电子政务的起源现状及发展专题讲座课件.ppt

构建电子政务公共服务平台构建电子政务公共服务平台电子政务的起源、现状与发展以公众服务为中心以公众服务为中心提高电子政务服务水平提高电子政务服务水平 报报 告告 提提 纲纲一  国内外电子政务服务的现状与发展形势二  国内外政府信息公开服务展望一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势 （一）电子政务（电子政府）的提出？（一）电子政务（电子政府）的提出？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势Ø美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要Ø美国开放政府与开放数据建设概要美国开放政府与开放数据建设概要Ø新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势Ø《《国家国家“十二五十二五”电子政务规划电子政务规划》》概要概要一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（一）什么是电子政务服务？（一）什么是电子政务服务？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势【起源】：1993年，美国总统克林顿发起的一一项政府改革运动： “国家绩效评估国家绩效评估”（（NPR）。

在这项政府改革运动中，提出以客户为导向以客户为导向的E-government，，为公众提供更多的获取政府服务的机会与途径目的】 ：一是一是研究如何重塑造美国的政府系统，使它的运行变得更加合理和高效，同时使其能为公众提供更为便捷的服务二是二是削减财政赤字l 其提法源于20世纪90年代中、后期 1994年，在《政府信息技术服务前景》报告中，提出以客户为导向的E-government,为公众提供更多的获取政府服务的机会与途径 1995年，颁布《文书工作精简法》，要求联邦机构信息管理相关机构减轻文书工作（纸质文件）的负担，同时，强调实现政府信息生成、收集、维护、利用等利益的最大化最大限度地保证公众在享受信息服务方面的利益 1996年，发动重塑政府计划，提出要让联邦政府最迟在2003年全部上网，使公众充分获得政府掌握的各种信息一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势l联邦政府的联邦政府的““电子政府电子政府””发展的效果：发展的效果：至至19961996年元月为止，年元月为止，员工减少：员工减少：2424万人，万人，关闭办公室：关闭办公室：20002000多个，多个，撤消联邦项目和执行机构：撤消联邦项目和执行机构：近近200200个个减少联邦政府的开支：减少联邦政府的开支：11801180亿美元。

亿美元在对居民和企业的服务方面：在对居民和企业的服务方面：200200个部局确立新服务标准：个部局确立新服务标准：30003000多条多条作废过时行政规章：作废过时行政规章：1600016000多页，多页，简化各种规定：简化各种规定：3100031000多页 一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（一）（一）电子政务（电子政府）的提出电子政务（电子政府）的提出？？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势【内涵】： 从从“电子电子”的视角：的视角：一个基于互联网技术的政府网络平台； 从从“政务政务”的视角：的视角：将政府的管理和服务职能通过精简、优化、整合后在互联网上实现运行，是服务型政府的政务运行平台 从从“服务服务”的视角：的视角：面向社会公众（企业、公民）的政府公共服务平台一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（一）（一）电子政务（电子政府）的提出电子政务（电子政府）的提出？？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势【电子政务服务的本质】：        基于互联网技术（结合新一代信息技术、社交媒体等），面向广大社会公众面向广大社会公众（特别是面向基层的），包括企业、公民和公务人员，以包括企业、公民和公务人员，以“公众公众为导向为导向”（“以人为本”），建设服务型政府虚建设服务型政府虚（拟）实（体）相结合的公共服务窗口（拟）实（体）相结合的公共服务窗口（平台）——电子政府（政府网站）电子政府（政府网站） ，提供，提供公开透明、标准规范、协同高效的政府公共服务。

的政府公共服务        一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（一）（一）电子政务（电子政府）的提出电子政务（电子政府）的提出？？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势【电子政务与电子政府的关系】：               电子政府（网站）电子政府（网站）传统政府传统政府电子政务立法电子政务立法政府机构优化重组政府机构优化重组政府职能转变政府职能转变系统规划与建设系统规划与建设电子政务电子政务一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（一）（一）电子政务（电子政府）的提出电子政务（电子政府）的提出？？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势                转变转变转变金字塔管理模式工业社会工业社会传统政府传统政府信息社会（虚拟社会）电子政府（开放政府）扁平化、网络化管理模式   业务流程1业务流程2业务流程31993年，美国首次提出建设“信息高速公路”，其中，“五大领域”是：电子        、电子        、远程        、远程         、电子        ？；一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（一）（一）电子政务（电子政府）的提出电子政务（电子政府）的提出？？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 【一个扁平化电子政府应用实例的启示】：               无锡市：外国人入境就业和台港澳人员在内地就业许可无锡市：外国人入境就业和台港澳人员在内地就业许可一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（一）（一）电子政务（电子政府）的提出电子政务（电子政府）的提出？？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 【一个扁平化电子政府应用实例的启示】：               无锡市人社部门政务服务内容无锡市人社部门政务服务内容一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势转变转变转变金字塔管理模式工业社会传统政府信息社会电子政府扁平化、网络化管理模式   业务流程1业务流程2业务流程3南京市人社部门政务服务内容南京市人社部门政务服务内容一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（一）（一）电子政务（电子政府）的提出电子政务（电子政府）的提出？？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 【一个扁平化电子政府应用实例的启示】：        采用“顶层设计”原则，改变以往厅级政府部门网站与所属市级部门子网站群的中间级链关系——扁平化服务架构处理，规划并提供各级政府部门标准、规范的整体电子政务服务。

       一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势 （一）（一）电子政务（电子政府）的提出电子政务（电子政府）的提出 （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势Ø美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要Ø美国开放政府与开放数据建设概要美国开放政府与开放数据建设概要Ø新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势Ø《《国家国家“十二五十二五”电子政务规划电子政务规划》》概要概要一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l                  美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要l 美国开放政府与开放数据建设概要美国开放政府与开放数据建设概要l新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要l 新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要l美国联邦政府云战略计划的背景与任务美国联邦政府云战略计划的背景与任务l云计算技术简介云计算技术简介 l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识 美国联邦政府CIO 委员会于2011 年2 月8 日颁布了联邦政府云战略(Cloud Computing Strategy)。

该战略旨在解决：该战略旨在解决：        ①基础设施建设成本高且使用率低、需求分散且完全由部门自定义（独立的IT项目）;        ②系统重复建设严重（数据中心由432个—>2094个);        ③工程建设难于管理(超出预算且不能实现预期功能);        ④建设周期过长（超大型的IT项目）等问题；政府公信力？政府公信力？一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要l 新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要l美国联邦政府云战略计划的背景与任务美国联邦政府云战略计划的背景与任务l云计算技术简介云计算技术简介 l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识 美国政府认为： ①云计算可以优化政府服务的提供方式，改变上述问题在资源有限的情况下，通过云计算技术能极大地帮助政府机构快速提供高度可靠的创新服务。

