追问学校管理的原生性特征.pdf

2008 年 1 月 19 日本 版 编 辑 / 褚 清 源电 话 /0371-66356630E-mail颐sbcqy@新论2管理批判断想好 校 长 应 具 备 的 强 势 特 征王益民在 叶教育论坛曳 上撰文一位好校长应该有 这样几项强势特征院 有自身的文化强势遥 学校文化首先是校 长文化袁 校长文化应该是个性化的袁 而校长的个性应是雷厉风 行尧 锐意改革尧 惩恶扬善的强势个性遥 只有有了校长的强势袁 方有学校中层的强势袁 有了中层的强势袁 才会有强势的执行 力遥 有人格魅力遥 人格魅力至少要包含这样几个因素院 乐观尧 睿智尧 幽默的性格袁 正直尧 高尚尧 无私的品质袁 坚韧尧 向上尧 不屈的意志袁 圆通尧 畅达尧 和谐的人际关系袁 严肃尧 认真尧 自 律的工作作风遥 人格魅力是一种强大的精神力量袁 是一种 野非 权力领导冶袁 它影响尧 打动尧 重塑尧 引领着人心遥 有相当的学识遥 笔者认为袁 中小学校长可以分为政客型校 长和学者型校长两大类袁 当然也存在介于二者之间的混合型校 长遥 政客型校长会把学校办成 野衙门冶袁 而学者型校长则把学 校领向师生的精神家园遥 如果说校长的人格魅力多指 野德冶 的 话袁 那么学识则是指 野才冶遥 所谓才袁 应有政治家的远见尧 企 业家的实干尧 教育家的智慧袁 是 野专家中的杂家袁 专才中的通 才冶曰 还应有决策能力尧 统揽全局能力尧 激励用人能力尧 协调 能力尧 应变能力尧 教育教学研究能力尧 创新能力尧 演说能力 等遥校 长 的钻第 一 资 本 纂由洪晓在 叶一滴水曳 上撰文善于识 人尧 用人应是校长的 野第一资本冶遥 资本 需要积累和增值袁 校长识别和使用优秀人 才的本领也要不断培养和提高遥 这就需要 校长善于学习袁 不断总结经验遥 识人尧 用 人是重要的领导实践袁 因而袁 对这方面知 识的学习必须坚持理论与学校教育实践相 结合的原则袁 善于结合校长工作实际袁 努 力创造出 野自己的东西冶遥 此外袁 要实现 野第一资本冶 的不断增值袁 必须善于概括 和总结用人尧 识人之道袁 从规律层面上认 识和把握对优秀教育人才的发现尧 培养和使用遥 校长有没有或者有多少 野第一资本冶袁 归根结底要看他的教育实践袁 看他发现尧 培养和使用了多少真正的教育人才袁 又是 怎样使用的遥 优秀教育人才是越用越多还 是越用越少了袁 是不是做到了 野人尽其才袁 才尽其用冶袁 这才是校长对 野第一资本冶 运 营得如何的最好证明遥学 校 竞 争 的钻失 范 纂 与钻失 衡 纂卢志文在 叶教育管理新时空曳 上撰文在 学校竞争中袁 我们最常见的问题有两个院 一 是 野失范冶袁 二是 野失衡冶遥 竞争必须有规则袁 不讲规则的竞争是恶性竞争遥 竞争也许很激 烈袁 但是竞争不能 野失范冶遥 恶性竞争由 野伤 对手冶 始袁 必以 野伤自己冶 终遥 实现良性竞 争袁 第一要建立公平的 野游戏规则冶袁 第二要 树立明确的 野规则意识冶袁 第三要建立有力的 野监督机制冶遥 让 野失范冶 者 野得不偿失冶袁 是 防止 野失范冶 最有效的办法遥 实际上袁 投身火热的竞争与改革实践是 提高校长心理素质的最佳途径遥 参与竞争才 能适应竞争袁 重要的是完善竞争规则袁 减少 不平等竞争袁 杜绝恶性竞争袁 使竞争公平尧 有序进行遥 规则合理尧 过程透明袁 失败之后 仍有机会袁 心理就不会失衡遥 校长要加强校 园文化建设袁 坚持以人为本袁 适当舒缓压力袁 给老师们释放尧 倾诉的空间和渠道遥 在学校 竞争中袁 校长可以有压力袁 但不要有 野压 抑冶遥教 育 变 革 应 触 及 人 的 精 神 生 活李伟胜在 叶伟胜教育视线曳 上撰文 如果我们的教育变革没有触及 野人的精 神生活冶袁 没有触及为我们的存在赋予意 义和合法性的 野社会基础冶袁 那么袁 我们 就可能依然在重复 野伟大的废墟冶袁 从而 印证着黑格尔所说的话要要要野任何进步在 那里都无法实现冶遥 