第四章 秦朝的法律制度.doc

第四章 秦朝的法律制度【学习建议】：秦朝的法律制度是法家思想在法律制度建设中的具体实践从学习材料上，对云 梦秦简的发现这一史实应加以注意，因为，绝大部分有关秦朝法律中的罪名、法 律形式的叙述都是直接取材于云梦秦简在学习这一章时，我们对秦朝法律的指 导思想和罪名体系、司法体系要重点掌握对法家思想在秦朝实践中产生的积极 影响和消极影响要加以领会本章知识点】：1．“法令由一统”和“事皆绝于法”的法制指导思想1．云梦秦简2．主要法律形式3．刑事法律当中的主要指导原则4．刑罚体系5．罪名体系6．民事法律中的主要制度7．行政、司法制度9．秦朝法律的主要特点第一节 法制的指导思想【基本内容】：秦王朝是中国历史上第一个专制主义中央集权的封建国家这种集权专制表 现在政治上，就是实行君主领导下的封建官僚体制和郡县制行政区划；在经济上 实行小农式土地私有化和重农轻商；在法律上实行依“法”治国，建立一体化的 司法体制以法（法律）、势（赏罚）、术（君主控制大臣的技术）为主要思想的法家 学说对秦朝的影响是巨大的在“法治”方面，秦实行皇帝主导立法的“法令由 一统”和“事皆绝于法”的指导思想但必须指出的是，它所指的“法治”，不 是我们今天所说的法治，而实际上是“罚治”，即以刑罚治国。

概念辨析】：1．法令由一统：它有两方面的涵义一是指秦的律令成为全国统一的法律法令， 二是指秦朝的皇帝拥有最高立法权，君主在法律实施方面拥有绝对权威2．事皆决于法：法即罚它是指秦朝将刑罚处罚作为管理国家和社会主要 手段秦朝的刑罚体系严密，以严刑酷罚（肉刑）惩处违反国家有关在政治、经 济、行政等方面规定的行为第二节 秦朝的立法概况【基本内容】：一、在秦王朝实施统治的十五年时间里，主要的法律制度是延续秦国时期的法律 它的法律主体是《秦律》，同时还有一些法令《秦律》中的内容在云梦秦简中 有部分纪录它的主要内容有：《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《法律答问》、 《封诊式》二、主要法律形式有律、令（制、诏）、式、法律答问和廷行事其中，廷行事 是司法审判的成例概念辨析】：云梦秦简：又称睡虎地秦墓竹简它是在 1975年在湖北云梦地区原秦国辖地出 土的大量的竹简，所以称《云梦秦简》竹简的绝大部分内容涉及到秦律令、法 律答问、封诊式等法律文件由于秦律早已散失，《云梦秦简》收录的虽不是秦 法律法规的全部，但它成为后人研究秦朝法制的珍贵历史材料疑难辨析】：秦朝时期，法律刑事主要由哪几种？秦律以《盗》、《贼》、《囚》、《捕》、《杂》、《具「 六律为主，兼杂其它律。

令主要是皇帝的诏令律、令常混用式《封诊式》法律答问它是对律中的某些条文和术语、律义以答问的形式做 出明确的解释，具有法律效力廷行事司法成例在司法实践中，除律文外，也可以援引成 例第三节 秦朝法律的主要内容 【基本内容】：一、定罪量刑的主要原则有关于责任年龄、犯罪意识、故意与过 失、并合论罪；、共犯加重、自首减刑、诬告反坐等方面的规定二、刑罚体系有：死刑、肉刑、作刑、迁、赀、谇三、罪名体系有:不敬皇帝罪、诽谤与妖言罪、盗窃罪、贼杀伤罪、盗徙封罪、以古非今罪、妄言罪、非所宜言罪、投书罪、乏徭罪四、民事法律方面主要是实行土地私有制；在债的规定上有买卖、借贷、雇佣、租借等契约形式五、行政管理方面的主要制度是实行在皇帝统一领导下的封建官僚制度在 官僚体系上划分中央与地方其官僚制度涵盖选官制度、官吏的考核与奖惩概念辨析】：1．五善：它是秦朝时选拔官员所依据的道德标准它要求官员要“忠信敬 上”，即忠于皇帝；“清廉勿谤”，即廉洁奉公；“举事审当”，即做事要谨慎； “喜为善行”，即愿意做好事；“恭敬多让”，即彼此之间要恭敬谦让有这五 种德行的官员会得到奖赏疑难辨析】：1．秦的行政管理机构的主要内容由哪些？。

