公共卫生应急指挥系统建设方案..docx

县级公共卫生应急指挥系统建设方案目录第 1 章 指挥中心总体设计... 2第 2 章 显示系统设计... 3第 3 章 会议音响系统设计... 4第 4 章 中央控制系统设计... 6第 5 章 应急指挥应用系统设计... 85.1 突发公共卫生事件监测、预警管理系统... 85.2 卫生应急联动系统... 105.2.1应急联动业务流程... 105.2.2疫情、病情报送... 125.2.3信息核实、应急响应... 13（转载请注明来自:/）5.2.4后期评估、修正、资料归档... 135.3决策支持平台（dss） 145.3.1决策支持平台系统架构... 145.3.2卫生应急决策支持核心应用... 155.4 卫生应急资源库管理. . . 225. 4. 1数据分类. . . 225.4.2基础数据整理... 235.4.3资源管理... 245.4.4资源查询... 275.4.5资源分析... 285.5 地理信息系统平台建设及二次开发... 285.5.1地理信息系统通用功能... 285.5.2辅助决策子系统... 435.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理... 445.6 系统监控与管理平台... 505.6.1人员、组织机构管理... 505.6.2权限岗位管理... 515.6.3日志管理... 535.6.4数据字典管理... 535.6.5表单引擎... 545.6.6工作流引擎... 55第 1章 指挥中心总体设计指挥中心显示系统采用一台投影机加画面拼接处理器的投影技术，投射到 指挥中心150寸电动投影幕上，此种投影方案可以同时显示多个视频信号 及计算机信号，方便领导在进行应急指挥时，随时掌握多种信息。

在指挥中心摆放一套6席的会议桌，会议桌上每个坐席均配备液晶自动升 降屏、发言单元、电子桌牌，用于领导及专家进行指挥调度在会议桌两 侧设置两个多媒体桌插，方便领导演示时使用在投影幕中央吸顶安装一台影像跟踪摄像机，配合会议主机实现对领导自 动影像跟踪的功能当与会领导打开发言单元进行发言时，摄像机能自动 移动到发言领导位置，对其进行定位拍摄与此同时在领导和专家进行谈 论发言时，控制室操作人员还可以通过无线中控触摸屏手动控制摄像机的 定位，方便灵活同时在指挥中心的角落安装一台全景监控摄像机，以便 在召开会议时，对会场情况进行全景拍摄在会场设置一台高清硬盘录像机，实时记录会议过程中重要的音视频信 号，以便日后进行调阅整个会场的音视频设备及电源、灯光、窗帘等环境设备的操作均可以通过 定制开发的中控触摸屏来实现，方便、快捷、高效第 2 章 显示系统设计 显示系统是现代化的指挥系统中最重要的组成部分之一，该系统将与各单 位现有的电视会议系统、视频监控系统、计算机局域网以及指挥调度系统 等设备实现互联互通利用计算机技术、通信技术、视频监控技术，完成 综合、高速的信息处理，实现高清晰度、高亮度、多画面、多功能的显示 能力，满足指挥中心的需要，为指挥工作的决策提供直观、形象的交互式 工具，是现代化指挥系统必不可少的手段。

且各种信号均可以在显示系统 上进行显示，使得所有的情况一目了然，以利于相关领导及指挥调度人员 及时全面地掌握情况，实现实时监控和集中控制的目的，对指挥工作具有 十分重要的意义另一方面，它也作为指挥中心一个亮丽的窗口，在对外 宣传及提升政府形象等方面起着独特和重要的作用根据现场实际测量数据，指挥中心宽 7米，长6米，净高3.3米，按照用 户需求及以往工程经验，显示系统建设详细设计如下：在指挥中心中央位置安装一台投影机，设置电动升降架，配合图像拼接处 理器将图像投射到 150寸电动投影幕上来显示各种视频信号及计算机信 号指挥中心做为一个重要的指挥场所，必然会接入大量的视频和计算机信号，为了更方便的对这些信号进行控制管理，采用视频矩阵与rgb矩阵同 时使用，双矩阵方式我们为用户配置了 1台32*16的视频矩阵和1台16*16 的rgb矩阵系统以视频矩阵和rgb矩阵为中心，连接所有的前端视频设 备其中视频矩阵处理远程摄像头、本地摄像头、电视会议系统、dvd机、录像机等音视频信号，rgb矩阵主要处理由计算机传输过来的rgb信号系统配置一台16路高清全实时数字硬盘录像机，完成对重要音视频信号 的实时存储记录，方便日后的调用查阅。