②商业服务供应商将云计算推广到整个传统IT领域，包括软件基础设施、中间件平台、应用系统组件以及应用套件私营部门开始利用这些技术改善源使用状况，提高服务响应、工作效率、灵活性和创能力同样，云计算有助于提高联邦政府的运行效率及更快速地响应公众需求的能力一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要l 新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要l美国联邦政府云战略计划的背景与任务美国联邦政府云战略计划的背景与任务l云计算技术简介云计算技术简介 l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识 美国联邦政府云战略的任务：美国联邦政府云战略的任务： ①明确度量云计算产生的效益（效率、灵活性、创新）、注意事项和选择条件；ü提高资产利用率（服务器利用率60-70%）ü加速系统整合（数据中心整合行动）ü提高应用开发、应用管理、网络和终端用户的工作效率l直接购买可信云供应商的云服务l根据需求功能可以快速调整u从资产管理到服务管理u引入私营部门创新成果u鼓励创新型文化一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要l 新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要l美国联邦政府云战略计划的背景与任务美国联邦政府云战略计划的背景与任务l云计算技术简介云计算技术简介 l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识 美国联邦政府云战略的任务：美国联邦政府云战略的任务： ②提供决策框架和应用案例，指导各部门向云平台迁移（计划到2015年整合800个数据中心！）；    ③进一步加强云计算设施的部署力度；   ④制定联邦政府的行动计划，确定相关部门的职责，推动云计算的部署。

2012年，联邦政府投入200亿美元（占全年投入的1/4）进行云计算方案迁移计划！一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要l 新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要l美国联邦政府云战略计划的背景与任务美国联邦政府云战略计划的背景与任务l云计算技术简介云计算技术简介 l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识l云计算技术简介云计算技术简介 l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识 云计算是当前业界乃至全社会关注的焦点和热点，被看作是新一代信息技术变革和业务应用模式变革的核心        那么，什么是云计算？•云计算：云计算：是一个方便灵活的计算模式，它是按需，可通过网络进行访问和使用的计算资源的共享池（例如，网络，服务器，存储，应用程序服务），它以用最少的管理付出，与服务供应商有最少的交互的前提下，可以达到将各种计算资源迅速的配置和推出。

•（这个定义是来自（这个定义是来自NIST（美国国家标准技术研究院）对云计算的定义发表的最新草案）（美国国家标准技术研究院）对云计算的定义发表的最新草案）服务的服务的消费者消费者服务目录服务目录组件库组件库云计算云计算系统管理员系统管理员数据中心基础设施数据中心基础设施监控管理监控管理服务和资源服务和资源组件提供商组件提供商 / /软件和服务发布商软件和服务发布商发布、修改发布、修改组件和服务组件和服务的模版的模版 使用服务使用服务云计算云计算“到到2012年年, 80% 的的财富富1000企企业将使用云将使用云计算服算服务”- Gartner企业 IT 支出分析:管理成本的大幅增加，导致对云的期望稳定的开销稳定的开销: :不是一个关键的问题不是一个关键的问题Source: IBM Corporate Strategy analysis of IDC data, Sept. 2007没有控制的系统管理成本没有控制的系统管理成本全球每年的全球每年的 IT 支出支出估计值估计值 （（1996-2010））单位：单位：1010亿美元亿美元$0B50100150200250300199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010新服务器的费用新服务器的费用服务器管理与操作的费用服务器管理与操作的费用电源与冷却的费用电源与冷却的费用通常业务的期望是“云”会解决扩展性的问题，但是，需对此进行投资，供应商必须强调服务器管理成本的问题，而不只是购买新的机器的成本。

没有控制的能耗没有控制的能耗        《纽约时报》一项为期一年的调研表明：美国各地数据中心浪费的电力可以占到总能耗的90%以上，并成为美国各州污染大户名单上的常客！         而实际用于计算机运行状态的用电量只占6-12%，剩余电量主要用于确保服务器等处于闲置状态，以应对网络流量高峰最终用户期望 IT 更快、更简单也更便宜Computing Clouds: vast, amorphous, delocalized nebulae of processing power and storageThe Economist,June 2008 云的共性云的共性 弹性的资源扩展弹性的资源扩展快速动态地配置快速动态地配置高度抽象化和虚拟化高度抽象化和虚拟化灵活的定价灵活的定价应用和流程标准化应用和流程标准化 更快更快更简单更简单更便宜更便宜对对IT新增加的期望新增加的期望Source: IBM Corporate Strategyl云计算技术简介云计算技术简介 l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识 云计算的三种模式、三层服务！！云计算的三种模式、三层服务！！一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势关键业务的应用统一包装的应用法规依从性高的应用测试系统环境试生产的系统环境应用开发平台电子政务系统伸缩较强的存储人员协作应用互联网服务托管电子商务平台服务整合服务整合传统的的IT企企业私有云私有云服务服务服务整合公共云公共云服务混合云混合云企企业, 政府部政府部门云计算三种模式：私有云、公有云及混合云 是把“公共云”和“私有云”结合在一起的方式。

用户既拥有自己的云计算基础架构，也使用外部公共云提供的服务每种云保持独立，但用标准的或专有的技术将其组合起来，具有数据和应用程序的可移植性 由企业或政府机构等单一组织自己搭建云计算基础架构，面向内部用户或外部客户提供云计算服务模式 在该方式下，搭建云的组织拥有基础架构的自主权，可以基于自己的需求改进服务，能够更加容易地满足企业或机构的业务发展需要 专门的云服务提供商运营，通过自己的基础架构直接向最终用户提供从应用程序、软件运行环境，到物理基础设施等IT资源在该方式下，云服务提供商需要保证所提供资源的安全性和可能性等非功能性需求；用户只是通过互联网访问服务，不拥有云计算资源，不必关心具体资源如何实现基础架构即服务基础架构即服务平台即服务平台即服务High VolumeTransactions软件即服务（）软件即服务（）服服务器器网网络存存储中中间件件人人员协作作业务流程流程CRM/ERP/HRCRM/ERP/HR行行业应用用数据中心数据中心结构构共享的共享的, , 虚虚拟化的化的, , 动态配置的配置的数据数据库Web 2.0 Web 2.0 应用运行用运行环境境JavaJava运行运行环境境开开发工具工具云计算的三层 “x即服务”一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势IT资源源数据数据面向服面向服务的体系架构的体系架构服服务管理平台管理平台各种各种业务应用用 基于云基于云计算算的服的服务用用户= 成本成本 …充分利用虚充分利用虚拟化化, 标准化准化, 和自和自动化的技化的技术 …将将节省下来的运省下来的运营成本投入到新的成本投入到新的业务创新的新的领域域+标准化标准化自动化自动化+灵活性灵活性虚拟化虚拟化IT的架构必须变得更加动态、更加优化 …  这也是你为什么要建云 虚虚拟化的基化的基础架构架构一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势一一政府门户网站层级架构模型政府门户网站层级网站群部门内部网站层级网站/部门网站部门网站群政府网站、政府网站群与政府门户网站发展变化过程低 电子政府运行变化 高的政府互动的政府整合的政府虚拟的政府高制度变化低第三部分第三部分 政府门户网站与政府门户网站与政府部门网站的关系政府部门网站的关系 ?政府网站部署云服务技术的优势Ø技术方面：技术方面：易于政府网站群的标准化、规范化、系统集成和信息交换，节约平台成本和开发成本。