中央行政机构1•三公：丞相，负责行政；太尉，负责军事；御史大夫，管 理国籍、奏章、监察文武官吏2•九卿：具体掌握祭祀、礼仪、车事、行政、司法、文化的 官员其中，廷尉负责司法地方行政机构1. 郡：一共有四十郡实行文武分治2. 县：县、道并行丞、尉分立3. 县下设乡、亭、里第四节 秦朝司法制度【基本内容】：秦朝的司法制度主要有机构设置、诉讼制度两方面的内容秦的中央司 法机构主要由廷尉和御史大夫组成；地方司法机构是郡、县两级体制诉讼制度 上由提起诉讼的形式、诉讼程序、审判制度三部分构成概念辨析】：1．公事告与非公事告公事告非公事告案由贼杀伤、盗主擅杀、刑、髡其子、臣妾诉讼官府受理官府不受理，对告人予以处罚2．爰书：秦朝时，发生案件后，县司法机关派人前往进行调查或勘验，然后写出调查或勘验报告，这些报告被称为爰书疑难辨析】：秦朝的司法程序以何种形式进行1．主体：官府 2．告诉：官府纠举 3．官府是否受理 公事告受理平民 群众扭送 非公事告 不受理4．官府做出爰书或予以封收 5．证据：口供为主；官府诘问；刑讯6．读鞠 7．称怨的可乞鞠课堂练习】：1，云梦秦简2．法律答问3．封诊式1．廷行事2．以古非今罪3．盗徙封罪4．具五刑5．族刑6．耐刑7．迁8．赀刑9．公室告10． 非公室告14．廷尉15．读鞠16．乞鞠二、简答题：1．秦朝的法律形式主要有哪些？ 2．秦律的主要特点是什么？ 3．法家“以法治国”的理论与近代以来的法治有哪些本质区别？4．秦朝的诉讼形式有哪两种？5．秦朝对司法官如何进行审讯有哪些具体要求？6．简述秦朝的司法机关。

三、论述题;1．试述秦朝的立法指导思想2．试述秦朝主要的刑罚种类3．秦代试述秦朝主要的刑罚原则4．秦朝的徒刑有哪些？【课堂练习答案】：一、名词解释：1．（见概念辨析）2．是官方用问答的形式对法律的内容、法律的适用、诉讼程序等问题所作的解 释它是秦重要的法律形式之一，与律具有同样的法律效力秦的法律答问开创 官方律疏的先河，对后世影响极大3．秦朝的法律形式之一，即朝廷统一发布的关于审理案件程序的法律文件，其 中有对司法官听审的指令，有对案件进行调查、现场勘验和审讯程序的规定；此 外还附有一些可供司法审判参照的案例封诊式的这些内容说明秦朝审理案件的 程序和处理纠纷的手续已经相当完备4．司法机关判案的成例，是秦朝法律形式之一，在司法实践中也可以作为判案 的依据，与其他法律形式具有同等的法律效力5．是指引用三代历史事例，非议当朝政策法令秦始皇曾明令：“以古非今者， 以古非今罪反映了秦朝实行思想文化专制的暴虐6．非法变动田界的犯罪行为封就是田界，是土地所有权范围的界定物，非法 变动田界即意味着侵犯了土地所有者的所有权秦律规定对犯盗徙封罪的人处以 赎耐的刑罚7．是对犯有重罪的罪犯执行各种肉刑之后，再执行死刑，以加重刑罚的残酷程 度。

通常情况下，具五刑只适用于夷三族的重罪1．也称夷三族，就是对犯罪者本人和与其有特定亲属关系的三族亲属一并连坐处死关于三族亲属，一说是父母、兄弟、妻子；一说是父族、母族、妻足2．就是剔去罪犯鬓毛和胡须而完其发的一种耻辱刑，又称完刑它常作为附加 刑和徒刑结合适用3．是强迫罪犯迁徙到边远地区或新开垦地区从事苦役的一种刑罚适用迁刑时， 罪犯的家属必须随同迁徙迁刑具有后世流刑的性质，但较流刑为轻11．是秦财产刑的一种，就是对一般违法失职行为给予经济制裁的刑罚秦律规 定赀刑分为赀物、赀金、赀役三种，其适用范围十分广泛12．秦律规定，当事人向官府呈诉的发生在一般民众之间的杀人、伤害、盗窃等 案件，称为公室告对于公室告，官府必须受理，并依法定罪量刑13． 依照秦律规定，儿子私自盗窃父母的财产，父母擅自杀死、处罚儿子以及 奴妾，这类案件称为非公室告对于非公室告，官府不得受理，以维护封建尊卑 关系和主奴关系14．是秦最高司法审判机关秦统一全国以后，廷尉成为中央九卿之一它主要 负责皇帝诏令审理的案件和地方上诉案件以及全国的疑难案件但是重大案件需 要皇帝裁决，才能定案15．秦律规定，审讯之后须作出判决，并公开宣读判决书，称为读鞠。