通过数字硬盘录像机的网络端口， 操作人员可通过网络进行远程实时监视其管理模式采用三级用户管理密 码方式，确保合法用户方可登录，确保操作的权限及图像安全第 3 章 会议音响系统设计会议音响系统是一项复杂的系统工程，它涉及电声技术、建声技术和乐声 艺术（调音）等密切配合的边缘科学系统的音响效果不仅与系统的综合 性能（音响器材、系统设计和设备配置的合理性和系统调试的正确性等） 有关，还与声音传播的环境——建筑声学特性密切相关当然系统本身特 性的好坏是音响效果的基础，因为即使有良好的声学环境，如果扩声系统 的特性很差，那么其效果肯定不会好而良好的声学环境则是获得良好音 响效果的保证，它们两者是相辅相成的根据指挥信息系统声音连接的复杂性，基本音频输入系统包括：会议音频， 卡座、vcd音频、电脑音频、多媒体接口音频、电视会议音频等所有这 些音频系统输入以调音台为控制中心，全部接入调音台利用调音台的音 频补偿，失真补偿功能，将音频输出到功放系统并最终由功放播放出来在指挥中心设置两台壁挂式音箱，用于会场音频信号的输出功放安装于 指挥中心机柜内，控制壁挂音箱的输出16 路调音台设置于操作台上，对 发言单元、dvd播放器、视频会议终端等多种输入音源进行输出效果的单 独控制，满足会议要求。

反馈抑制器和效果均衡器安装于机柜，用于对现 场的声音进行自动控制，避免产生啸叫、杂音、音量大小不一致等问题桌面上的发言单元用于领导发言讨论，其中一个席位的发言单元为主席单 元，具有特殊权限，可以对除自己以外的所有发言单元进行静音每个席位的液晶自动升降触摸屏可以由操作人员统一进行升降操作，也可 以由与会领导自主进行升降该液晶触摸屏除了可以用来显示相关重要视 频信息外，还可以让领导通过触摸的方式对显示的视频信息及软件进行操 作，方便快捷在每个坐席前设备的电子桌牌，用于会议进行时人名、会场名等信息的显 示电子桌牌设备采用手拉手方式进行连接，可以通过管理软件方便的对 显示内容进行统一修改作为一个应急指挥中心，通信调度系统是其必备的核心系统它就相当于 指挥决策机构的耳朵和嘴巴，在指挥调度中起着举足轻重的作用配合设 置的耦合器，将通信调度系统与会议音响系统进行整合，领导在进行 通信调度时，可以直接通过会场的音箱听到对方的声音，并可以直接利用 自己面前的发言单元跟中的人进行对话，避免了以往调度过程中，必须手持进行对话的弊端第 4 章 中央控制系统设计中央控制系统技术是近几年迅速发展起来的一项智能会议高新技术,可以 汇集音频、视频、计算机、电视会议、灯光、监控、机电环境控制等系统 为一体。

只需通过一块无线触摸屏或键钮式面板,即可使庞大离散的单体 控制系统尽数关联集成在掌握之中可以将各种操控复杂的专业设备及相 关的周边环境设备等通过合理的配置及编程控制达到简约化人性化的控 制，且各项单体设备均由控制器操控会大大减少人为的误操作并可明显提 高效率，使非专业人员也可非常容易的控制会议进程及会场模式的转换 外部环境的改善如灯光、温度的设定、传播媒介的选择、音量的细微调节 等等均凝聚于指尖中控系统连线示意图：本次方案结合用户的实际需求，重点实现以下几大功能：电源控制：对指挥中心各类设备的电源开关进行单独的控制，也可以根据 需要设置系统所有设备一键式开关的快捷模式，并可智能的对设备进行保 护，对于像投影机等需要进行散热后才能断电的设备，可以为其增加断电 延时功能，待设备散热完毕后再自动断电信号切换：对所有接入指挥中心的视频信号及计算机信号进行任意的切换 控制，可以将其任意的显示在投影幕、桌面液晶显示器及液晶电视上并 可根据日常的使用需要预先设置相关的显示模式，从而实现指挥中心各种 信号的一键式调用摄像机控制：对指挥中心的所有摄像机均可实现摇移缩放等控制，并可通 过一键式操作来手动快速实现影像跟踪摄像机对发言领导的定位拍摄。