Ø管理方面：管理方面：易于政府网站群的管理、易于工作任务和服务系统的部署（如政府信息公开平台和行政服务审批平台的部署）以及服务制度的安排Ø服务方面：服务方面：易于政府网站群的服务集成、服务一体化、服务规范化、服务标准化、服务整体效益提高网站群服务平台的本质网站群服务平台的本质就是云技术服务！就是云技术服务！一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识云计算的主要特征：云计算的主要特征：l一种IT基础设施交付和使用模式，l一种信息服务的交付和使用模式，l一种基于互联网的新型计算模式对于云使用者有三个关键特征：对于云使用者有三个关键特征：ü云计算应是一种计算能力或资源的合理利用，而不仅仅是信息或资讯的获取；ü使用者不需要自己构建或部署相关的复杂后台系统或软件，直接通过互联网即能使用；ü随需应用，按需付费一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识以往的信息技术仅仅是支撑政府信息系统的运行，而云计算技术将改变政府管理与服务的基本形态（模式）——业务应用与服务管理模式变革。

云计算使信息技术更加简单、易用，使知识普及成本大幅下降，使人们能够更好地获取和使用知识，能够更好地支撑工作与生活的进行一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势l对美国联邦政府云计算战略的认识对美国联邦政府云计算战略的认识云计算提供功能更强大的信息基础设施和更新更好的信息化环境，能够对经济社会发展产生重要影响主要表现：主要表现：ü推动信息基础设施建设ü加快科技和业务创新ü提高公共服务水平ü变革信息消费模式ü助力节能减排一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要l 新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代 2009年1月20日，奥巴马就任美国总统。

        入主白宫第一天，签署了首份总统备忘录），要求增强政府的透明度，各联邦机构行政部门的技术主管部门和预算办公室都要起草一份开放政府计划一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略②②开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代    2009年5月, 美国联邦政府正式启用了Data. gov网站, 该网站是美国官方的公共数据资源分享网站首要目的】：●改善公众对联邦政府相关数据资料的收集与利用能力●增强信息民主化建设●促进政府效能的提高 政府数据开放可以使公民知道政府在做什么？为什么做？怎么在做？         可以对官员不当行为进行问责，阻止决策者产生不当或其他不良影响开放可以吸引民智，政府越开放，越容易产生好思想开放可以曝光政府资源的不当投入，避免浪费和滥用政府资源和纳税人的钱。

开放促使政府更有效率和效力一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略 同年12月8日，美国联邦政府签署了《透明和开放的政府》（Open Government Directive）更广泛透明（transparency）2更广泛参与（participation）3更广泛合作（collaboration）1一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略开放政府的主要活动开放政府的主要活动【【活动一活动一】】：信息自由。

信息自由活动二活动二】】：开放政府政策和机构计划开放政府政策和机构计划活动三活动三】】：：Data.gov和数据驱动创新和数据驱动创新活动四活动四】】：开支透明开支透明活动五活动五】】：敏感政府信息敏感政府信息奥巴马上任第一天，就颁布信息自由法案（FOIA）的总统备忘录，使政府机构在FOIA的约束下公开更多的信息，以提高政府管理水平即“开放和透明政府”备忘录，指出公众最需要什么样的信息、政府怎样增加公众参与的机会、政府如何与公众协作等方面要“征求公众意见”提出管理和预算办公室（OMB）也要要求政府机构采取落实“备忘录”的具体行动和开放计划一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略开放政府的主要活动开放政府的主要活动【【活动一活动一】】：信息自由信息自由活动二活动二】】：开放政府政策和机构计划。

开放政府政策和机构计划活动三活动三】】：：Data.gov和数据驱动创新和数据驱动创新活动四活动四】】：开支透明开支透明活动五活动五】】：敏感政府信息敏感政府信息一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略 2011年年9月月 首批国家首批国家：：随后：随后：奥巴马政府发起的奥巴马政府发起的“开放政府合作伙伴开放政府合作伙伴”运动运动，联，联手其他国家共同追求手其他国家共同追求“透明和参与透明和参与”的政府，并发的政府，并发布布《《开放政府宣言开放政府宣言》》，承诺向本国政府开放更多的，承诺向本国政府开放更多的信息信息美国、英国、挪威、墨西哥、印度尼西亚、美国、英国、挪威、墨西哥、印度尼西亚、菲律宾、南非等菲律宾、南非等7个国家加拿大、意大利、韩国、肯尼亚等加拿大、意大利、韩国、肯尼亚等42个国家或地区申请加入，其中，个国家或地区申请加入，其中，31个个国家或地区建立了公共数据网站。

国家或地区建立了公共数据网站一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略开放政府的主要活动开放政府的主要活动【【活动一活动一】】：信息自由信息自由活动二活动二】】：开放政府政策和机构计划开放政府政策和机构计划活动三活动三】】：：Data.gov和数据驱动创新和数据驱动创新活动四活动四】】：开支透明开支透明活动五活动五】】：敏感政府信息敏感政府信息奥巴马总统的13526号总统令限制政府文件的定密，并解密了众多政府不应再向公众保密的信息13566号总统令，为敏感但非涉秘信息创建更开放、更统一的系统，以确保这类信息不过分隐瞒公众一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略②②开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代【背景】：互联网及其社交媒体的发展，给公众参与政府工作带来前所未有的可能性，增强了公众要了解政府如何工作的期望。

一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略更广泛的透明政府信息的更大透明可以使公众利用所获取的信息并促使政府更加负责可以创造一种以改善公共生活为目的的政府与公众之间的长久合作关系 【方法】一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略更广泛的参与参与强调公民在公共事务中的声参与强调公民在公共事务中的声音，音，会提高政府的效率，提升其决策的质量政府部门应该给公众提供更多的机会，让他们参与政策制定，并把他们的集体智慧和信息贡献给政府。

应该鼓励公众就如何增加公众参与政府的机会问题广开言路 【方法】一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略 【方法】更广泛的合作更广泛的合作旨在创造更有意义的政府与公众的合作合作，可以催生解决问题的新策略——公众、私人组织以及个人联手共同解决社会问题在协作型政府中，公民能与政府在公共目标方面成为真正的伙伴！正如奥巴马所说：正如奥巴马所说：“我们今天面对的问题我们今天面对的问题——从拯救我们的地球从拯救我们的地球到消除贫困到消除贫困——对政府而言是个难以独自解对政府而言是个难以独自解决的大难题我们需要齐心协力决的大难题我们需要齐心协力”！！一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略开放政府活动成效的案例开放政府活动成效的案例 开放政府行动使得美国的电子政务建设逐渐由电子政府（E-government）转向开放政府（Open government）   主要特征是：开放政府行动制度化，“信息自由法案”（FIOA）框架日趋完善，包括增加FIOA人员、更好的培训、改进FIOA 要求处理的流程、为FIOA 增加个专门的资源等。

