04森林植被恢复费项目实施方案.docx

基本情况（一）全县基本情况1、自然条件纳雍县位于贵州西北部、毕节地区中南部，是滇东高原向黔中山原的过渡地带，地处东经 104 ° 55 ' 40 〃一 105 ° 38 ', 04 北〃纬 26 ° 30，16 〃一 27 ° 05 之/间54 o 〃北抵毕节市，东北邻大方县，东南接织金县，南毗六枝特区，西与赫章、水城县接壤国土总面积 2448平方公里县内最高海拔 2476.4米，最低海拔 1052米，相对高差 1424.4米山地面 积占57.8% （ 25度以上的陡坡面积超过 70% ），丘陵面积占36%，山间坝地占6.2%以喀斯特地貌为主，喀斯特面积占 68.8% o县内河流属长江水系乌江流域的上游，主要河流有六仲河、三岔河，是乌 江一级支流河流总长 545.7公里，积水面积 1776平方公里，流域面积 632平方公里，占全县总面积的 18.1% ；其中：三岔河积水面积 672平方公里，流域面积301平方公里，占全县总面积的 12.5% o气候属北亚热带低纬度高海拔温凉季风气候，年平均气温 13 — 14 °C，年均日照时数 1486.4小时，大于 10 °年积温4062 °无霜期226 — 267天，年平均降雨量1226毫米，相对湿度 81%。

具有冬无严寒、夏无酷暑、水热同季、暖 湿共节的特点灾害性天气有低温、冰雹、洪涝、干旱等主要岩性为石灰岩、白云岩、砂岩、页岩、泥岩、粘土岩、玄武岩等，其中砂岩、页岩、泥岩、粘土岩、玄武岩等非可溶性岩类占全县面积的 30%，碳酸盐岩可溶性岩类的面积占 70%成土母岩多以砂岩、页岩、碳酸岩、玄武岩为主，形成的土壤主要有黄壤、黄棕壤、石灰土、紫色土植被属湿润性常绿阔叶林带，常绿与落叶混交林，原生植被多被破坏，由人工植被所替代常见树种有杉、桦木、云南松、华山松、柏木、毛白杨、响叶杨、山茶等 100余种纳雍县矿藏丰富，已探明的地下资源有煤、铅锌、大理石、硫、铁、硅石、硫磺、铜、锑、钼、镍、锰、磷、重晶石、高岭土等是全省无烟煤的主要产区，储量位居全省第四位，全县 22个乡（镇）均有分布，可开采量为 68亿吨，属低硫及特低硫煤，是贵州省 “西电东送”发展火电及化工用煤的能源基地2、 社会经济概况纳雍县行政区划上隶属毕节地区，全县辖 25个乡（镇），479个村，4003个村民组，18个居委会总户数 204286户，总人口 818222人，人口密度 334人/平方公里，其中：农业人口 77.6万，农村劳动力 47.3万。

全县有 22个民族，是一个汉、苗、彝、白、布依、回、侗、壮等多民族聚居县2010年，全县国民生产总值 71.3亿元，其中：第一产业 16亿元，第二产业36.1亿元，第三产业 19.2亿元财政总收入 6.25亿元，农民人均纯收入 3160元粮食总产量 272847吨大牲畜存栏 11.97万头，其中：牛、生猪、羊出栏分别为3.2万头、23.6万头和 1.6万头通过实施安全饮水工程，解决了全县农村21.72万人的饮水问题3、 土地利用概况（1）土地利用现状根据2010年土地利用现状调查，全县土地总面积 367.2万亩其中：农用地321.6万亩，占87.57%，建设用地10.9万亩，占2.98%，未利用地34.7万亩，占9.15%在农用地中：耕地148.5万亩，占40.43%，林地170.4万亩，占46.4%，牧草地2.7万亩，占0.74%2）森林资源现状 根据第三次森林资源二类调查，全县林业用地面积 170.4万亩，占46.4%其中：有林地 72.6万亩，占42.63%，疏林地 5108.4亩，占0.3%，灌木林地 71.7 万亩，占42.1%，未成林造林 4.7万亩，占2.76%，无立木林地 7.7万亩，占4.5%， 宜林地13.1万亩，占7.68%，苗圃地482.6亩，占0.03%，辅助生产用地 50.6 亩，占 0.003%。

