2022年行政组织学形成性考核册及参考答案3.docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 行政组织学形成性考核册及参考答案 2022行政组织学形成性考核册及参考答案作业一我国改革开放以来共进行了6 次政府机构改革,请你查阅料,把6 次政府机构改革的情形进行简洁归纳,总字数不少于1800 字；第 1 次政府机构改革情形：1982 年；这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,削减了副职,提高了素养；在精简机构方面,国务院各部门从100 个减为 61 个,人员编制从原先的5.1 万人减为 3 万人；这次政府机构改革提高了政府工作效率,实行了干部年轻化；其胜利点不仅在于精兵简政；这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制,二是根据邓小平提出的“ 四化” 标准（革命化、年轻化、学问化、专业化）,大批年轻学问分子走上领导岗位；第 2 次政府机构改革情形：１９８８年４月９日,七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,启动了新一轮的机构改革；这次改革着重于大力推动政府职能的转变；政府的经济治理部门要从直接治理为主转变为间接治理为主,强化宏观治理职能,淡化微观治理职能；通过改革,国务院部委由原有的４５个减为４１个,直属机构从２２个减为１９个,特别设机构从７５个减到４４个；在国务院６６个部、委、局中,有３２个部门共削减１．５万多人,有３０个部门共增加５３００人,增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来削减了９７００多人；第 3 次政府机构改革情形：1 / 14 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - １９９３年３月２２日,第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的打算；方案实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的８６个削减到共５９个,人员减少２０％；１９９３年４月,国务院打算将国务院的直属机构由１９个调整为１３个,办事机构由９个调整为５个；国务院不再设置部委归口治理的国家局,国务院直属事业单位调整为８个；此外,国务院仍设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室；第 4 次政府机构改革情形：１９９８年３月１０日,九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定；改革的目标是：建立办事高效、运转和谐、行为规范的政府行政治理体系,完善国家公务员制度,建设高素养的专业化行政治理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政治理体制；依据改革方案,国务院不再保留的有１５个部、委；新组建的有４个部、委；更名的有３个部、委；改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的４０个削减到２９个；截至２００２年６月,经过四年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编制１１５万人；第 5 次政府机构改革情形：２００３年３月１０日,十届全国人大一次会议第三次全体会议以肯定多数通过了关于国务院机构改革方案的打算方案特殊提出了“ 决策、执行、监督” 三权相和谐的要求；除国务院办公厅外,国务院２９个组成部门经过改革调整为２８个,不再保留国家经贸委和外经贸部,其职能并入新组建的商务部；国家药品监督治理局重组为国家食品药品监督治理局,原属于国家经贸委治理的国家安2 / 14 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 全生产监督治理局改为国务院直属机构；同时,将国家方案生育委员会更名为国家人口和方案生育委员会；设立国务院国有资产监督治理委员会（简称“ 国资委” ）,以指导推动国有企业改革和重组；设立中国银行业监督治理委员会（简称“ 银监会” ）,以加强金融监管,确保金融机构安全、稳健、高效运行；第 6 次政府机构改革情形：2022 年 3 月 11 日,十一届全国人大一次会议国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保证部、环境爱护部、住房和城乡建设部；改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置革涉及调整变动的机构共15 个,正部级机构削减4 个；27 个；这次国务院改具体内容包括：合理配置宏观调控部门职能；国家进展和改革委员会要削减微观治理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控；国家进展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全和谐机制,形成更加完善的宏观调控体系；加强能源治理机构；设立高层次议事和谐机构国家能源委员会；组建国家能源局,由国家进展和改革委员会治理；组建工业和信息化部；组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部治理；国家烟草专卖局改由工业和信息化部治理；不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室；组建交通运输部；组建国家民用航空局,由交通运输部治理；国家邮政局改由交通运输部治理；不再保留交通部、中国民用航空总局；组建人力资源和社会保证部；组建国家公务员局,由人力资源和社会保证部治理；不再保留人事部、劳动和社会保障部；组建环境爱护部；不再保留国家环境爱护总局；组建住房和城乡建设部；不再保留建设部；国家食品药品监督治理局改由卫生部治理；明确卫生部承担食品安全综合和谐、组织查处食品安全重大事故的责任；国务院机构改革是深化行政治理体改革的重要组成部分；党的十七届二中全会强调,到2022 