  一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 美国开放型政府战略美国开放型政府战略 开放政府活动成效的案例开放政府活动成效的案例   以美国环保局为例   设有专门的FIOA办公室，并提供公共接口允许用户访问环保数据库，查询关于房地产、房屋等涉及对环境潜在危害的信息用户也可以通过网站在房地产交易前就可以确认可能存在的环境危害按FIOA规定公开！）    主动公开能力增强！如 BP公司在美国墨西哥湾漏油事件（2011.5.5）事件发生后，美国环保局承诺向公众公布漏油对环境的影响随即几个联邦机构共同开发漏油应急数据库，对漏油移动情况进行动态跟踪分析报道一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代l我们每天的生活都被大数据包围着，一切行为我们每天的生活都被大数据包围着，一切行为和事件都以数据形式被记录、被存储、被处理。

和事件都以数据形式被记录、被存储、被处理 马云的感慨（马云的感慨（2013年年5月月10日）：日）：        “大家还没有搞清楚什么是个人计算机的时候，互联网就到来了；当大家还没有搞清楚什么是互联网的时候，大数据时代已经到来了           一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü 奥巴马的大数据战略奥巴马的大数据战略ü什么是大数据？什么是大数据？ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用ü美国美国data.gov管理与应用管理与应用一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代【奥巴马的大数据战略】2012年3月29日，美国联邦政府宣布开展《大数据研究和发展计划》。

目标】：改进现有从海量和复杂数据中获取知识的能力，从而加速美国在科学与工程领域创新的步伐，增强国家安全，并转变现有的教学方式，实现由数据优势向决策优势的转化举例】：首批共有5个联邦部门，宣布投资两亿多美元，共同提高收集、储存、保留、管理、分析和共享海量数据所需的核心技术，并培养一批大数据技术开发和应用的人才美国国防部的项目最为突出数据是未来影响战争胜负的关键因素之一当前美军运行的数据中心超过772个，服务器超过7万台，还有约700万个计算机终端（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要 ②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü奥巴马的大数据战略奥巴马的大数据战略ü什么是大数据？什么是大数据？ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用ü美国美国data.gov管理与应用管理与应用一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代体量巨大（volume）类型多样(variety)处理速度快(velocity)基本特征基本特征就是指那些超过传统数据库系统处理能力的数据，数据量通常在10TB（1TB=1024GB，为1万亿字节）以上。

什么是大数据什么是大数据（（Big data）？）？有时所说的“大数据”，也指一种技术，它包括海量数据分析技术、大数据处理技术、分布式计算（云计算）技术、数据可视化技术意义】：奥巴马借助大数据连任成功，表明大数据在预测和决策方面具有卓越能力大数据在政府决策、商业和科技等领域的广泛应用，将在公共服务、民生医疗、国家安全等方面，产生巨大的社会价值和产业空间一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü奥巴马的大数据战略奥巴马的大数据战略ü什么是大数据？什么是大数据？ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用ü美国美国data.gov管理与应用管理与应用一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用a. 实现信息透明和共享b. 公共部门绩效评估c. 人口细分和定制政策d. 实现政务智能决策分析e. 引导政府内部、外部的创新f. 行政服务审批大数据分析一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用a. 实现信息透明和共享b. 公共部门绩效评估c. 人口细分和定制政策d. 实现政务智能决策分析e. 引导政府内部、外部的创新开放数据、阳光行政、整体服务，带动信息服务业发展，可以产生积极的经济效益和社会效益。

举例】：上海，中国人民银行上海总部开放金融数据，催生金融信息咨询服务公司，其中有上海联合金融信息咨询公司等5家上市公司，拉动了十几万人的就业一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用a. 实现信息透明和共享b. 公共部门绩效评估c. 人口细分和定制政策d. 实现政务智能决策分析e. 引导政府内部、外部的创新提升行政服务质量，降低政府的管理成本举例】：荷兰政府推出一项数字三角洲工程，通过协调环境部、税务部门和国家研究所的财力、人力和物力，研究如何利用大数据预测，改变防洪策略以及整个荷兰水资源系统的管理工程对比传统的水资源建设项目，这种合作组合预计可以节省高达15%的荷兰年度水资源管理预算一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用 c. 人口细分和定制政策 实现政务智能决策分析 引导政府内部、外部的创新增强公共服务的针对性，提高公众满意度，减少开支。

举例】：德国联邦劳工局对大量的失业人员的失业情况、干预手段和重新就业等历史数据进行分析，使得其能够区别不同类型的失业群体采取有针对性的手段进行干预，大大提高公共服务提供的效率该做法使得该局能够在每年减少100亿欧元相关支出的情况下，减少失业人员平均再就业所需时间，大大改善了失业人员的求职体验一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用d. 实现政务智能决策分析引导政府内部、外部的创新【举例】：美国邮政署计算机系统能够自动扫描邮件的相关数据（存放位置、派送路线、重量和体积等信息），通过与数据库中4000亿条数据的对比，甄别出“邮资欺诈”的邮件扫描一封邮件只需要50~100毫秒一旦检测出异常（如邮资不足、或者邮资重复使用等），系统就会对信件实施实时拦截，再由分检人员对其进行特殊处理。

一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要①① 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用f.行政服务审批大数据分析【举例】：2010年，奉化市行政审批办公室率先开展行政审批大数据分析应用工作一是充分利用行政审批所产生的各类日常审批业务数据，运用大数据分析模型，及时发现本地经济社会发展动态，查找问题，提出对应措施和建议二是通过数据分析，充分发挥网上行政审批电子监察，加强审批监控，增强防范能力，堵塞审批漏洞一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü奥巴马的大数据战略奥巴马的大数据战略ü什么是大数据？什么是大数据？ü大数据政府的五大应用大数据政府的五大应用ü美国美国data.gov管理与应用管理与应用一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü美国美国data.gov架构、管理与应用架构、管理与应用【【架构架构】】：：Data. gov网站——外网服务平台，是美国联邦政府数据信息共建、共享、共用的网群体系, 是一种分布式管理操作的网络系统平台, 是一种中心网站和相关网站横纵联合的联盟结构。

    一个数据可自由获取的、公众与政府机构公众与政府机构互动的、互动的、APIs接口开放的网络信息共享平台政府信息公开有“统一管理、统一部署、统一标准、统一规范”的“顶顶层层设设计计”战略部署, 防止出现政府网站建设中存在的各自为战、信息孤岛、重复分散的问题一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代联盟结构联盟结构【【架构架构】】纵向数据链纵向数据链：：主要是联邦政府所辖的司法部、财政部、教育部、能源部等部门发布的数据集；横向数据链横向数据链：：通过链接导航的方式将美国的州、城市和部落, 还有一些其他国家政府数据资源的入口进行整合,并统一呈现给用户一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü美国美国data.gov架构、管理与应用架构、管理与应用【管理】：Data. gov通过一套完整的元数据分类体系为网站中的数据资源提供了集成的管理功能, 它将采集的多种格式数据资源按三个分类编制成一级目录, 包括: 原始数据目录（“ Raw” Data Catalog）、工具目录（ Tools Catalog）和地理数据目录（Geo data Catalog）。

