小小监督台减负大责任.doc

小小监督台减负大责任编者按：“减负”这个话题已属老生常谈年年在喊“减负”，实际上，学生 的学习任务仍然是“重于泰山”，而落到实处在某些人的眼里变得“轻于 鸿毛”减负，减轻的是不合理、不必要的课业负担而不是减教学质量 通过减轻过重负担，旨在推进素质教育的实施，从而促进学牛德、智、体、 美的全面发展和身心的健康成长但学习是一项艰苦的劳动，需要付出艰 辛的汗水减负的同时要增效，教师要通过改变教学方式，学生要改变学 习方式，养成良好的学习习惯和掌握高效的学习方法，提高教学质量部 分地区在这一方面作了不少有益的探索如何让减负不再成为一阵风，如何让规范办学与从教行为成为每一所 学校每一位教师的自觉行动？ 2014年4月开始，武威市凉州区依托教育监 督台建设，有效落实中小学日常办学行为监管责任,让学校教育教学活动 有眼睛盯着，使教育教学行为有轨迹可循，有效减轻学生过重的课业负担, 使广大中小学生和幼儿园孩子在快乐中健康成长我们作出了硬性规定，每节课必须留出10分钟的时间，当堂训练, 能够完成的作业都在课内完成在武威第九中学，王海福对记者说作 为主管教学的副校长，他清楚只有加强高效课堂建设才能从根子上减轻学 生过重的课业负担。

现在，我们每节课40分钟，比原来少了 5分钟，余下的时间，上 午留30分钟下午留40分钟，让学生自主完成作业，教师可以到教室进行 个别，但决不能集体讲课，留给学生的时间多了，学生才能成为学习 的主人武威第九中学顾维祖校长对于减负有更深的认识,他知道通过 减少无效时间，留给学生自主权，才能实现减负这样的探索和实践只有一个目的，那就是减负、高效目前，这样的 努力在武威市凉州区中小学已成为学校管理者的自觉行为，无论学校领导 还是一线教师，在扎实做好日常工作的同时，时刻都在反思自己的行为是 否加重了学牛的课业负担，这与以往只管教好学牛而不顾其他形成了强烈 的対比这种改变来自于凉州区加强教育监管，做实做好监督台工作，依 靠监督台促进学校办学行为的不断规范为探索减负长效机制，进一步加强学校教育教学行为的口常管理，经 过多方调研和论证，武威市凉州区教育局作出了在全区中小学、幼儿园统 •设立监督台的决左，通过全方位、多视角的监管来规范办学行为2014年3月底，监督台挂牌运行武威市凉州区中小学幼儿园门口， 都能看到这样一块牌子：上面卬有监督内容、举报、举报信箱等信息, 随时接受学生、家长以及社会群众的监督。

这样的监督台都悬挂在校门口 最醒冃的位置在中小学校门口的监督台上，记者看到有对学牛在校时间、家庭作业 布置、教辅资料管理、课程设置、招生和学籍管理、考试管理、从教行为、 学校收费、校园安全管理等方面的严格要求监督台上，关于减轻学生过重课业负担相关内容占了很大比例如，中小学作息时间的要求是：学生每天在校学习时间小学不超过6小时，中 学不超过8小时；各科任教师耍统筹协调家庭作业的布置，严格控制学生 作业总量不布置简单重复和惩罚性作业；不向学生推荐、销售教辅资料; 不单纯以考试成绩对学生进行排名等近年来，一些幼儿园为了迎合部分家长的关于早教的错误需耍，提前 对幼儿进行小学教育，把汉语拼音、书写汉字、数学运算等小学一、二年 级的部分教学内容当作幼儿园教育内容，甚至有部分幼儿园把大大班办成 了 “小学预科”班过早、过量的知识教学加重了幼儿负担，成为影响孩 子快乐成长的重要因素针对民办幼儿园多、缺少专业引领的现实，武威 市凉州区将民办幼儿园监管作为本次监督台建设的重点记者在幼儿园门前的监督台上看到，幼儿园要根据《幼儿园管理条例》 《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6周岁儿童学习与发展 指南》等文件精神，坚决杜绝幼儿教育小学化；加强教职工的职业道德教 育，倡导爱岗敬业、服务幼儿、无私奉献；坚持以人为本，尊重幼儿人格, 细心呵护幼儿，绝不虐待、歧视、体罚和变相体罚幼儿。