有林地按林种划分：防护林27.6万亩，占38.04%，特种用途林11.8万亩， 占16.27%，用材林 32.1万亩，占 44.17%，经济林 1.1万亩，占1.52%全县活立木蓄积 168.9万立方米森林覆盖率为 34.21%3）生态环境现状据调查：全县水土流失面积为 111.05万亩，占国土面积的 30.25 %平均侵蚀模数为 4772.6吨/平方公里・年，年土壤侵蚀量 653.9万吨全县石漠化和 潜在石漠化土地面积为 192.7万亩，占国土面积的 52.5%，其中：潜在石漠化面积81. 7万亩，占22.3% ；石漠化土地面积111.0万亩，占30.2%在石漠化 土地面积中，轻度石漠化面积 5.0万亩，占1.36% ；中度石漠化面积 104.3万亩， 占28.4% ；强度石漠化面积 1.2万亩，占0.32% ；极强度石漠化面积 5607亩， 占 0.15% 二）项目区基本情况项目区涉及3个乡（镇），6个村，土地总面积 5.3万亩农业户数 2.6万户，人口 11.5万人项目区人均耕地面积 2亩，粮食平均亩产 303公斤，农民人均收入2224元项目区林业用地面积 24万亩，其中：有林地 8.1万亩，灌木林地12万亩，疏林地2.6万亩，宜林荒山 1万亩，其它林地0.3万亩。

森林覆盖率36.33%2008--2010年，项目区共营造经果林 4123万亩，其中：老凹坝乡3038亩，王家寨镇1094亩二、编案的指导思想、原则与依据（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以结 构性调整为主线，以培育农民专业合作经济组织和林产品行业协会、创建林产 品现代营销体系为重点，以产业发展带动农民增收和生态建设为根本出发点， 大力推行生态经济型造林模式通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶 持政府服务，走出一条产业发展与生态建设相互促进、协调发展的新路子，在 确保森林资源总量增加的前提下，加强森林资源管护基础设施建设，提高造林 科技含量和森林资源管理水平，实现农民增收和生态建设 “双赢”的目标二）基本原则1、 因地制宜、突出特色、集中连片、服务配套、创新机制、示范带动的原 则2、 坚持发展名特优产品，促进农民增收的原则；3、 坚持优先安排具备建设条件的贫困农户的原则；4、 坚持以人为本，体现农户意愿的原则；5、 坚持国家支持与农户自我发展相结合的原则；6、 结合高速公路、主干道沿线的重点城镇、村寨绿化的原则；7、 坚持与区域经济发展规划相结合的原则；8、 植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积的原则。

三）主要依据1、国家林业局《营造林工程建设项目文件组成及深度要求（试行）》（LY5141 — 99 ）；2、 国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》 （2003 ）；3、 《造林技术规程》（GB/T 15776-2006 ）；4、 《名特优经济林基地建设技术规程》 （LY/T1557-2000 ）；5、 国家农业部《关于标准果园创建活动实施方案》 （农办[2009]53号）；6、 省林业厅《关于编报 2012年度市县级森林植被恢复费建设项目实施方案的通知》（黔林计通〔2012〕28号）及毕节市林业局《关于编报 2012年度市县级森林植被恢复费建设项目实施方案的通知》 （毕林办字〔2012〕29号）；7、 财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》 （财综〔2007〕73 号）；8、 贵州省财政厅、林业厅《关于印发 〈关于森林植被恢复费征收使用管理规定 ＞的通知》（黔财农〔2007〕114号）；9、 贵州省物价局、贵州省林业厅《关于我省 2011年常用造林树种苗木最高限价的通知》（黔价监调[2011]168号）；10、 中华人民共和国森林法；11、 森林法实施条例；12、 贵州省林地管理条例。