发言单元控制：系统可以对所有的发言单元进行远程的开闭控制，既可对 单一的发言单元进行独立控制，也可以通过预先编组的方式对一组发言单 元进行控制液晶屏控制：系统可以对所有的液晶升降屏进行远程的升降控制，既可对 单一的液晶升降屏进行独立控制，也可以通过预先编组的方式对一组液晶 升降屏进行集中控制第 5 章 应急指挥应用系统设计5.1 突发公共卫生事件监测、预警管理系统监测、预警管理系统是整个应急预警处理系统的基础平时细致有效的监测与监控是第一步一旦发现有疫情、病情出现，对传染个体的活动进行 实时监控，就可以展开及时的流行病学调查和取样分析，防止病情的扩散，在全面分析和科学判断的前提下，发出预警信号，提醒政府和社会进行相 关的应对和准备工作，防患于未然监测的内容主要包括：传染病监测临床症状监测实验室监测急救监测影响区域监测动物和媒介监测预警是指对监测数据（传染病个案、传染源、接触者、活动范围、居民健康档案等）、历年传染病、流行病发病情况及社会经济、人口、环境、气 候等可能影响因素的数据进行整合、分析和判断，建立诊断和预测模型， 对易造成疾病爆发、流行或重大危害的分布状态及危险因素进行早期报从系统实现角度来说，监测和预警管理模块针对各类结构化的电子数据，如实时数据交换的事件信息、事件报告数据，系统根据预先设定的条件和 阀值，进行自动预警，有异常情况，立即生成系统预警报告。

工作人员通过对新的疫情数据的监测，当发现异常情况，结合历史数据进 行针对时间段、疫情种类、疫情发生地域等关键数据属性的统计分析和数 据对比，将有价值的报表信息和数据比对信息进行保存和维护，辅助工作 人员进行情况总结上报，由专家进行疫情预测，将预测报告呈报领导批示， 拟定相关疫情防御通知，进行下发需要监测的数据包括两大类：① 由 cdc 上报的疫情数据（分为已知传染病、未知传染病两大类），系统 利用预警规则对疫情信息进行监测，当疫情信息相关数据达到预警规则定 义的触发边界时，系统发出系统预警，提醒工作人员，使其及时发现情况， 开始对事件的处理② 针对其他系统无法通过预警规则进行自动监测和边界判断的数据，系 统需要工作人员手动触发系统预警数据监测主要提供以下功能：对各类相关数据的列表或gis展示、支持针对时间段、区域、传染病类型、传染病名称等情况的分类集中展示支持手动和系统自动触发系统预警，手动系统预警提供系统预警录入界 面提供系统预警解除功能，根据专家评估意见，将假预警解除解除的 系统预警信息及相应的专家组织结构、评估意见并不删除，保存作为“历 史事件”进行管理支持系统预警信息专区提醒功能，将系统预警的信息 在专门的区域展示，区分新触发的、正处理的以及处理完成的系统预警信 息。

预警业务流程的起点是疫情数据、其他突发事件数据以及特殊数据进行监 控，通过系统自动触发和人工触发两种方式启动系统预警；工作人员根据 系统预警，结合预案信息、卫生资源信息等草拟应急事件情况报告和工作 组，进行专家评估和领导审批；当评估和审批不通过时，该待处理应急事 件终止，当事件报告顺利通过评估和审批时，进入待启动的应急事件列表， 启动该应急事件，并发布相关信息l 预警准备通过系统预警规则判断或手动触发的没有经过专家。