如同企业是经济改革中的基本单位 一样袁 学校也应该是教育变革中的基本 单位遥 因此袁 在以学校为单位的教育变 革中袁 必须真正改变 野人生存的相对静 态化和原始性冶遥 中国的教育变革袁 尤其是以学校为 单位的教育变革袁 必须深入到学生精神 生活和教师精神生活这一层面袁 深刻 改变教师和学生的日常生存方式袁 突 破 野原始性冶袁 拥有 野人的尊严冶袁 这样 才能算是真正有所实效袁 才有可能真正 成功遥 渊伊哲 摘编冤观 点阴 周彬在玩拼图游戏时袁 一边是一幅完 美的图画袁 一边是一堆零散的部件遥 拼图说明书告诉我们袁 每个零部件都 有自己独特的功能袁 所有零部件拼到 位就组成了那幅完美的图画袁 游戏者 的工作就是将那堆零散的部件拼成那 幅完美的图画遥 实际上袁 这样的游戏 与学校管理有异曲同工之妙遥 教育行 政部门按照每所学校的岗位需求分配 教职员工袁 这就类似于那一堆零散的 部件袁 与之不同的是袁 教育行政部门 并没有为校长提供那幅完美的图画遥 在现实生活中袁 每位校长都在玩着 拼图游戏袁 每所学校都是他们拼图 的结果袁 只不过他们拼的不是游戏部 件袁 而是有生命活力与独立思想的 教职员工袁 拼出来的结果并不是图 画袁 而是学校的教育形象遥 正是基 于这样的认识袁 让我们一起来提炼学 校管理的基本策略袁 并对每项策略 的基本特征与可能出现的结果进行 分析遥横向职业分工与 野避责倾向冶学校有着太多的工作袁 但任何一 项工作都不可以敷衍袁 否则学校这幅 图画就不完美遥 要做好学校如此繁杂 而又重要的工作袁 只靠单个教师的勤 奋是无法完成的遥 一位教师可以是数 学教学上的天才袁 但在班主任工作上 则可能是个庸才曰 一位管理人员在教 学管理上可能是天才袁 但在总务管理 上就可能是 野文盲冶遥 因此袁 要成功完成学校的各项工作袁 就必须让富有专 长的教职员工袁 去做自己专长能够驾 驭的工作袁 这就是传统上讲的横向职 业分工遥 可是袁 有了横向职业分工袁 就一 定能够保证学校所有工作都被承担袁 就一定能够保证学校所有教职员工都 能够根据自己的专长来承担岗位职责 吗钥 问题远没有这么简单遥 虽然有了 横向职业分工袁 可是袁 这也可能留下 两个有待弥补的漏洞院 教职员工越是 执著于自己的岗位袁 就越是缺乏全局 意识曰 教职员工间有了岗位上的分工袁 也就有了缩小自己岗位责任或者 侵犯他人岗位职权的可能遥 第一个漏 洞力图通过纵向分工与部门分工来解 决袁 而第二个漏洞却往往被大家所忽略遥当我们发现教职员工总是在规避 自己的职责袁 还时不时侵犯别人的职 权时袁 我们的本能反应是责备教职员 工偷懒或者侵权袁 却很少反思出现这 种情况的原因是不是制度上的遥 因 此袁 我们需要从教学岗位机制着手来 协调教师对自己岗位职责的 野规避行 为冶遥 试想袁 如果我们有一套非常有 效的教学岗位机制袁 即使偶尔有教师 不尽心尽职袁 也不会对整体教学任务 的完成产生太大的影响曰 如果我们发 现在这套教学岗位机制之下袁 有大多 数教师都没有尽心尽职袁 那就证明这 套教学岗位机制出了问题遥 所以袁 学 校开展的有效教学袁 是对教师个体课 堂教学的要求曰 而学校整体的有效教 学袁 则是对学校教学岗位设计机制的要求遥纵向管理分工与 野滥权倾向冶为了确保学校整体任务的完成袁 我们需要对教师间的教学任务进行 宏观调控遥 比如袁 学校教导处要对 全校的教学工作承担责任袁 这就是我 们讲的纵向管理分工遥 对学校管理 人员来说袁 他们有着脱离个人教学 岗位之外的管理权力与管 理职责遥 由于管理权力与管理职责属于公权 与公责袁 因此袁 学校管理人员个人 对待管理权力与管理职责态度的积极与否袁 一定程度上就决定着学校 整体教育质量的高低遥 既然管理权力与管理职责属于公 权与公责袁 对个人来说袁 如果没有外 在的压力或者制度的约束袁 就会在公 权上选择包揽袁 但会在公责上选择推 卸曰 如果是公责与公权捆绑在一起袁 那情愿选择放弃遥 因此袁 为了更好地完成学校整体 