教师资格《中学综合素质》命题考点：教师权利和义务.pdf

上大学，就上中国大学网！http://www.shangdaxue.cc/教师资格《中学综合素质》命题考点教师资格《中学综合素质》命题考点：：教师权利和义务教师权利和义务第二章第二章 教育法律法规教育法律法规第二节第二节 教师权利和义务教师权利和义务一、教师权利的内涵一、教师权利的内涵(一)教师权利的涵义权利是法律规定的作为或不作为的自由它是一种法定的行为方式，主要目的在于协调权利 主体与客体之间的利益关系对于教师而言，教师权利也称教师的法律权利，是指教师依法享有的某种权能和利益，表现 为教师作为权利享有者能够做出或不做出一定的行为，或要求 他人作出一定行为的资格也就 是说，教师享有法律规范所设定并保护的选择自由和合法权益，这些权利要以相应义务人的义务 为保障总体来讲.教师的权利包 括：要求他人遵守教师法等法律或履行法律义务的请求权;按 照自己的自由意志做出教师法等法律所赋予的积极行为权;当相应义务人违背法律义务、侵犯教 师权利 时，教师可向国家机关申请强制执行权二)确立教师权利的法律依据 1.关于教师权利的国际规定1966 年.联合国教科文组织审议并通过了《关于教师地位的建议书》，该书是国际上首次探 讨教师地位及权利的文件。

本文件在梳理各国教师实际情 况的基础上，比较系统地阐述了教师 应有的工作条件、待遇等权利问题，并根据当代教师社会地位的一般情况，提出了解决各种问题 的建议性措施虽然《关于教师 地位的建议书》并不是国际法律性文件，但它是众多专家对各 国教师现实情况进行深入调查研究后形成的，因此具有重大价值，对各国政府研究和确立教师权 利具有 指导意义2.关于教师权利的宪法规定宪法是一个国家确立其政治、 经济、文化、教育等各项基本制度和公民基本权利的根本大法， 国家和地方的任何法律、法规都不得与宪法相抵触我国宪 法规定，公民在政治上享有选举权 和被选举权;经济上享有财产权;文化上享有文化教育权等包含公民生产、生活、保障各个方面的 权利为了保障宪法确立的公民 各项权利的实现，国家根据宪法又制定和颁布实施了民法、行 政法、经济法、教育法、婚姻法、劳动法、军事法等基本法律和不同层次的法规因此，宪法是 教育部 门法律、法规制定的基础，也是教师权利确定的法律依据3.关于教师权利的教育法律、法规1993 年，我国颁布了中华人民共和国第一部《教师法》，它以维护教师的合法权益.保障教 师待遇为宗旨，用法律的形式确定了教师的地位和作用，并提出了教师享有的各项基本权利。

新 《义务教育法》，也将尊重教师作为相应的法律原则，写进了法律条款(第二十八条)上大学，就上中国大学网！http://www.shangdaxue.cc/二、教师的基本权利二、教师的基本权利教师的基本权利可以分为两个部分，一是教师作为公民所享有的各种权利可称之为教师的 公民权利;二是身为教师所享有的权利，可称之为教师的职业 权利，这两部分权利既相互联系. 又相互区别此外，工作于不同阶段和不同类型学校的教师，其享有的权利在某种程度上有所区 别也就是说.义务教育阶段的教 师不同于非义务教育阶段的教师，他们享有的权利具有任职阶 段的特点一)教师的公民权利教师的公民权利是指教师作为公民依法享有相关法律赋予公民的基本权利 依照我国 《宪法》 的规定，教师的基本公民权利主要包括：政治权利、宗教信 仰权、平等权，人身权、文化教育 权、经济权以及监督权等在这些基本权利中，人身权利和人格权利是教师一般公民权利中最重 要的两个方面人身权利和人格权 利是公民基本权利的两个重要方面，也是教师基本公民权利 的主要表现对于教师来讲，这两项权利又具有特定的内涵所谓教师的人身权利是指包括教师的生命权、健康权和人身自由权在内的一项重要权利。