一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü美国美国data.gov架构、管理与应用架构、管理与应用数据需求Suggested Datasets处理结果统计联邦政府部门Federal Agency的活动数据统计用户数据统计Visitor Stats 应用检索、分享与交流功能网站数据统计功能主要包括用户的日、月、年访问量统计, 数据下载与页面点击的排行统计等内容这些数据反映了网站用户的操作倾向, 以发现高利用率的数据资源和网站页面, 从整体上测量data.gov对公众的影响力反映网站对各种各样数据需求的处理状态通过一个饼图, 将处理成功的请求和未处理成功的请求按照比例以及原因直观地显示出来，这从侧面反映了网站的工作态度和工作能力，进一步体现了网站的信息公开的透明原则反映的是各个政府部门的网站参与情况。

统计指标：发布的原始数据集数量、应用工具数量、地理信息数量以及被评价为高价值信息的集合数量, 最后一次登录网站的时间, 最近一周内发布的资源的下载次数一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü美国美国data.gov架构、管理与应用架构、管理与应用数据需求Suggested Datasets处理结果统计联邦政府部门Federal Agency的活动数据统计用户数据统计Visitor Stats 应用检索、分享与交流功能网站数据统计功能 提供双层分类体系来检索数据资源和应用工具提供双层分类体系来检索数据资源和应用工具，，在找到匹配的数据资源时, 用户可以用这些数据来编制应用程序, 进行数据分析和完成调研 提供多种数据分享利用方式提供多种数据分享利用方式。

除了打印、电邮和页面收藏等功能，还提供了Web2. 0特性的数据分享方式，如 YouTube、RSS、Facebook、Twitter、Baidu等通过数据资源页面中的图标按钮列表, 可以将数据页面的链接发布到其他热门的网络社区以实现资源分享一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü美国美国data.gov架构、管理与应用架构、管理与应用数据需求Suggested Datasets处理结果统计联邦政府部门Federal Agency的活动数据统计用户数据统计Visitor Stats 应用检索、分享与交流功能网站数据统计功能中国农业和经济数据一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国开放型政府与开放数据建设概要美国开放型政府与开放数据建设概要②② 开放数据建设与大数据时代开放数据建设与大数据时代ü美国美国data.gov架构、管理与应用架构、管理与应用数据需求Suggested Datasets处理结果统计联邦政府部门Federal Agency的活动数据统计用户数据统计Visitor Stats 应用检索、分享与交流功能网站数据统计功能社交网络分享一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要l 美国开放政府与开放数据建设概要美国开放政府与开放数据建设概要l 新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要leGov2015愿景愿景leGov2015战略目标战略目标leGov2015的主要特点的主要特点建立一个与国民互动、共同创新的合作型建立一个与国民互动、共同创新的合作型政府（协作型政府）。

政府（协作型政府）即借助信息通信技术的力量创造一个政府、私营部门和公众共同努力，无缝融合的互动环境——>促进政府管理模式优化、服务效能提升、公民参与扩大、权力运行透明，其政治的清廉高效、经济的繁荣进步、社会的安定和谐新加坡政府认为：新加坡政府认为：        卓越的公共服务能力是构建和谐社会的基础与先决条件一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势l 新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要leGov2015战略目标战略目标leGov2015的主要特点的主要特点ü共同创新、创造更大的价值（Co-creating ）ü联系公众、沟通促进积极的参与（Connecting） ü促进政府向整体政府转型（Catalyzing ）③③政府向提供整体服务转型：政府向提供整体服务转型：通过创新和持续发展的技术水平通过创新和持续发展的技术水平加强整个政府的协作水平加强整个政府的协作水平②②公众积极参与：公众积极参与：要求公民参与制定要求公民参与制定国家政策国家政策①①创造更大价值：创造更大价值：公众有权与政府共公众有权与政府共创新的电子政务创新的电子政务联系公众联系公众共同创新共同创新促进服务转型促进服务转型协作型协作型政府政府二二新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要leGov2015的主要特点的主要特点ü以公众为中心，明确公众的主体地位 ü强化政府网站作为政府提供公共服务的重要渠道 ü充分发挥移动互联网在政府提供公共服务中的作用ü社交媒体成为汇集民智的主要载体 ü政府开放数据是深化公共服务的集中体现ü电子咨询是提高公民参与度的主要渠道ü基础设施是整体政府转型的关键 公众参与创造新的服务，真正实现从“政府向你”向“政府与你”的转变！ 力争向用户提供无缝、融合的浏览体验，同力争向用户提供无缝、融合的浏览体验，同时也将开发出标准、通用的工具来支持政府机构时也将开发出标准、通用的工具来支持政府机构提升网站质量，包括提供个性化服务、具有互动提升网站质量，包括提供个性化服务、具有互动功能的移动服务。

功能的移动服务 mGov@SG作为一个新的一站式政府移动网站，它将使公众获取丰富的移动服务变得更加容易便捷二二新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要leGov2015的主要特点的主要特点ü以公众为中心，明确公众的主体地位 ü强化政府网站作为政府提供公共服务的重要渠道 ü充分发挥移动互联网在政府提供公共服务中的作用ü社交媒体成为汇集民智的主要载体 ü政府开放数据是深化公共服务的集中体现ü电子咨询是提高公民参与度的主要渠道ü基础设施是整体政府转型的关键二二新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要leGov2015的主要特点的主要特点ü以公众为中心，明确公众的主体地位 ü强化政府网站作为政府提供公共服务的重要渠道 ü充分发挥移动互联网在政府提供公共服务中的作用ü社交媒体成为汇集民智的主要载体 ü政府开放数据是深化公共服务的集中体现ü电子咨询是提高公民参与度的主要渠道ü基础设施是整体政府转型的关键 推出data.gov.sg政府公开数据的一站式门户网站——共同创造的平台（有超过3000多的数据集可用），鼓励公众将数据用于研究和创造新的应用，激发了政府数据资源的巨大价值潜力；同时，吸引更多的个人和企业参与到政府数据开发中来，既有社会价值，又有商业前景。

重点放在提高公民电子参与度上，保证公众的知情权，并与那些渴望为政府机构制定公共政策提供建议的市民建立长期有效的沟通交流机制 围绕“整体政府”进行，构建下一代整体政府基础设施以增强机构协作政府将投资建立一个政府云（G-Cloud），营造一个灵活可靠的ICT环境，同时，建立一个中央级政府企业架构库来整合分析政府数据、应用和技术这将有助于识别潜在的共享服务和跨机构整合，从而增强数据共享和业务协同.一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势 （一）什么是电子政务服务？（一）什么是电子政务服务？ （二）国外电子政务服务发展形势（二）国外电子政务服务发展形势Ø美国联邦政府电子政府云战略计划概要美国联邦政府电子政府云战略计划概要Ø美国开放政府与开放数据建设概要美国开放政府与开放数据建设概要Ø新加坡新加坡eGov2015战略发展概要战略发展概要 （三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势Ø《《国家国家“十二五十二五”电子政务规划电子政务规划》》概要概要一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势 根据根据《《国家国家“十二五十二五”电子政务规划电子政务规划》》的描述，国内的描述，国内电子政务现状可以概括为电子政务现状可以概括为“四个亟待四个亟待”和和“四个需要四个需要×力力”：： ①①对发展电子政务作用的认识亟待进一步提高对发展电子政务作用的认识亟待进一步提高 ②②符合电子政务科学发展的体制机制亟待健全符合电子政务科学发展的体制机制亟待健全 ③③国家电子政务统筹规划和顶层设计亟待加强国家电子政务统筹规划和顶层设计亟待加强 ④④电子政务建设对国家信息产业发展的拉动作用亟待电子政务建设对国家信息产业发展的拉动作用亟待提升提升 需要大力需要大力提升政务与技术融合程度，提升政务与技术融合程度，不断缩小应用成效与服务型政府建设需不断缩小应用成效与服务型政府建设需要之间的差距。

