曹 市镇等为工贸型，青疃镇、标里镇、高公镇、石弓 镇、丹城镇、马店集镇、临湖镇、 牌坊镇等为农贸型，新兴镇为 旅游服务型。

2.3 县域综合交通规划 1、县域铁路交通规划 （1）城际铁路 规划徐阜城际和亳蚌城际，作 为涡阳与阜阳、淮北、亳州、蚌埠等区域中心 城市之间快速交通联系的重要通道 规划徐阜城际与现状徐阜铁路在县域东北段并线设置，沿省道 443 经过高 炉镇，从城区南侧通过；亳蚌城际经过亳州机场、从城区南侧经过，徐阜与亳蚌两 条城际铁路线在城区段于县城南侧并线并站设置 （2）普通铁路 徐阜铁路：进行全线电气化改造升级 淮海铁路：横贯河南全境及皖北、苏北地区的重要货运干线通道，从涡北经 开区 A 区北侧经过，设涡 阳北站，以货运功能为主 （3）铁路站点 规划设置客运站点 4 座，分别为涡阳城际南站、机 场站、西阳站、 义门站；货 运站点 3 座，分别为涡阳站、义门站、青疃站 2、县域水运交通规划 （1）水运航道 对通航航道进行升级改造，将涡河航道由现状六级航道提升为四级航道 4 - （2）港口规划 在涡阳县境内设置 4 处港口，分别为城区马寨港口、义门港口、高炉港口、 西阳港口港口建设等级为 500 吨级港口泊位 3、县域公路交通规划 （1）高速公路 主要为在建的济祁高速和涡阳县域外西侧的济广高速，济祁高速在龙山镇 和西阳镇设有高速道口；济广高速在太和的苗老集镇和亳州谯城区设有高速道口。

（2）县域主干公路（一级公路、二级公路） 快速路形成“ 两横三纵+ 放射” 的网状县域主干公路框架 两横分别为 G344 国道和 S404 省道，三 纵分别为 S236 省道、S224 省道、 S443 省道，放射分 别为 S202 省道和 S307 省道 （3）县域次干公路（二级公路） 提升现状县道等级和完善道路系统，改 扩建、并 连通各主干道，形成网状道 路系统，基本覆盖了县内各 镇，是 连接县域“两横三纵+ 放射”主干公路的纽带 （4）乡村公路（三级公路、四级公路） 主要在村道的基础上，通过提升道路等级和完善道路系统，形成对骨架道路 网的有机补充和完善 2.4 县域产业空间布局 第一产业：以青疃、标里、牌坊、丹城、石弓、马店集、临湖、高公等 镇为重点， 重点发展生态农业、养殖业 ，控制其工 业发展 第二产业：形成以城区为中心，以义门、西阳、高炉 为特色，其他乡镇为补充- 5 - 的工业发展格局 第三产业：形成以城区为中心，以义门、西阳、高炉、新兴为特色，区域功能 明确、配套服务齐全的县域服 务体系 2.5 县域历史文化保护规划 1、县域文物保护单位保护规划 保护县域范围各级文物保护单位 80 处，其中，省级重点文物保护单位 11 处， 市（县）级重点文物保护单位 69 处。

2、县域非物质文化遗产保护规划 保护县域范围非物质文化遗产 24 项，其中省 级非物质文化遗产 3 项，市级 非物质文化遗产 5 项，县级 非物质文化遗产 16 项 2.6 县域生态环境保护目标 1、水环境控制目标 涡河、北淝河、包河、芡河等河流城镇区段地表水环境质量 2020 年规划达到 Ⅲ级，2030 年规划达到Ⅲ级以上；涡河、北淝河、包河、芡河等河流非城镇区段地 表水环境质量 2020 年规划达到Ⅳ级，2030 年规划达到Ⅳ级以上 2、空气质量控制目标 环境空气质量 2020 年规划城区煤化工工业区以外区域达二级标准，城区煤 化工工业区区域达三级标准， 乡镇达到一级标准；2030 年规划城区达一级标准， 乡镇达到一级标准 3、声环境质量指标 城区区域环境噪声 2020 年规划控制在 55 分贝以下，2030 年昼间规划控制 在 50 分贝以下，夜间控制在 40 分贝以下；城区交通干线噪声 2020 年规划控制- 6 - 在 70 分贝以下，2030 年昼间规划控制在 65 分贝以下，夜间控制在 55 分贝以下 4、环境保护目标 城区生活污水处理率 2020 年规划达到 80%，2030 年规划达到 100%；乡镇生 活污水处理率 2020 年规划达到 60%，2030 年规划达到 65%。