年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管3 / 14 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 理体制；国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的连续和深化,表达了积极稳妥的指导思想；作业 2 一、 名词说明1、 功利组织：功利性组织是以金钱、物质、利益诱导作为权威基础,即以功利或物质报偿的方式作为治理和掌握部属的主要手段；2、 棱柱模式理论：所谓“ 棱柱子模式理论” 将社会形状划分为三种基本模式,即农业社会、棱柱社会、工业社会,然后分别比较各自的特点以及社会环境对行政制度的影响；3、 内部环境：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素；4、 权力性影响力：权力性影响力又称强制性影响力,它主要源于法律、职位、习惯和武力等、权力性影响力对人的影响带有强迫性、不行抗拒性,它是通过外推力的方式发挥其作用的；二、 单项挑选题1— 5：ADAAB ；6— 10 ： DAACC 三、多项挑选题1、ABCD ；2、ABCD ； 3、ABCD ；4、ABC ；5 、BCD 四、简答题1、特殊行政区长官行使的主要职权有哪些 . 4 / 14 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 答：主要职权有：〔1〕领导特殊行政区政府；〔2〕 负责执行基本法和依照基本法管中适用于特别行政区的其他法律； 〔3〕 签署立法通过的法案,公布法律；签署立法会通过的财政预算案,将财政预算、决算报中心政府备案； 〔4〕 打算政府政策,发布行政命令； 〔5〕 提名并报请中心政府任命各司司长、各局局长、各到处长等主要官员；〔6〕 依照法定程序任免各级法院法官； 〔7〕 依照法定程序任免公职人员； 〔8〕 执行中心政府就基本法规定的有关事务发出的指令； 〔9〕 代表特殊行政区政府处理中心授权的对外事务和其他事务；〔10〕 批准向立法会提出有关账政收入或支出动议； 〔11〕 依据安全和重大公共利益考虑,打算政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或供应证据； 〔12〕 赦免或减轻刑事罪犯的刑罚； 〔13〕 处理请愿,申诉事项；2、简述双因素理论对我们的启示；答：双因素理论对我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要,充分重视人的成就欲和事业心在调动工作积极性中的作用；特殊是随着人民物质生活条件的改善和文化素养的普遍提高,这点将越来越重要,要尽可能防止勉励因素向保健因素的转化所导致的勉励成本上升和勉励手段削减；五、论述题1、试论集权式组织结构的优缺点；答：集权式组织结构的优点在于：〔1〕 政令统一,不会显现乱出多门,分岐互异的现象；〔2〕统筹兼顾,集中人力、物力资源,实现治理效能；指挥统一,命令易于贯彻执行；〔3〕 组织上、下形成一个层级掌握体系,集权式组织结构的缺点在于： 〔1〕 组织目标、规划与决策偏重整体划一,简洁忽视下层利益,刻板,缺乏弹性,不能收因地制宜之功效；〔2〕 下级机关没有决策权,工切秉承上级的意志而行事,久而久之,简洁形成例行公事,消极处事的工作作风,简洁缺乏积极创新精5 / 14 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 神； 〔3〕 上下掌握严密,简洁形成公文件旅行推诿责任,贻误时机,缺乏效率的流弊； 〔4〕在集权制下,重内轻外,“ 能密不能疏” 、“ 知掌握而不知纵舍” ,一方面简洁异致个人专断、独裁、滥用权力,压制民主的弊端,另一方面就会导致庸愚放无能,分崩破裂,分裂割据等问题；2、试分析如何实现组织决策的法制化 . 答：所谓决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为,决策体制和决策过程特殊是通过法律来保证广大人民群众参加组织、决策的民主权益,并组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督；决策法制化是我国实现“ 依法治国” 战略方针的一个重要方面,也是实现决策科学化和民主化的保证：1〕 理顺决策关系,完善决策规就； 2〕 决策程序法制化； 3、〕充分发挥决策监控子系统的作用； 行政组织学作业 3 以组织结构的方式为标准对信息沟通进行分类,可以分为下行沟通、上行沟通与平行 沟通三种方式；一、请你分别具体分析这三种组织沟通方式的优缺点； P191 〔1〕 下行沟通：指自上而下的信息传递和沟通；优点：①领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属,从而给下属指明工作的目标,明确 其职责和权力；②领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属,与下属协商解决,可以增强下属6 / 14 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 14 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的归属感；③下行沟通可以和谐组织中各层次的活动,增进各层次、各职能部门之间的联系和了解；缺点：①由于信息是逐级传递的,所以在传递过程中会发生信息的搁置、误会、歪曲,从而影响沟通的成效；②长期使用下行沟通,易形成一种“ 权力气氛” ,影响士气；③长期使用下行沟通,会养成下级依靠上级,一切听从上级裁决的权威性人格,从而使下级缺乏工作的积极性和制造性；〔2〕 上行沟通：指组织中的成员、群体通过肯定的渠道与决策层进行的信息沟通,如下级向上级定期或不定期的汇报工作,进行情形或问题的反映,征求看法等；优点：①下级和组织成员将自。