要之间的差距一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势 根据根据《《国家国家“十二五十二五”电子政务规划电子政务规划》》的描述，国内的描述，国内电子政务现状可以概括为电子政务现状可以概括为“四个亟待四个亟待”和和“四个需要四个需要×力力”：： ②②符合电子政务科学发展的体制机制亟待健全符合电子政务科学发展的体制机制亟待健全 ③③国家电子政务统筹规划和顶层设计亟待加强国家电子政务统筹规划和顶层设计亟待加强 ④④电子政务建设对国家信息产业发展的拉动作用亟待电子政务建设对国家信息产业发展的拉动作用亟待提升提升 需要着力需要着力改变统筹不足、政出多门、改变统筹不足、政出多门、分散建设、低水平重复、投资浪费等现分散建设、低水平重复、投资浪费等现象一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势 根据根据《《国家国家“十二五十二五”电子政务规划电子政务规划》》的描述，国内的描述，国内电子政务现状可以概括为电子政务现状可以概括为“四个亟待四个亟待”和和“四个需要四个需要×力力”：： ③③国家电子政务统筹规划和顶层设计亟待加强国家电子政务统筹规划和顶层设计亟待加强 ④④电子政务建设对国家信息产业发展的拉动作用亟待电子政务建设对国家信息产业发展的拉动作用亟待提升提升 需要着力需要着力改变应用发展水平不高和改变应用发展水平不高和政务信息资源开发利用不足等现状，加政务信息资源开发利用不足等现状，加大解决行业与地方间条块矛盾突出、信大解决行业与地方间条块矛盾突出、信息共享和业务协同难以推进等问题的力息共享和业务协同难以推进等问题的力度。

度一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势 根据根据《《国家国家“十二五十二五”电子政务规划电子政务规划》》的描述，国内的描述，国内电子政务现状可以概括为电子政务现状可以概括为“四个亟待四个亟待”和和“四个需要四个需要××力力”：： ④④电子政务建设对国家信息产业发展的拉动作用亟待提升电子政务建设对国家信息产业发展的拉动作用亟待提升 需要努力需要努力提高安全可靠信息技术和产品应用水提高安全可靠信息技术和产品应用水平，切实转变电子政务信息安全保障薄弱的现状平，切实转变电子政务信息安全保障薄弱的现状必须科学判断和准确把握发展趋势，采取更加有力必须科学判断和准确把握发展趋势，采取更加有力的措施，集中力量解决国家电子政务发展中的突出的措施，集中力量解决国家电子政务发展中的突出矛盾和问题矛盾和问题一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势 “十二五十二五”期间，国家电子政务发展的期间，国家电子政务发展的指导思想：指导思想：        紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，以电子政务科学发展为主题，以深化应用和注重成效为主线，以深化应用和注重成效为主线，转变电子转变电子政务发展方式，政务发展方式，充分发挥电子政务应用成效，充分发挥电子政务应用成效，服务经济结构战略性调整，服务保障和改善民生，服务加强和创新社服务保障和改善民生，服务加强和创新社会管理，会管理，促进服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，走一条立足国情、讲求实效、面向未来的电子政务发展道路。

电子政务发展的根本要求电子政务发展的根本要求 以人为本和构建和谐社会作为电子政务发展的出发点和落脚点 注重电子政务可持续发展，资源整合与共享利用，降低运行成本，提高服务效能一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势 “十二五十二五”期间，国家电子政务发展的期间，国家电子政务发展的基本目标：基本目标： ① ① 电子政务统筹协调发展不断深化电子政务统筹协调发展不断深化 ② ② 应用发展取得重大进展应用发展取得重大进展 ③ ③ 政府公共服务和管理应用成效明显政府公共服务和管理应用成效明显 ④ ④ 电子政务信息共享和业务协同取得重大突破电子政务信息共享和业务协同取得重大突破 ⑤ ⑤ 电子政务技术服务能力明显加强电子政务技术服务能力明显加强 ⑥ ⑥ 电子政务信息安全保障能力持续提升电子政务信息安全保障能力持续提升一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势 “十二五十二五”期间，电子政务期间，电子政务发展方向和应用重点：发展方向和应用重点：①① 加快推动重要政务应用发展加快推动重要政务应用发展 ②② 加强保障和改善民生应用加强保障和改善民生应用 ③③ 加强创新社会管理应用加强创新社会管理应用 ④④ 强化政务信息资源开发利用强化政务信息资源开发利用 ⑤⑤ 建设完善电子政务公共平台建设完善电子政务公共平台 ⑥⑥ 提高政府信息系统的信息安全保障能力提高政府信息系统的信息安全保障能力 1.推进业务应用协同发展。

 2. 推进部门业务应用发展 3. 强化政府网站应用服务       【关注政府网站三大核心服务——政府信息公开政府信息公开，网上办网上办事事，政民互动政民互动】        加大政府网站信息公开力度，不断丰富公开信息内容，提高公开信息质量，增强信息公开的主动性、及时性和准确性        大力提升网上办事能力，以社会公众为中心，扩大网上办事服务事项，优化办事流程，提高办事事项的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、网上申请、结果反馈等服务功能覆盖率                推进政民互动服务发展，建立健全公众意见的反馈工作机制，实现政民互动渠道的制度化和规范化，注重民意收集与信息反馈，保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权        加强政府网站服务保障和运行维护保障，建立相关制度，明确各方责任，加大管理力度，开展绩效评估和考核，大力提高政府网站服务能力一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势 “十二五十二五”期间，电子政务期间，电子政务发展方向和应用重点：发展方向和应用重点：①① 加快推动重要政务应用发展加快推动重要政务应用发展 ②② 加强保障和改善民生应用加强保障和改善民生应用 ③③ 加强创新社会管理应用加强创新社会管理应用 ④④ 强化政务信息资源开发利用强化政务信息资源开发利用 ⑤⑤ 建设完善电子政务公共平台建设完善电子政务公共平台 ⑥⑥ 提高政府信息系统的信息安全保障能力提高政府信息系统的信息安全保障能力 1. 深化保障和改善民生应用。

2. 加强县级政府和基层政务服务应用        加大县级政务公开和政务服务应用推进力度，不断创新政务服务方式和手段，促进基本公共服务体系建设的应用发展       依托县级电子政务公共基础设施，开展民民政政、、计计生生、、劳劳动动、、教教育育、、卫卫生生、、公公安安、、农农业业等等政政务务服服务务应应用用，扩大服务范围，加强业务应用系统互联互通，推进信息共享和业务协同       深化政务中心和各类政务服务窗口等多种渠道服务应用，推进基层政务服务窗口的应用服务环境建设，加快推进政务服务向乡镇(街道)和社区(行政村)的延伸        提升基层政务工作人员信息素养，开展"一站式"服务，为社会公众提供方便优质、多方式全方位的服务，提高基层服务水平，促进基本公共服务均等化 一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势 “十二五十二五”期间，电子政务期间，电子政务发展方向和应用重点：发展方向和应用重点：⑤⑤ 建设完善电子政务公共平台建设完善电子政务公共平台 ⑥⑥ 提高政府信息系统的信息安全保障能力提高政府信息系统的信息安全保障能力 1. 完成以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计。