城区生活垃圾无害化处理率 2020 年规划达到 85%，2030 年规划达到 100%； 乡镇生活垃圾无害化处理率 2020 年规划达到 50%，2030 年规划达到 70% 城市绿化覆盖率 2020 年规划达到 36%，2030 年规划达到 42% 三、规划区规划 3.1 规划区城乡用地规划 1、规划区建设用地规划 规划期末，规划区范围内城区居民点建设用地规模为 50.00 平方公里 2、规划区非建设用地规划 （1）水域用地 规划期末，水域用地达到 10.55 平方公里主要包括规划区内城区建设用地 以外的河流、沟渠、滩涂等用地 （2）农林用地 规划期末，农林用地达到 178.88 平方公里主要包括林地、基本 农田、一般 农田、设 施农用地及农村道路用地等 3.2 规划区对外交通系统规划 1、铁路系统规划 至 2030 年，规划建设徐阜城际铁路、亳蚌城 际铁路和淮海铁路货运专线，并- 7 - 在城区南侧新设涡阳城际客运站；完成徐阜铁路的全线改造工程；对现状涡阳火 车站进行升级改造，作为二等货运站 2、水运交通与港口规划 规划提升涡河航道等级为Ⅳ级航道 规划改造提升城区的马寨港口，位于徐阜铁路廊道以东，站东路东侧，占地 面积约 12 公顷左右，规划期末年通过能力达到 500 吨。

3、公路系统规划 规划区一级公路：G344、S307、S202； 规划区二级公路：县道 027、 县道 022、 县道 028、 县 道 019（城区—高炉镇）、 县道 023 和县道 029 提升为二级公路 四、城区规划 4.1 城市性质 以道家文化为特色的省级历史文化名城，生态宜居宜游的现代化中等城市 4.2 城市主要职能 区域职能：竞合利蒙、亳涡一体的市域副中心城市； 交通职能：皖西北多方式联运的综合交通枢纽城市； 生态职能：生态宜居的海绵城市； 产业职能：皖北现代化农业示范区，以煤炭加工、新型建材、食品加工、机械 轻工、战 略性新兴产业为主导的综合性城市； 文化职能：省级历史文化名城，涡河流域道家文化休闲旅游目的地； 地域职能：涡阳县的政治、经济、文化中心 8 - 4.3 城区规模预测 1、城区人口规模预测 城区常住人口近期 2020 年为 36 万人， 远期 2030 年为 50 万人 2、城区用地规模预测 规划期末，涡阳县城区建设用地规模为 50 平方公里 4.4 城区用地发展方向 重点向南发展、适当向西、向北发展，向东优化发展 4.5 城区空间结构规划 规划形成“ 绿 楔嵌城、一带、两 轴、双心、五片区”的空间布局结构。

绿楔嵌城：依托老子文化生态园的建设和生态湿地修复，结合涡河生态景观 带，引导 生态环境渗透入城区 一带：沿涡河形成集文化、经济和生态景观于一体的综合发展带； 两轴：沿向阳大道与闸北路形成的南北向城市发展主轴，沿将军大道形成的 东西向城市发展次轴； 双心：涡阳老城区综合服务中心，城南新区公共服务中心； 五片区：老城综合服务片区、城南新区、产城融合示范区、涡北生活片区及煤 炭循环经济园区 4.6 城区用地规划 城区建设用地总面积 5000 公顷，其中居住用地 1472.31 公顷，占 29.45%；工 业用地 1033.97 公顷，占 20.68%；商业服务业设施用地 516.50 公顷，占 10.33%； 公共管理和公共服务设施用地 332.58 公顷，占 6.65%；道路与交通设施用地 870.62 公顷，占 17.41%；绿地与广场用地 558.11 公顷，占 11.16% 9 - 1、居住用地 规划期末，居住用地为 1472.31 公顷，占 规划建设总用地的 29.45%， 规划人 均居住用地约为 29.45 平方米/人 2、公共管理与公共服务设施用地 规划期末，城市公共管理与公共服务设施用地为 332.58 公顷，占城市建设用 地的比例为 6.65%。

3、商业服务业设施用地规划 至 2030 年，城区商业服务业设施用地共 516.50 公顷，其中商业用地 361.33 公顷，商 务设施用地 82.60 公顷， 娱乐康体用地 65.62 公顷，公用 设施营业网点用 地 2.19 公顷商业服务业设 施用地占城区建设用地的 10.33%，人均 10.33 平方 米/人 4、工业用地 至 2030 年，城区工业用地面积约 1033.97 公顷，占城市建设用地的 20.68%， 人均工业用地约 20.68 平方米 规划保留完善经济开发区 A 区和 B 区，并将产业进行整合，以更好的形成 产业集聚 经济开发区 A 区主要依据三星煤化工完善煤炭产业链，吸纳产业包括 煤化工、新型建材、煤废料处理利用等产业经济开 发区 B 区主要发展机械制造、 农机汽车、新能源以及农产 品加工等产业 5、物流仓储用地 规划在原有仓储物流用地的基础上，整合形成集中的城东仓储物流基地，面 积约 164.05 公顷，其中包括新规划的电商物流园 1 处在城西星园路西侧规划 1 处物流园区，作为城市西侧联 系亳州机场的物流功能区，面积约 153.01 公顷 10 - 4.7 城区道路系统规划 形成“五 纵十横” 的城市主干道路网骨架。

1、交通性主干道 “两横三纵”的路网结构道路红线按 40—54m 控制，主要采用四 块板的断面 形式 “两横” ：圣母路。