标准化畜禽养殖小区试点项目指南.doc

附件2：标准化畜禽养殖小区试点项目指南一、项目支出目标为了加快畜牧业生产方式转变，支持农村养殖环境治理公益事业，大力推进社会主义新农村建设，农业部、财政部共同启动标准化畜禽养殖小区试点项目，2006年重点建设畜禽养殖小区粪便和污水无害化处理设施，解决新农村建设中突出的养殖环境问题通过推广静态发酵堆肥等治理技术，使养殖小区粪污减量化、资源化、无害化、生态化推行养殖小区规范化生产，将农民增收与养殖环境污染治理结合起来，实行清洁养殖，改善农村的卫生状况和生活环境，降低病原体传播风险，保障公共卫生安全和养殖小区可持续发展，使标准化畜禽养殖小区项目成为惠及农民的民心工程二、项目实施内容根据本地周边种植业、水域环境和自然条件等，在奶牛和生猪养殖小区，推广“三改两分再利用”治理技术，即“改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，固液分离、雨污分离，粪污无害化处理后农田果园利用”固体粪便采用静态发酵堆肥技术模式，液体尿污采用田园利用技术模式，实施两种技术模式组合，根据模式工艺流程进行粪便污水一并无害化处理设施的设计和建造一）静态发酵堆肥技术模式：采用强制通风静态好氧发酵技术，进行固体粪便的无害化处理和制成初级有机肥，可供农田、果园施肥利用。

1、处理对象 固体粪便2、适用范围 中小规模奶牛、生猪养殖小区3、模式工艺图4、工艺特点（1）采用通风与翻堆相结合的方法进行好氧发酵，节省投资和运行费用；（2）发酵过程中产生的臭气通过生物质材料进行除臭；（3）堆肥高度高达2米，以保证充分发酵和北方冬季能正常运行5、设计依据养殖小区存栏500头奶牛或3000头生猪，日产固体粪便10吨6、建设内容该系统的主要组成为：发酵车间、多级发酵槽、生物质除臭设施、通气管道和风机、专用翻堆车等二)田园利用技术模式：对液体粪污进行厌氧无害化处理以后，进入液体肥料贮存池，供农田、果园等灌溉利用为无公害农产品提供有机肥水资源，实现粪污“零排放”1、处理对象 液体粪污2、适用范围 中小规模的奶牛、生猪养殖小区3、模式工艺图4、工艺特点（1）养殖小区液体粪污经过无害化处理后，农田、果园灌溉利用；（2）处理工艺简单，投资运行费用低5、设计依据养殖小区存栏500头奶牛或3000头生猪，日处理污水30m36、建设内容该系统的主要组成为：液体粪便调节池、一级厌氧氧化塘、二级液体肥料贮存池、液体粪罐车、固体液体分离机等三、项目资金管理标准化畜禽养殖小区试点项目建设资金采取中央财政补贴、养殖小区自筹共同参与的方式进行，地方财政应给予补助。

一）补贴标准：根据养殖小区采用的本指南推广的组合治理技术模式，每个试点小区补助约70万元农业部根据技术模式标准设计概算进行调整二）资金用途：中央财政资金主要用于专用机械购置补助、设施建造补贴和技术培训三）拨付方式：中央财政资金直接补贴养殖小区，由农业部拨付省畜牧主管部门，试点小区到省畜牧主管部门报账四、项目组织管理 标准化畜禽养殖小区试点项目采取分级管理、分工负责、两级合同的方式一）农业部为项目主管部门，负责项目遴选、监督、检查和验收工作农业部畜牧业司受理项目的申报、合同签订和组织协调工作，对项目进行监督管理；农业部财务司负责项目资金的预算、分配和拨付工作，对项目资金使用进行检查和监督；全国畜牧兽医总站负责拟订项目总体方案，进行项目督导、培训和技术指导，组织审核技术模式、工艺设计和质量检查 （二）省畜牧主管部门为项目组织实施部门，负责组织本辖区项目申报、实施和资金管理工作省畜牧主管部门按照本指南要求，组织指导申报项目，对申报试点小区进行实地审核、筛选；与农业部和试点县分别签订项目合同，制定工作措施、进度计划，督促试点工作进展，监督审查项目资金使用，协调项目试点县有关工作，组织技术培训和项目检查。

三）试点县畜牧主管部门为实施地项目协调部门，负责组织、服务和监督工作县畜牧主管部门按照本指南要求指导辖区养殖小区进行项目申报，编制申报书，进行实地核查并签署意见，为试点小区提供服务，监督试点小区工作进度县畜牧（农业）局（办）要设专人负责试点小区所在地方政府协调有关方面的工作 （四）成立项目协调组和专家组，加强项目协调、技术指导工作项目协调组主要负责项目面上的组织实施和协调管理，由农业部和试点项目实施省畜牧主管部门有关领导组成专家组主要负责评审试点小区技术模式，提出标准工艺设计，进行技术咨询、培训和指导，检查工程质量五）标准化畜禽养殖小区试点项目实施期限为一年，期满后由农业部组织验收农业部和省畜牧主管部门设立公开监督，接受社会监督农业部监督：010-64192839，010-64192524五、申报条件和申报数量2006年在山西、黑龙江、浙江、山东、河南、四川、陕西7个省进行试点一）申报条件1．试点小区须为在某一地块集中建造畜禽圈舍、农户分户饲养的生产方式，养殖场和专业村不属于此范围；2．试点小区规模化程度高，类型为年存栏500头左右的奶牛养殖小区，年存栏3000头左右的养猪小区；3．试点小区规范化程度高，总体设计合理、布局科学，有粪便和污水无害化处理设施建设的区域，并有一定的设施基础；4．试点小区组织化程度高，产权明晰，管理组织（如村委会、管理委员会、协会等）运行得力，有章程、制度，实行独立的会计核算； 5．试点小区示范化程度高，辐射作用强，所在县分布有数量较多的养殖小区，治理技术模式能够在当地推广；6．试点小区认知程度高，业主和养殖户具有环保意识，对小区粪便和污水无害化处理设施建设有积极性。