2. 全面提升电子政务技术服务能力3. 制定电子政务云计算标准规范4. 鼓励向云计算模式迁移一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势电子政务电子政务“十二五十二五”规划涉及的主要理念规划涉及的主要理念：：①① 顶层设计（基础设施、公共服务平台、业务应顶层设计（基础设施、公共服务平台、业务应用）用）②② 协同服务（信息资源共享）协同服务（信息资源共享）③③ 建设集约化、应用平台化、服务整体化建设集约化、应用平台化、服务整体化④④ 包容电子政务包容电子政务 （关注基层组织、服务均等、惠（关注基层组织、服务均等、惠及全民）及全民）一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势电子政务电子政务“十二五十二五”规划论及的基本框架规划论及的基本框架：：①① 基础设施、统一电子政务公共服务平台、政府基础设施、统一电子政务公共服务平台、政府网站（服务门户）网站（服务门户）②② 公共服务、民生服务公共服务、民生服务③③ 信息资源整合、业务应用、社会管理信息资源整合、业务应用、社会管理④④ 政策、制度、标准规范、安全保障、绩效评估政策、制度、标准规范、安全保障、绩效评估⑤⑤ 新技术应用新技术应用一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势电子政务电子政务“十二五十二五”规划论及的基本框架规划论及的基本框架：：①① 基础设施、统一电子政务公共服务平台、政府基础设施、统一电子政务公共服务平台、政府网站网站②② 公共服务、民生服务公共服务、民生服务③③ 信息资源整合、业务应用、社会管理信息资源整合、业务应用、社会管理④④ 政策、制度、标准规范、安全保障政策、制度、标准规范、安全保障⑤⑤ 新技术应用新技术应用一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势（三）国内电子政务服务现状与发展形势电子政务电子政务“十二五十二五”规划论及的基本框架规划论及的基本框架：：①① 基础设施、统一电子政务公共服务平台、政府基础设施、统一电子政务公共服务平台、政府网站网站②② 公共服务、民生服务公共服务、民生服务③③ 信息资源整合、业务应用、社会管理信息资源整合、业务应用、社会管理④④ 政策、制度、标准规范、安全保障政策、制度、标准规范、安全保障⑤⑤ 新技术应用新技术应用电子政务体系框架示意图电子政务体系框架示意图一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势作为MPA研究生培养，我们需要关注电子政务的：（1）内涵、原理（理念、体系框架）、作用（功能）、现状（问题）与发展趋势。

2）案例研究把握电子政务建设（包括业务应用及其服务模式）的基本规律、战略发展思路（包括规划）与创新方法（包括制度、机制、管理、技术、服务等）作为MPA研究生培养，我们需要关注电子政务的：（（1）基本框架：）基本框架：内涵、原理（理念、体系框架）、作用（功能）（（2）现状（问题）与发展趋势现状（问题）与发展趋势3）案例研究案例研究把握电子政务建设（包括业务应用及其服务模式）的基本规律、战略发展思路（包括规划）与创新方法（包括制度、机制、管理、技术、服务等）为什么要资源整合、共享？为什么会形成信息孤岛？为什么会形成信息孤岛？一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势作为MPA研究生培养，我们需要关注电子政务的：（1）内涵、原理（理念、体系框架）、作用（功能）、现状（问题）与发展趋势2）案例研究把握电子政务建设（包括业务应用及其服务模式）的基本规律、战略发展思路（包括规划）与创新方法（包括制度、机制、管理、技术、服务等）作为MPA研究生培养，我们需要关注电子政务的：（（1）基本框架：）基本框架：内涵、原理（理念、体系框架）、作用（功能）（（2）现状（问题）与发展趋势。

现状（问题）与发展趋势3）案例研究案例研究把握电子政务建设（包括业务应用及其服务模式）的基本规律、战略发展思路（包括规划）与创新方法（包括制度、机制、管理、技术、服务等）怎么样进行资源整合、共享？怎么样解决信息孤岛？怎么样解决信息孤岛？建设集约化、体系化（如政府网站群、配套的标准规范、服务制度）应用平台化（如基础平台、中间件平台，政府网站三大核心服务应用平台）服务整体化（如项目资源一体化、咨询投诉、民意征集）标准规范一一 国内外电子政务服务的现状与发展形势国内外电子政务服务的现状与发展形势作为MPA研究生培养，我们需要关注电子政务的：（1）内涵、原理（理念、体系框架）、作用（功能）、现状（问题）与发展趋势2）案例研究把握电子政务建设（包括业务应用及其服务模式）的基本规律、战略发展思路（包括规划）与创新方法（包括制度、机制、管理、技术、服务等）作为MPA研究生培养，我们需要关注电子政务的：（（1）基本框架：）基本框架：内涵、原理（理念、体系框架）、作用（功能）（（2）现状（问题）与发展趋势现状（问题）与发展趋势3）案例研究案例研究把握电子政务建设（包括业务应用及其服务模式）的基本规律、战略发展思路（包括规划）与创新方法（包括制度、机制、管理、技术、服务等）。

电子政务服务的本质是什么？电子政务服务的本质是什么？电子政务领域研究特征（或视电子政务领域研究特征（或视角）是什么？角）是什么？“真”、“善”、“美”？(自然科学、社会科学、人文科学？)“制度”、“技术”、“内容”？（制度创新、技术创新、服务创新？） 报报 告告 提提 纲纲一  国内外电子政务服务的现状与发展形势二  国内外政府信息公开服务展望二二、、国内外国内外政府信息公开服务发展展望政府信息公开服务发展展望 1、我国推行政务公开服务的国际背景、我国推行政务公开服务的国际背景 WTO法律体制框架下的透明度规则解读         2、欧盟开放数据网站建设情况、欧盟开放数据网站建设情况 3、国内开放数据网站建设情况、国内开放数据网站建设情况 中国政府推行中国政府推行“政务公开政务公开”的国际背景的国际背景: 2001年，中国政府在加入WTO的庄重承诺是：推进政务公开，增强政府透明度，保障公民的知情权  在WTO法律体系框架的主要规则中，一个重要规则就是行政透明和可预见原则三、政府信息公开服务发展形势展望三、政府信息公开服务发展形势展望 1、我国推行政务公开服务的国际背景、我国推行政务公开服务的国际背景 WTO法律体制框架下的透明度规则解读。