教育教学任务袁 我们既不希望学校管 理人员放弃公权袁 也不希望他们推卸 公责袁 更不希望他们仅仅利用公权来 维护自己的个人利益遥 如果学校管理 人员放弃公权袁 就意味着这个管理岗 位对教师的协调工作出现了缺位曰 如 果学校管理人员推卸公责袁 就意味着 这个管理岗位对应的整体教育责任无 人承担曰 如果学校管理人员利用公权 来维护自己的个人利益袁 尽管他们可 能做好了自己的教学工作袁 甚至把自 己的教学工作做得很出色袁 但对于学 校整体工作来说袁 造成的损失远比自 己教学工作的收益大遥 因此袁 强化学 校管理人员对自己管理岗位的责任意 识袁 尤其是增强对管理人员管理岗位 的绩效考核袁 远比对他们个人教学岗 位的评价更为重要遥部门职务分工与 野本位倾向冶我们经常要求教职员工要为了集 体利益不惜牺牲个人利益袁 当仔细审 视这句话时袁 就容易发现其中的弊 端遥 即使教职员工不为个人利益负 责袁 只为集体利益负责袁 但此处的集 体究竟指哪一级集体呢钥 对学校教职员工而言袁 受工作岗位的限制袁 他们 理解到的集体往往是自己所在的部 门袁 因为这个集体离他们最近袁 也最 容易感知遥 于是袁 即使教职员工在个 人利益上显得大公无私袁 但他们对个 人利益的关注必然会迁移到部门利益 上来袁 这就使得教职员工在部门利益 上会显得 野自私冶遥 教职员工在部门利益上的自私袁 既会体现在横向职业分工上的 野避责 行为冶袁 也会体现在纵向管理分工上 的 野滥权行为冶遥 而且袁 因为教职员 工是在为部门争取利益袁 而不是为个 人争取利益袁 所以当部门教职员工或 者管理者为了部门利益而采取 野避责 行为冶 或者 野揽权行为冶 时袁 他还会 受到同部门教职员工或者管理者的鼓 励遥 部门分工的 野本位行为冶 在学校 中主要表现为两个方面遥 一方面袁 是 部门尽量减少部门承担的责任袁 比 如袁 教导处往往将学生学习不好归责 于德育处的德育工作不力袁 而德育处 将学生不好好学习归责于教师教学水 平太差曰 另一方面袁 是部门尽量争取 更多的管理权力遥 为了强化自己对基 层教师的协调能力袁 部门乐意于在 人事权尧 财权与考核权上争取主动袁 以提高部门在教师中的权威遥 部门正 是通过自己责任的减少与权力的增 加来维护自己的本位利益遥 其实袁 部门分工的确有利于提高学校教学 岗位的集中管理效率袁 但也正因为有 了部门分工袁 才会导致教学责任在部 门间的转移遥追问学校管理的“原生性特征”阴 郑杰渊1冤 管理目标不明确遥 一些学 校的领导下达命令袁 教职员工仅仅 依指令行事曰 一些学校的教职员工 不知道自己归谁领导曰 一些学校没 有书面的工作目标袁 工作目标摇摆 不定或模糊不清曰 一些学校的领导 认为袁 我们不需要目标袁 我们知道 该做什么曰 一些学校有书面的工作 目标袁 但很少循着目标去推进工作曰 一些学校没有清晰的组织机构图遥 渊2冤 不能以学生为中心遥 一些 学校的教职员工认为袁 宣传学校不 是自己的事袁 一些学校的教职员工 根本不了解自己的学生及自身的发 展需求曰 一些学校认为袁 学生并不 是自己的服务对象袁 或者认为学生 并不是自己最重要的服务对象曰 在 一些学校袁 学生和家长的投诉及不 满常常不被重视袁 校长倾向于尽快 把他们打发掉曰 一些学校的社会满 意度偏低而投诉率在不断增高曰 一 些学校根本不调查尧 不征求意见袁 使学校与家长尧 学生不能保持密切联系遥渊3冤 校园和工作场所环境差遥 一些学校的垃圾尧 杂物尧 工具到处 都是袁 墙尧 窗户尧 地面及校园设施 都很脏袁 厕所异味很重曰 一些学校 到处杂乱无章袁 教职员工穿着不整 洁袁 办公桌和工作场所又脏又乱遥 渊4冤 评估体系不透明遥 一些学 校只有总体笼统的评估措施袁 或缺 少具体的数据指标袁 大多数事情都 靠揣测曰 一些学校的评估结果不公 开或评估结果不能表明实际工作水 平与设立的标准相吻合曰 一些学校 的评估体系不仅不能调动教职员工 的积极性袁 反而影响了。