与此同时，幼儿园监督台要求：要为幼儿提供科学合理的膳食，编制 营养平衡的食谱，定期计算营养量，让幼儿吃饱吃好；收费要公开透明， 伙食费日清月结，不提前预收任何费用，杜绝价格欺诈和乱收费行为幼 儿入园、退园自由，转园、退园退还剩余费用等要始终坚持“安全第一” 的原则，认真做好校舍、玩教具、活动室、寝室的安全排查与隐患消除工 作，努力做好食品安全、校车安全的管理工作，确保无重大责任事故发生监督台对于学校口常管理发挥着重要作用o武威第九中学顾维祖校长给记者讲了这样一件事，今年4月11日，他收到一条短信，反映孩子的 作业多了立即着手调查，发现那天那个班学生的各课作业并不多，但合 在一起，的确超过了学校规定的1・5小时为防止这类现象再次发生，学 校对班主任老师提出了新的要求，那就是协调各课教师，统筹进行作业布 置，学生总作业量不能超负监督台挂牌不久，凉州区教育局接到群众说，某小区一幼儿园利 用周六给部分孩子“补课”根据这一举报，教育局即刻进行了实地调查, 了解到该幼儿园确实组织部分幼儿周六到园，他们的理由是家长提出了这 样的要求，说周六无法照看孩子凉州区教育局责成该幼儿园即刻纠正错 误的办学行为，并且将处理结果通告全区其他幼儿园，引以为戒。

对于教师规范从教行为，监督台同样发挥了重要作用公办学校教师 有偿补课具有隐蔽性强的特点，不易查处，监督台的设立，使更多的眼睛 盯着学校和教师，也使教师加强了対自身行为的约束凉州区共和街小学 闫照强校长告诉记者：“我们学校和每一位教师都签订了责任书，要求承 诺不得以任何方式加重学生课业负担，不得以任何形式组织学生有偿家 教中小学幼儿园建起监督台是好事，我们希望这个监督台能起到实效, 能长期进行监督，这样一来我们做家长的就更放心了家长李女士说记者在凉州区部分中小学附近采访时发现，提到监督台，中学学生个 个都说：“监督台我们知道，有问题我们就会去反映就减轻学生过重的 课业负担来说，小小监督台的确发挥了重要的监督作用编辑：蔡扬宗链接新中国成立以来，国家教育主管部门曾多次就减轻小学生课业负担发 出严令1955年7月，新中国发出第一个“减负令”《关于减轻中小学生过重 负担的指示》，学生课业负担过重的现象首次被提升至国家层面解决1988年5月，国家教委颁布了《关于减轻小学生课业负担过重问题的 若干规定》，这是改革开放以来可查阅到最早关于减负的规定1990年2月，国家教委相关负责人再次重巾《关于减轻小学生课业负 担过重问题的若干规定》的相关内容。

2000年1月，教育部颁布了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通 知》，首次提出小学生学业评价取消百分制，禁止任何部门团体违规举办 小学生竞赛活动，同时要求在已经普及9年制义务教育地区坚决落实小学 免试升初中的规定2004年6月，教育部提出新形势下减负的“五坚持，五不准”，在重 申先前政策基础上再次明确义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入 学，不准按照考试成绩排队2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020))) 中，从国家层面提出将从制度设计上解决中小学生减负问题2013年8月，教育部发布《小学生减负十条规定》征求意见稿相比 先前儿次“减负令”扩人了执行的范围，并对先前规定进行了全面强化多年来，国家教育主管部门除了直接发文提“减负” Z外，年年的工 作要点都提到了要全面落实“减负”的相关规定历任教育部门负责人在 大大小小的会议上多次要求各地必须严格执行减负政策。