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论加强基层党组织建设是新林区建设的根本保证论加强基层党组织建设是新林区建设的根本保证发表时IW：2017-1-17 9:46:04论加强基层党组织建设是新林区建设的根本保证伊春市委提出社会主义新林区战略目标，符合党的十八届三中、四中、五中全会精神，符 合伊春林区实际，符合广大林区职工群众的根本利益而实现这一目标的关键，在于加强和 改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用因此，在 社会主义新林区建设中如何提升党组织的战斗力、凝聚力和创造力，是摆在我们各级党组织 面前新的重要课题一、基层党组织建设面临的主要问题1、林区基层党组织设置和党员分布与经济形态的多元化不适应一是党组织设置不合理 当前林区基层党组织设置都以严格的行政隶属关系确定企业党组织隶属关系随着市场经济 体制的建立，各类经济组织突破了原有的条块限制，按照市场规则重新整合，使基层党组织 设置面临新的挑战二是党员分布结构不合理党员分布大多存在“三多三少订可题，即机关 党员多，基层党员少；管理层党员多，生产一线党员少；文化程度高的群体党员多，文化程 度低的群体党员少，甚至出现了“空白点"，影响了党组织和党员作用的发挥。

三是党员管理 难度大随着林区经济体制改革的深入和新经济组织的涌现，党员富本领的培养和有效的宗旨教育，培训教育效果不明显，致使部分党员干部先锋模范作用 发挥的不突出三、加强和改进基层党组织建议和对策1、 理顺管理体制，合理调整基层党组织设置，增强党组织活力和战斗力，建立适应新林 区建设要求的党的基层组织首先应理顺党政管理体制体制因素是制约基层党建工作的主 要症结，打破束缚基层党建工作的桎梏应结合新林区建设实际，逐步理顺党政管理体制， 实行政企分开，企社分开，确定党组织的领导核心地位，明确党组织书记是第一责任人的责 任其次，创新党组织设置形式科学合理的设置党组织是加强基层党组织建设、发挥党组 织作用的前提在组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践一是以产权关系 为纽带，调整和理顺企业党组织的隶属关系二是以政企分开为原则，调整企业、街道基层 党组织的设置三是以归口管理为主线，理顺私营、个体经济组织党组织的管理关系四是 以行业协会为依托建立党组织，对社会中介组织中党的基层组织实行统一管理五是以社区 管理为主体，建立流动党员管理网络第三，调整党员分布结构在培养发展党员上重点向 基层党员倾斜，向生产一线倾斜，向新经济组织倾斜，并着力培养一批自富能力强和带领群 众致富能力强的“双强”式党员，把更多的基层党员培养成致富能手，把更多的致富带头人培 养成党员，把优秀基层党员培养成带领职工致富的领头雁，从而不断扩大党组织的覆盖而。

第四，改变对流动党员管理一方而，在流动群体的党员中建立党支部，加强联系与指导， 并在外出的优秀分子中培养发展新党员；另一方面大力实施“回归工程”，动员并引导那些经 过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到基层领导班子 中来，让他们在家乡“三个文明建设中建功立业2、 提高执政能力，加强基层领导班子建设，切实发挥党组织领导核心作用，建立适应新 林区建设要求的领导层首先应选好配强棊层党组织班子加强基层党组织建设，关键是选 好配强党组织领导班子，特别是选好党组织负责人我们常讲，“给钱给物不如建个好支部 特别是今年是市、县（市、区）、乡（镇）三级党组织集中换届选举年，正是加强基层班子 建设的有利时机可以借鉴农村在党内进行选举的“两推一选"的办法，选举产生基层党组织 领导班子在基层党组织负责人选拔上，要放开视野，打破身份、地域、行业界限，在新林 区建设的主战场比素质、看能力，大胆把那些靠得住、有本事、群众公认、热心为群众服务 的经济能人推选到领导岗位上来，以适应社会主义新林区建设的盂要其次，保证党组织参 与企业经营管理决策落到实处按照建立现代企业制度要求，从明确职责、规范行为入手, 研究制定领导班子议事规划，明确党组织研究决定的议题以及参与企业经营决策的方式和途 径，从程序上保证党组织政治核心作用的发挥。

同时，各基层党组织要由封闭向公开转变, 亮家底，不怕丑，畅通建言献策渠道，积极探索召开商议重大决策和解决群众关心的热点、 难点问题的党政联席会议时，邀请本企业人大代表、政协委员、党员代表、职工代表和群众 代表等各界代表参加，将基层党组织的工作直接置于群众的监督之下，进一步增强工作的透 明度，真正把职工的“四权"落到实处，从而不断提高党组织在职工群众中的威信第三，强 化党员干部教育培训不断建立以针对性、实用性、开放式为重点的教育培训机制立足于 社会主义新林区建设，制订长远的培训规划和年度计划，改进培训方式，坚持对基层干部和 党员实行分类培训充分利用区党校、林业职工业余学校、试验示范基地，发挥电化教育、 网络教育的先进手段，采取集中与分散相结合的形式，有针对性、灵活性对基层党员干部进 行政治理论、市场经济、林业适用新技术等方面培训，特别要紧紧围绕林业产业结构调整, 发展林下经济和增加职工收入的这个中心，不断提高他们带头致富、带领群众、服务群众共 同致富的能力和本领同时根据发展需要有选择地组织党员干部外出学习考察、到发达地区 挂职锻炼，开阔视野、更新观念，全面提高他们的综合素质3、丰富活动内容，创新基层.。