首 先，宪法保证教师的生命安全，任何非法行为不得侵犯教师的 生命安全其次，教师的身体健 康权保障教师身体机能和外部器官的完整性不得受非法剥夺再次，教师的人身权，保证教师身 体不受非法限制以及安宁居住不受他 人侵扰所谓教师的人格权利主要是指教师的人格尊严不受侵害，它包括名誉权、荣誉权、隐私权、 肖像权和姓名权等一系列与人格尊严有关的权利名誉权是以 因名誉所受利益为内容的权利 荣誉权是名誉权的一种，指通过一定方式获得特殊身份的权利通常多以获得荣誉称号的方式实 现隐私权，又称个人生活秘密权， 是指公民不愿公开的关于个人生活事实不被公开的权利在日常生活中， 教师的人身权利和人格权利受到侵犯的情况时有发生， 如教师遭受来自家长、 学生的殴打，遭受到侮辱和******，等等依据主体的不同，侵犯教师人身权的案件大体分为四类：①学生对教师人身权的侵犯;②家 长对教师人身权的侵犯;③学校领导或同事对教师人身权的侵犯;④社会人员对教师人身权的侵 犯教师人格权利受到侵犯的状况对于提高教师的社会地位十分不利保障教师享有人格权利和 人身权利，既是对教师的尊重，更是对教师的保护这不仅有利于教师的人格尊严的维护和身体 健康的安全，同时，也有利于防止危害教师权利的不法行为的发生。

二)教师的职业权利职业权利是教师作为教育工作者依据教育法规享有的教育权利及与职业相关的其他权利按 照我国《教师法》的规定，我国教师享有教育教学权、学术研究权、管理学生权、报酬待遇权、 参与管理权、进修培训权等六项权利1.教育教学权上大学，就上中国大学网！http://www.shangdaxue.cc/教育教学权是教师为履行教育教学职责而必须具备的基本权利《教师法》第七条第一款规 定，教师有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”的权利，任何个人或部门都无权干 涉教师的教育教学权分为两个部分：一是进行教育教学活动的权利：二是开展教育教学改革和 实验的权利进行教育教学活动是教师职业权利的核心，也就 是说，教师作为组织教育活动的 主体， 可以依据国家的教育方针，针对教育的实际和学生的基本状况，自主地安排教育教学活动， 创新教育教学的形式和方法教师 开展教育教学改革和实验，是教师主动性发挥的基础，也是 教育实践有效进行和发展的必然要求教师只有拥有了教育教学改革和实践的权利，才能够更好 地组织教 育教学活动，高质量完成教学任务由于教师工作是需要创新的工作，因此教育法规赋予了教师相当大的自由裁量权。

但是.这 并不意味着教师在行使权利的时候没有限制，教育教学权的行 使同样也必须在合法的框架内进 行.既不能损害国家和社会的公共利益，也不能有碍学生个体的发展和个人利益的获得特别是 义务教育阶段的教师行使此项权利要 限定在国家、社会、学校、学生与家长之间相互利益关系 允许的范围内不得违背法律、法规和教育的基本规律反之，学校和其他教育组织也不能随意 侵犯教师的 教育教学权2.学术研究权学术研究权是教师作为教育教学专业人员所享有的一项基本权利《教师法》第七条第二款 规定， 教师拥有“从事科学研究 学术交流 参加专业的学术团体， 在学术活动中充分发表意见” 的权利教师学术研究权包括三部分内容：(1)教师在专业领域内，有权从事科学研究、发表学术论文、著书立说和从事技术开发等 (2)教师有权参与合法的学术交流活动，加入专业学术团体并兼任工作3)教师在学术活动中有权发表自己的学术观点，争鸣学术思想不同教育阶段教师的学术研究权的权限和范围有所区别义务教育阶段.要求教师按照既定 的教育大纲和教育基本要求来完成教育教学工作，不主张教师向学生随意发表个人看法拓展训练教师一心科研3.管理学生权管理学生权是与教师在教育教学活动中的主导地位相对应的一项特定权利。

