全市国税系统绩效管理.doc

2017年全市国税系统绩效管理专项考评项目一览表考评项目类别专项考评名称考评对象分 值牵头处室全市国税系统绩效管理综合考核专项考评600分目标督导100分收入工作质量专项考评各县（市、区）局100分收入核算处税收风险管理250分税收管理改革专项考评各县（市、区）局80分征管处税收风险管理专项考评各县（市、区）局100分征管处税收政策管理专项考评各县（市、区）局70分所得税处纳税服务100分纳税服务专项考评各县（市、区）局100分纳服处(一分局)执法和廉政防控50分依法行政专项考评各县（市、区）局50分法规处队伍建设100分教育培训专项考评各县（市、区）局50分教育处数字人事改革试点专项考评各县（市、区）局50分人事处盐城市国家税务局2017年组织收入工作质量专项考评办法一、考评目的为进一步提高全市国税系统组织收入工作管理水平，更加全面、系统、客观、公正地反映和评价各单位组织收入工作的成果，深入推进依法治税，贯彻落实组织收入原则，强化税收规划统筹能力，依法依规组织税收收入，不断提高组织收入工作的质量和效率，特制定本办法二、考评单位组织收入质量竞赛对象为各县（市、区）国家税务局三、考评指标竞赛的内容包括税收分析掌控能力（40分）、税收质量管理能力（25分）、收入异常控制能力（25分）和税收征管挖潜能力（10分）四个部分，总分100分。

一）税收分析掌控能力（40分）1、税收预测准确率（20分）月度税收预测准确率（上、中旬平均）按月计算分值，每月预测准确率达98%以上的得1分，在95%-98%之间的得0.9分，在90%-95%之间的得0.8分，在80%-90%之间的得0.7分，低于80%的得0.6分年度预测准确率年末集中计算得分，年度预测准确率达99%以上的得8分，年度准确率在98%-99%之间的得7.5分，在97%-98%之间的得7分，在95%-97%之间的得6.5分，低于95%的得6分税收预测准确率=（1-|预测收入-实际完成收入|÷实际完成收入）×100%公式中的税收收入不含免抵调库、海关代征进口税收年度税收预测准确率=16次（7、8、9、10、11月年度预测和11次五日报年度预测）税收预测准确率的平均值2、税收分析质量（20分）采取日常和年末集中相结合的方式，对税收分析工作和税收分析报告进行评价一是对当年各单位税收分析工作开展情况进行综合评价各单位应于9月30日前报送税收形势分析、税收会计分析、重点税源分析和经济运行情况分析四类分析报告各一篇，根据材料报送质量，结合税收分析团队建设以及承担省、市局税收分析重点课题情况，对各单位当年税收分析工作进行综合评价，一档单位（2个）得10分，二档单位（3个）得9分，三档单位（3个）得8分。

二是税收经济及重点税源运行情况专题分析评比，一档分析报告单位（2个）得10分，二档分析报告单位（3个）得9分，三档分析报告单位（3个）得8分二）税收质量管理能力（25分）1、多缴税金占应征税收比重（7分）通过比较各单位多缴税金占应征税收比重，反映各单位多缴税金清理成效具体计算口径如下：多缴税金占应征税收比重＝多缴税金期末余额÷同期应征税收收入×100％多缴税金占应征税收比重最低的得满分，最高的得此项分值的80%，其他单位按截距比例计算得分，多缴税期末余额在100万以下的得满分2、多缴税金占应征税收比重增减率（6分）通过比较各单位多缴税金占应征税收比重增减率，反映各单位多缴税金清理成效具体计算口径如下：多缴税金占应征税收比重增减率＝（本期末多缴税金占应征税金比重-上年期末多缴税金占应征税金比重）÷上年期末多缴税金占应征税金比重×100％多缴税金占应征税收比重下降最多的得满分，最低的得此项分值的80%，其他单位按截距比例计算得分，多缴税期末余额在100万以下的得满分3、本年新欠发生率（6分）通过比较各单位本年新发生的欠税占入库税收总收入的比重，反映各单位应收尽收的程度具体计算口径如下：本年新欠发生率＝本年新欠期末余额÷同期入库税收总收入×100％。

本年新欠发生率最低的得满分，最高的得此项分值的80%，其他单位按截距比例计算得分4、往年陈欠清理率（6分）通过比较各单位本年清理以往年度发生的欠税数额占往年陈欠总额的比重，反映各单位往年陈欠清理成效具体计算口径如下：往年陈欠清理率＝（往年陈欠年初总额-往年陈欠年末总额）÷往年陈欠年初总额×100％往年陈欠清理率最高的得满分，最低的得此项分值的80%，其他单位按截距比例计算得分三）收入异常控制能力（25分）1、误收退税占入库税收比重（5分）通过比较各单位误收退税占入库税收的比重，反映入库税收的质量具体计算口径如下：误收退税比重＝全部误收退税税收÷全部入库税收总收入×100％误收退税比重最低的得满分，最高的得此项分值的80%，其他单位按截距比例计算得分2、关键时点未开票收入占应税销售收入的比重（5分）通过比较各单位未开票收入占应税销售收入的比重，反映申报销售的质量具体计算口径如下：未开票收入比重＝未开票收入÷应税销售收入×100％未开票收入比重最低的得满分，最高的得此项分值的80%，其他单位按截距比例计算得分3、税收收入季度均衡度（5分）通过比较各单位税收收入季度均衡度，反映入库税收的质量。