（二）申报试点类型及数量每个省申报的试点类型及控制数如下表养殖小区其中：奶牛小区养猪小区山 西２２黑龙江４４浙 江１１山 东５３２河 南４２２四　川２２陕 西２２合计２０１３７六、申报程序及要求1、申请试点的养殖小区根据本指南要求编制《标准化畜禽养殖小区试点项目申报书》，县畜牧行政主管部门指导其编制资金用途要明确具体，并且不得超出本指南规定的内容2、县畜牧行政主管部门按照本指南的申报条件进行实地核查并签署意见，经地市畜牧行政主管部门同意后，将申报书提交省畜牧行政主管部门县畜牧行政主管部门对申报书的真实性和准确性负连带责任3、省畜牧行政主管部门按照本指南的申报条件进行项目试点筛选，提出审核意见，以正式文函向农业部申报选点要尽量集中4、申报材料包括申报文函、项目汇总表、项目申报书，格式见附件省畜牧行政主管部门将申报材料一式4份于2006年3月31日前报送农业部畜牧业司（3份）和财务司（1份），同时报电子文档5、超过申报控制数的项目不予受理，不符合申报材料形式要求的不予受理，逾期申报不予受理六、联系方式通讯地址：北京市朝阳区农展馆南里11号农业部畜牧业司畜牧处邮政编码：100026E-mail: xmsxmch@。

联系：010－64192839联系人：邓荣臻附件：2-1、标准化畜禽养殖小区试点项目汇总表2-2、标准化畜禽养殖小区试点项目申报书附件2-1：标准化畜禽养殖小区试点项目汇总表 单位：头、万元编号省级主管部门承担单位技术依托单位项目内容申请金额小区类型养殖规模技术模式建设内容说明：1、编号仅为项目编号，不代表排序2、所有单位填写全称技术依托单位为试点小区所在辖区畜牧技术推广机构3、小区类型指奶牛小区或养猪小区；养殖规模指年存栏量；技术模式指所选择的《项目指南》列入的模式建设内容填写申请中央补贴资金的支出内容及具体金额9附件2-2： 项目编号：标准化畜禽养殖小区试点项目申报书项 目 单 位：通 讯 地 址：邮 政 编 码：法 人 代 表：联 系 电 话：省主管部门：编 制 日 期：一、试点县养殖小区发展现状二、申请试点小区的基本情况三、项目实施内容四、项目预期目标及效益分析五、实施步骤及时间进度六、技术措施和组织保障七、资金预算草案省级主管部门财务专用章： （盖章）申请中央补贴资金用途具体用途金额（万元）备注合计银行账户收款单位全称：开户银行全称：账 号：项目单位 意见 本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申报本项目。

法人代表签名 项目单位章 年 月 日县级主管部门意见本单位对项目申报书全部内容进行了认真审核，对其真实性和准确性负责，特申报本项目负责人签名 单位公章年 月 日省级主管部门意见负责人签名 单位公章 年 月 日 填写说明1、用标准A4纸双面打印，页边距设置为上下2.54厘米，左右3.17厘米正文内容采用4号宋体，单倍行距，加页码骑缝装订，左边为装订边申报书装订后请勿附加封面2、不得更改项目申报书格式3、项目编号由农业部填写4、申请项目的试点小区的“通讯地址”、“联系”等内容，不得以县乡政府、主管部门或其他单位替代填写5、如养殖小区没有法人代表，请填写村委会或小区管理委员会或协会负责人6、项目县养殖小区发展现状，包括全县畜牧业生产情况、规模养殖情况，养殖小区个数、种类、规模比例、粪污治理、经营管理、技术服务等情况7、申请试点小区的基本情况，包括实施地点、小区隶属关系、类型、养殖规模（年存栏量、出栏量）、清粪方式、日干粪产生量（立方米/天）、日污水产生量（吨/天）、粪便处理方式、干粪去向、污水去向、粪污处理设施基础现状等，实施项目的有利条件以及财务收支状况、资产负债状况和有无不良诚信记录。

有无不良诚信记录”指何时因何缘由受到过媒体曝光、有关部门通报批评、财政部门及审计机关处理处罚决定，有何结果8、项目实施内容，包括采用的治理技术模式及理由9、项目预期目标和效益分析，包括项目实施后预期达到的目标和产生的经济效益、生态效益及社会效益10、实施步骤及时间进度，按时间阶段叙述所作的工作11、技术措施和组织保障，说明技术人员情况、县乡技术推广机构情况、采取的技术措施以及小区对项目建设和运行的组织管理方式和措施12、资金预算草案，包括申请中央补贴资金的每项支出内容及具体金额。