读鞠有利 于当事人及其他人了解判决内容，以求得相对的司法公正16． 判决以后，如果当事人不服判决，可以要求重新审判，称为乞鞠乞鞠可以由当事人提出，也可以由他人提出；但乞鞠必须在一审判决以后提出才能受理二、简答题1、秦朝的法律形式主要有以下几种：（1）制、诏制、诏就是皇帝针对特定事项发布的命令自秦始皇改命为 制、改令为诏起，即确立了这种法律形式的名称因为皇帝具有至高无上的权威， 因此由皇帝发布的制、诏具有最高的法律效力律是经过一定立法程序制定的由朝廷正式颁布的比较稳定的规范 性文件自商鞅改法为律，即确立了这种法律形式程是确定劳动额度的法律规范，如《工人程》课是关于工作人员考核标准的法律规范，如《牛羊课》5）法律答问它是官方对秦律所作的解释，类似后来的律疏，与律具有相同的法律效力它是关于办事程序、公文程式的法律规范，如《封诊式》7）廷行事它是司法机关判案的成例，在司法实践中也可以作为判案的 依据2、作为封建社会建立初期的立法，秦律具有以下三方面的特点：（1）秦律在打击奴隶制的同时，又承认了占有奴隶的合法性秦律之中既 有限制和打击奴隶制残余的种种规定，总体上体现了历史的进步；但也有承认奴 隶制为合法的规定。

2）秦律内容丰富，但条文繁杂，缺乏系统性秦律的内容涉及到各个部 门法，但有些条文界限不清，内容多有重复，甚至有互相矛盾之处3）体现了法家重刑轻罪的理论，刑罚严酷秦律继承了战国以来的传统， 有用徒刑和罚金取代肉刑的趋势；但在刑罚的适用上秦代贯彻了重刑轻罪的原 则，在奴隶制五刑的基础上，广泛使用肉刑，株连甚广3、法家的法治理论，相对于儒家的德治、礼治、人治而言，更强调法律在治理 国家过程中的作用就法律的本质而言，法家的法治理论和儒家的人治理论是相 同的，他们都把法律视为维护君主专制的工具；法家法治之法不是至高无上的， 只有君主是至高无上的近代法治是民主政治的产物，是商品经济发展的必然要求近代法治不允许 任何个人、阶层、团体有超越法律之上的特权，它平等地维护全民的合法权利 4．秦朝的诉讼形式，一种是由官吏代表国家纠举犯罪，提起诉讼；另一种是由 当事人直接向官府呈诉按照秦律的规定，当事人向官府呈诉的案件又分为“公室告”和“非公室告” 贼杀、伤、盗他人为公室告；子盗父母，父母擅杀、刑、髡子以及奴妾，为非公 室告对于属于公室告的案件，官府应予受理；对于属于非公室告的案件，官府 不予受理5．首先要求司法官在审讯中要注重收集证据。

司法官对死伤尸身进行检验、对 犯罪现场进行勘验都要制作笔录，作为以后裁判的证据其次要求司法官注重审讯方法，以讯得客观的口供司法官要先听取被询问 者陈述，并记录下来；虽明知他在说假话，也不要马上诘问等被询问人陈述完 毕，再根据其口供矛盾之处和不清楚的地方进行诘问再次要求司法官慎用刑讯秦律规定，只有对多次改变口供、不老实认罪的 者，才可施加刑讯司法官不施用刑讯，从口供中即获得案件实情，是最好的； 施用刑讯才获得实情，是下策；通过恐吓手段进行审讯则是失败 6．按管辖范围来划分，秦朝的司法机关可分为中央司法机关和地方司法机关：（1）。