具体计算口径如下：税收收入季度均衡度=季度收入标准差/季度平均收入季度均衡度最好的得满分，最差的得此项分值的80%，其他单位按截距比例计算得分4、其他违规征（退）税行为（10分）通过数据库筛选，并经比较分析或实地典型户调查，反映各单位存在的未执行组织收入原则的行为，包括虚报空转，寅吃卯粮，收“过头税”或者应退未退行为发现以下行为，以收入异常程度扣分，不设下限，以此项目分值扣完为止1）营改增小规模纳税人超认定标准2）一般纳税人企业进销项不匹配等明显税负异常3）整数申报入库异常税收4）季度企业所得税未在申报期申报，而在季度末提前申报，且申报金额大于10万元5）上月有留抵，当月入库超过10万元，次月又形成留抵，且当月入库主要通过未开票销售收入申报，次月又将未开票销售冲回6）其他违规征税或应退未退税款行为四）税收征管挖潜能力（10分）1、风险应对成效对组织收入贡献率（10分）通过比较各县（市、区）局风险应对入库成效占税收总收入的比重，反映风险应对对组织收入工作的贡献程度具体计算口径如下：风险应对成效对组织收入贡献率＝风险应对入库税收收入÷入库税收总收入×100％风险应对成效对组织收入贡献率最高的得满分，最低的得此项分值的80%，其他单位按截距比例计算得分。

四、考评办法1、组织收入工作质量专项考评由市局统一组织，市局收入核算处具体负责此项工作2、组织收入工作质量专项考评主要依靠机考，依据为税收收入核算管理的日常资料和征管系统的抽查资料其中属于虚报空转、提前预征或应退未退税款行为的，包括省局发布的异常征税行为风险应对成效数据由市局征管处负责提供五、结果运用考评结果列入市局对县级局绩效管理考评，根据得分高低，按县（市、区）局进行排序，每低一名次递减所占分值的3％计算得分本办法自二Ｏ一七年一月一日起施行盐城市国家税务局2017年教育培训专项考评办法一、考评目的为进一步加强全市国税系统干部队伍建设，切实提高干部整体素质，全面推行“金字塔”式教育培训理念，积极实施“人才强税”战略，为推进税收管理改革和率先实现税收现代化提供智力保障和人才支撑二、被考评单位各县（市、区）国家税务局三、考评指标1、测试竞赛（45分）业务能力升级测试和领导干部胜任力测试岗位大练兵业务大比武暨税收管理改革第四战役全员劳动竞赛2、人才培养成效（24分）专业化人才培训青年干部培养人才培养成效3、资格获取（11分）“三师”资格学历提升4、保障支撑（20分）培训管理软件使用教育培训质量考核创新管理四、考评方法专项考评结果列入市局对县级局目标管理考核，根据得分高低，按县（市、区）局进行排序，每低一名次递减所占分值的3％计算得分。

本办法自二0一七年一月一日起施行 / 重点工作（教育培训）专项考评计分标准考核指标考核项目考核要求考核（竞赛）内容考核方式及时间责任部门测试竞赛（45分）测试竞赛（45分）业务能力升级测试和领导干部胜任力测试分岗开展全员业务能力升级测试和领导干部胜任力测试1、 测试和培训工作组织规范有序，分类组织培训未组织培训的每类扣1分5分）2、 按规定组织参加测试，履行请假审批手续，无故缺考每人次扣1分5分）3、“两测”未发生违纪违规问题发生违纪违规问题本项不得分5分）根据日常资料，教育培训管理软件及竞赛、测试结果考核教育处相关处室岗位大练兵业务大比武暨税收管理改革第四战役全员劳动竞赛1、认真组织岗位大练兵，全员练兵培训面达100%每少1人扣0.5分（5分）2、参加市局竞赛组织工作有力，规范有序，获得组织奖的加5分（5分）3、入围总局“岗位大练兵业务大比武”的每人加5分，入围省局“岗位大练兵业务大比武”的每人加3分10分）（该项不封顶）4、获得总局“岗位大练兵业务大比武”奖项的每人加8分，获得省局“岗位大练兵业务大比武”奖项的每人加5分，获得市局“岗位大练兵业务大比武” 奖项的每人加2分（10分）（该项不封顶）人才培养（24分）人才培养（24分）专业化人才培训1、参加市局专业化人才库更新被选拔为市局专业化人才的，每人加1分。

5分）2、落实市局专业化人才培训任务、考试合格，参加市局组织的专业化人才研讨、案例分析等各种活动并完成任务，未经书面请假，缺1人次扣0.5分3分）日常考核与年终集中考核相结合，以文件、资料为准教育处相关处室青年干部培养对各县（市、区）局：1、搭建青年干部培养平台（有相对固定的名称）,定期开展学习培训活动，全年在市局内网发布培训活动不少于10次，每发布1次加0.4分（4分）;2、年内开展一次青年干部职业规划导师和岗位实务导师专题活动加1分（市局内网发布活动新闻照片为准）1分）3、建立青年干部培训管理制度，档案资料规范、齐全加1分1分）4、青年干部被省、市局遴选，每人加1分（2分）人才培养成效1、入围省局兼职师资每人加2分，入围市局兼职师资每人加1分；（3分）2、由市局教育处牵头组织，参加总局各类竞赛中获奖的每人加5分，参加省局各类竞赛中获奖的每人加4分，在市局组织的各类竞赛中获奖的每人加1分（除业务大比武）（该项不封顶）5分）资格获取（11分）专业资格获取（11分）“三师”资格1、参加考试年内取得“三师”资格人员，每通过1人加2分（该项不封顶）；（4分）2、年内参加考试通过门数，每通过一门加0.5分。

不包括本年取得“三师”资格人员通过的门数）（5分）年终集中考核，以权威部门发布的本年度获取证书为准教育处学历提升年内新增研究生以上学位（或学历）证书获取，每人加1分2分）保障支撑（20分）保障支撑（20分）培训管理软件使用税。