三、实施项目与内容纳雍县2011年度县级森林植被恢复费建设项目主要包括：核桃基地建设；人工湖周边及乡村道路绿化；琪桐前期可研其中：核桃种植 4793.5亩，人工湖周边绿化52.2亩，乡村道路绿化 118.8布局在县城周边的王家寨镇、织纳线上老凹坝乡、纳六县上张家湾镇琪桐前期可研在纳雍县林场具体如下：（一）经济林种植1、 老凹坝乡3631.2亩，涉及乐兴、新湾、德黑 3个村18个小班在新湾、德黑村拟建核桃示范基地一个，面积 2709.8亩，地点织纳路 46公里处，武佐河边2、 张家湾镇1162.3亩，涉及白勒、小河 2个村8个小班二） 人工湖周边及乡村道路绿化王家寨镇171亩，涉及路尾坝 1个村4个小班三） 琪桐前期可研纳雍县林场现有散生的琪桐，安排 25万元工作经费对琪桐进行前期可研四） 森林管护基础设施建设林地变更调查试点工作安排工作经费 2万元四、营造林技术设计（一） 立地类型划分与评价根据项目区地貌、岩性、坡度、土层厚度，采取立地类型区 一立地类型组—立地类型的分类系统，将纳雍县2012年县级森林植被恢复费建设项目立地类型划分为：1个立地类型区， 2个立地类型组， 14个立地类型。

编制立地类型表，并对各类型进行评价根据外业调查结果，立地类型表中的 5个立地类型：1、2、3适宜于核桃、香樟、梅花、杨柳等树种生长二） 造林类型设计在划分立地类型的基础上，根据小班外业调查，结合项目区自然条件与社会经济情况，遵循科学、实用、合理、易操作的原则，设计 2种典型造林模式即：核桃经济林；梅花、香樟、杨柳等风景林详见纳雍县 2012年度县级森林植被恢复费建设项目营造林模示意图三） 树种选择按照适地适树，农民自愿，集约经营，注重三大效益相结合的原则，结合纳雍县林产品市场生产潜力和农业产业结构调整部署，选择树种如下：经济林主要选择：核桃（本地泡核桃） 风景林主要选择：具有观赏和绿化价值的梅花、香樟、杨柳等树种各树种设计面积为：核桃 4793.5亩，香樟59.4亩，梅花85.5亩，杨柳26.1亩四） 造林技术设计（1） 林地清理清理对象：主要是清除农作物残桩及种植穴周围杂草、石块等2） 整地方式：为避免造成新的水土流失，整地方式采取沿等高线环山穴状整地， 采用“品”字型排列规格：绿化： 100 X100 X80cm，经济林：80 X80 X80cm时间：2012年10月一11月整地时，注意表土和心土分开堆放，以便回填，经检查验收后再复土植苗。

3） 造林方式、时间及技术要领造林方式：为植苗造林造林时间：2012年11 — 2011年12月技术要领：栽植经济林苗时，每坑先放入农家肥 10公斤左右与土壤拌匀，再回填表土，把坑填至原坑 2/3处再植苗覆土植苗时先把苗扶正覆土踩紧，再覆土再踩紧最后用手向上轻轻提苗使苗木根系舒展，再覆第三次土成圆盘状，覆土深度高于原土痕处 2 — 3cm，做好苗正、根舒、踩紧、覆好土四个环节，最后浇足定根水绿化苗木要带土移栽4）造林密度根据造林树种的生物学特性和造林地的立地条件以及经营目标，设计造林初植密度如下：核桃：22株/亩，株行距 5m X6m，品字型配置；绿化树种：在人工湖周边及道路两边，原则上相距 6米种植1株，按18株折算1亩，施工中因地制有五）种苗设计1、 苗木规格按苗木的国家标准和地方标准，参照（贵州省物价局、贵州省林业厅《。