《教师法》第七 条第三款规定，教师有“指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩”的权利教师管理学生权包含两方面的内容：(1)教师是已经取得教育资格并具备相应技能的专业人员不仅精通教育技巧和方法.而且熟 悉少年儿童身心发展的规律因此，教师有权且能够运用正确的方式引导学生学会学习同时. 依据学生的具体情况，教师能够因材施教，并合理地启发学生的个性发展上大学，就上中国大学网！http://www.shangdaxue.cc/(2)教师对学生的学业成绩和学生的道德、品行具有评定权也就是说教师有权对学生的 思想政治、品德、学习、劳动等方面给予客观、公正的恰如 其分的评价这种评价，不仅要如 实地、客观地、公正地反映学生的思想品德和学业成绩，而且对学生的长远发展也会产生深远影 响因此.教师在行使指导评定权 时应注意，一要防止主观片面，二要善于发现学生的潜力、能 力学生个性、特长千差万别有的往往是很多方面平平但在某一方面却很出色，这就需要教师 有伯乐 眼光，对学生作全面、正确的评价教师的管理学生权是教师教育教学工作中专业性较强的一项权利.任何组织和个人都不得非 法干预教师管理学生权利的行使教师也应当珍惜并以公正的态度行使这项权利。

4.报酬待遇权报酬待遇权是宪法赋予公民享有的社会经济权利在教师职业范围内的具体体现《教师法》 第七条第四款规定，教师有“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪 休假”的权利教师报酬待遇权具有两方面的内容：(1)教师有权要求所在学校和地方教育行政部门依法按时且足额发放教师的劳动报酬.包括 基本工资、职务工资、课时报酬、奖金以及教龄津贴、班主任津贴等其他各种津贴2)教师有权享受国家规定的各种福利待遇，包括医疗、住房、离退休等方面的物质待遇和 寒暑假期间的带薪休假我国《教师法》第三十八条规定：“拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的.应当责令 其限期改正”;“违反国家财政制度，挪用国家财政用于教育 的经费，严重妨碍教育教学工作， 拖欠教师工资.损害教师合法权益的，由上级机关责令归还被挪用的经费，并对直接责任人员给 予行政处分：情节严重，构成犯罪 的，依法追究刑事责任稳定教师工资、提高教师的福利 待遇是鼓励和激发教师搞好教育教学工作的物质基础从法律上规定教师的报酬待遇权有利于 维持教师 个人和家庭的正常生活.确保了教师合法权利不受侵犯5.参与管理权参与管理权是公民民主权利在教师特定职业下的具体化。

《教师法》第七条第五款规定，教 师拥有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提 出意见和建议，通过教职工代表 大会或者其他形式，参与学校的民主管理”的权利教师参与管理权包括三方面的涵义：(1)我 国宪法规定“公民对任何国家机关 和工作人员，有提出批评和建议的权利”教师的参与管理 权是公民此项权利在教师职业岗位上的具体化2)教师有权对学校的教育教学工作和学校管理 工作提 出批评和建议，及时表达个人意见任何组织和个人不得非法剥夺教师对学校管理的建 议权3)教师有权通过教职工代表大会、工会或其他方式，参与学校发 展、改革等重大事项的 管理教师是举办教育事业的主要力量，教师参与教育教学管理和学校民主管理充分体现了教师 主人翁地位，有利于调动教师工作的积极性， 提高教师工作效率同时，教师参与学校管理.也 有利于推进学校民主化建设进程6.进修培训权上大学，就上中国大学网！http://www.shangdaxue.cc/进修培训权是教师职业权利中最具代表性的一项《教师法》第七条第六款规定，教师享有 “参加进修或者其他方式的培训”的权利教师进修培训权的基本涵义是：(1)教师有权参加和接受多种形式的培训，学校、其他教育机构和教育行政部门有义务保障 教师进修培训权利的实现。

2)教育行政部门和学校及其他教育机构应当采取各种形式，开辟多种渠道.保证教师进修培 训权的行使如安排在校教师到教育学院、教师进修学校、其他有关高等学校及国外高等学校或 科研单位进修3)教师进修培训权利的行使也有其限度教师必须在保证本职工作完成且不影响教育教学 工作的前提下参加进修和培训在时代飞速发展，新知识、新技术不断涌现的背景下，教师的知识结构和思想意识也必须与 时俱进教师参加进修和培训是社会人才培养对教师提出的要 。