         2、美国开放型政府与开放数据网站建设、美国开放型政府与开放数据网站建设 奥巴马总统的“开放型政府”计划与“开放数据”策略         3、国内外政府开放数据网站建设现状与形势分析、国内外政府开放数据网站建设现状与形势分析透明度的三项基本内涵：透明度的三项基本内涵：规规则则制制定定的的透透明明度度在法律规则制定的方面向广大公民公开，调动公民参与的积极性，增强民主性；相相关关信信息息制制定定过过程程的的透透明明政府部门在制定或作出决策时应将此过程向公民公开，使公民们可以凭借自己的思维去判断和评价，公民只有在充分保障知情权的条件下，才能有效监督并保证政府的行为的合法和合理；决决策策结结果果的的透透明明对于政府的重大决策或者对他人有影响的判断应向广大公民公开，让他们去了解这件事情的经过并对这结果有自己的判断对于正确的结果，会对其他人今后的行为产生积极地影响二二、政府信息公开服务发展形势展望、政府信息公开服务发展形势展望         2、欧盟开放数据网站建设情况、欧盟开放数据网站建设情况 3、国内开放数据网站建设现状、国内开放数据网站建设现状二二、政府信息公开服务发展形势展望、政府信息公开服务发展形势展望2、欧盟开放数据网站建设情况、欧盟开放数据网站建设情况         2009 年12 月，英国政府发布了“第一前线: 更聪明的政府”的报告，提出政府应从根本上开放和促进透明度。

2010 年5 月，澳大利亚政府发布了“开放政府宣言”，以增加政府的透明度        在全球开放数据的推动下，2011 年11 月，欧盟明确地提出了开放数据战略欧盟欧盟开放数据战略的实施路线图：开放数据战略的实施路线图：       2012 年，实施开放数据门户网站;       2013 年，实施“一站式”门户网站试点，其网站包含多国语言界面和服务，支持整个欧盟数据的搜索        2013 年所有成员国必须完成数据政策的制定和实施，建立公共数据门户网站，并在2015 年实现与欧洲数据门户网站对接        2017 年，预计开放数据再利用、开展创新、提高公共部门服务效率每年利润总计应达1000亿二二、政府信息公开服务发展形势展望、政府信息公开服务发展形势展望三、政府信息公开服务发展形势展望三、政府信息公开服务发展形势展望欧盟欧盟开放数据战略的基本内容：开放数据战略的基本内容： （1）开放数据战略基础: 2005 欧洲透明倡议2）战略支柱一: 经济发展系列计划3）战略支柱二: 电子欧洲系列计划4）战略支柱三: 框架系列计划欧洲数字议程”希望通过对创建统一的创建统一的数字市场、改善信息技术标准和兼容性、互联网信任与安全、提高宽带覆盖、增加研发投资、提高全民数字素养、使用ICT 技术应对如气候变化等7 大领域的研发，激励创新，促进经济增长，改善公众的生活。

        数字议程为开放数据战略提供了巨大的市场需求与创新机遇，也提供了有利于开放数据战略实施发展的政策平台二二、政府信息公开服务发展形势展望、政府信息公开服务发展形势展望欧盟欧盟开放数据战略的基本内容：开放数据战略的基本内容： （1）开放数据战略基础: 2005 欧洲透明倡议2）战略支柱一: 经济发展系列计划3）战略支柱二: 电子欧洲系列计划4）战略支柱三: 框架系列计划        开放数据战略实施提供了良好的社会环境开放数据的价值，只有依靠完善的国家信息技术基础设施、较高的信息技术素质与能力、广泛的社会应用才能产生创新和增值三、政府信息公开服务发展形势展望三、政府信息公开服务发展形势展望欧盟应对大数据时代的思路是欧盟应对大数据时代的思路是: Ø构建开放透明政府，确保社会公众获取及再利用大数据的权利Ø开放数据，提供创新资本通过释放形成数据扩散，为创新与数据再利用提供资本Ø政策支持，提供创新环境促进大数据及其相关技术在经济中的应用，创造新的价值Ø协调合作，提供开放数据的整合治理框架这种框架可对成员国政策的制定、交流、突破性创新发展形成良好的支持二二、政府信息公开服务发展形势展望、政府信息公开服务发展形势展望2、欧盟开放数据网站建设情况、欧盟开放数据网站建设情况 开放数据是世界发展开放数据是世界发展趋势，没有开放数据，就没趋势，没有开放数据，就没有创新，也就失去了国家发有创新，也就失去了国家发展的机遇。

展的机遇三、政府信息公开服务发展形势展望三、政府信息公开服务发展形势展望3、国内外政府开放数据网站建设情况、国内外政府开放数据网站建设情况 2012年，上海市建设国内首个地方数据开放网站——“上海政府数据服务网” 根据《2014年度上海市政府数据资源向社会开放工作计划》，目前已经确定了总计190项数据内容作为2014年重点开放领域，涉及28个市级政府部门，涵盖公共安全、公共服务、交通服务、教育科技、产业发展、金融服务、能源环境、健康卫生、文化娱乐等11个领域将全面开放地理位置类数据资源，包括公共事务服务机构、各类功能园区、便民服务场所、文化场馆等的名称、地点、服务内容、服务时间等信息；市场监管类数据也将成为开放重点，如各类许可信息、市场监管类数据也将成为开放重点，如各类许可信息、监督检查信息监督检查信息二二、政府信息公开服务发展形势展望、政府信息公开服务发展形势展望三、政府信息公开服务发展形势展望三、政府信息公开服务发展形势展望3、国内开放数据网站建设情况、国内开放数据网站建设情况         继上海市之后，北京市也开设“北京市政务数据资源网”，目前已有29个部门公布了400多个数据包，点击量最高的是北京市国土资资源局提供的“土地用途分区”数据集，截至2014年6月23日已被下载1045次。

         此外，青岛、武汉等电子政务较发达的城市纷纷开展数据开放工作 三、政府信息公开服务发展形势展望三、政府信息公开服务发展形势展望         继上海市之后，北京市也开设“北京市政务数据资源网”，目前已有29个部门公布了400多个数据包，点击量最高的是北京市国土资资源局提供的“土地用途分区”数据集，截至2014年6月23日已被下载1045次         此外，青岛、武汉等电子政务较发达的城市纷纷开展数据开放工作 二二、政府信息公开服务发展形势展望、政府信息公开服务发展形势展望         政府信息公开政府数据公开政府3.0时代下一次准备：课件一：电子政务MAP教程1new(寿志勤)阅读资料：上海市推行政府信息公开实践(电子政务案例)课堂互动：课堂互动：讨论本讲的思考题，讨论上海市政府信息公开案例*本讲思考题：谈一谈你对电子政务基本内涵的认识？电子政务与电子政府关系是怎样的？电子政务统筹发展与体系化发展的内涵是什么？电子政府、开放政府、合作政府的关系是怎样？为什么说政府信息公开是电子政务服务和政府数据公开的基础？欢迎批评、指教！欢迎批评、指教！欢迎批评、指教！欢迎批评、指教！：13956977661：0551-62904996：22569984￿￿￿地址：合肥工业大学管理学院电子政务发展研究所￿*欢迎批评、指教！欢迎批评、指教！欢迎批评、指教！欢迎批评、指教！：18326181011：0551-62904996：793365710￿￿￿地址：合肥工业大学管理学院电子政务发展研究所￿*。