暑期社会实践“新型农村新型合作医疗情况调查”报告.doc

2011年暑期社会实践赴武威凉州区小分队实践报告电子信息工程学院2011年暑期社会实践——关于新型锥合作医疗的调查会实践报告队长：侯永春队员：赵志威李建峰何英魏金玲陈娟娟范春玲社会实践主题关于新型农村合作医疗的调查根据中共中央、国务院及省政府关于建立新 型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合 作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹 资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5 无，农民筹资15元归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患 大病的农民建立了保障，最高给付额达到20000元通过调查，掌握和反应新型 农村合作医疗制度的推广和实施情况，并以资料形式记录储存，开展问卷调查、 上门走访、访问参观等活动，深入了解国家政策的推行，农村医疗的改革与发展 现状，积极投身社会主义现代化建设的实践中去，了解国情，贴近民生，增强爱 国主义情怀，勇担时代责任，以己所学，服务社会，培养创新精神，全面提高我 们大学生的实践能力与综合素质本次调查的对象主要是在武威市凉州区各大定点医保医院、乡镇卫生院、村 卫生所及周围村庄的部分村民，调查时间7月30日一8月3日。

本次调查通过 问卷调查、上门走访、访问参观等多种方式进行社会实践背景目前我国已经出现了买房贵、上学贵、看病贵等问题，这可以称之为新的民 生三大问题农民缺乏基本的医疗保障,80%左右的农村人口没有任何的医疗保障，基本 上靠自费看病甚至•一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的三分 之二中国的医疗卫生资源80%集中在城市和大医院，农村医疗卫生资源严重 不足，条件差、设备少、水平低，农村缺医少药的局面还没有根本机转农民患 病在当地难以得到有效治疗，要到外地、到大医院就诊，不仅造成了看病困难， 也大大增加了农民的经济负担全面推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决广大农民看病 难、难看病及缓解因病返贫、因病致贫的重要手段，是实践“三个代表”的重要体 现，是全面建设小康社会的重要内容；是切实保障广大农民身心健康的医疗救助 制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主，以小病补偿为辅，体现互助共济的农民医疗保障制度新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗相比，它有“新”的突破，主要体现 在：一是统筹机制新省财政每人每年补助25元，市财政每人每年补助6元， 区财政每人每年补助4元，加大了筹资力度，提高了抗风险能力。

二是管理机制 新在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金 监督管理委员会，参与资金监督管理四是国家政策长期稳定中共中央、国务 院决定，从2003年开始先试点，后推广，到2010年在全国农村普遍实行农村合 作医疗制度三、社会实践记录电子信息工程学院2011年暑期赴武威市凉州区社会实践小分队7月31日通 讯稿）7月30日是电子信息工程学院2011年暑期社会实践小分队赴武威市凉州 区暑期社会实践的第一天，早上八点半，参加社会实践的队员准时在凉州区南城 门广场集合在队长侯永春的带领下参加社会实践的6名队员首先召开了一次简 短的会议，侯永春就今后儿天的实践活动做了细致的安排和分工30 H,队员们到武威市人民医院和武威市商业步行街做了《关于新型农村 合作医疗的问卷》调查，着重对农村合作医疗中群众反应的突出问题做了记录 31日，队员们又先后到甘肃省武威肿瘤医院、武威市红十字协和医院、解放军 第十医院就关于群众密切关注的医疗，就医等问题做了问卷调查和记录工作31 日下午队员们整理了两天的调查问卷和群众反应的问题，对调查问卷和群众反应 的问题做了分析和统计工作通讯员陈娟娟电子信息工程学院2011年暑期赴武威市凉州区社会实践小分队8月1日通 讯稿）8月1日是电子信息工程学院2011年暑期赴武威市凉州区社会实践的第 三天。

在队长侯永春的带领下赵志威等6名队员来到了位于凉州区北关建材市场 后门处的武威老年人活动中心，在活动中心工作人员的安排和指导下，我们参加 社会实践的队员首先在活动中心客房部进行了志愿劳动，随后队员们同活动中心 的老人进行了交流，在交谈中队员们着重在老人关心的子女、养老、医疗、生活 等问题做了调查，同时请老人为我们填写了《关于农村合作医疗的社会调查问 卷》最后，我们邀请了老年活动中心的工作人员及部分老人同我们的实践队员 一起合影留念，圆满的完成了赴老年活动中心的社会实践活动任务通过在老年活动中心的社会实践，让我们更进一步的了解了老人的生活，作 为当代的大学生我们在尊敬老人、关爱老人的同时更应该关注老人通过我们的 志愿劳动和爱心交流感动了老年活动中心的老人和工作人员，通过一天的实践我 们的队员都很累但从队员们流落出的笑容里我看出了他们的快乐！经过三天的集 体社会实践后，队长侯永春利用队员家庭分散居住的有利条件，组织安排队员进 行为期两天的分散实践，在各乡镇、街道走访调查通讯员陈娟娟电子信息工程学院2011年暑期赴武威市凉州区社会实践小分队8月3日通 讯稿）8月3日，今天已经是电子信息工程学院2011年暑期赴武威市凉州区社会 实践小分队社会实践的第五天了，在队长侯永春的安排下我们社会实践小分队经 过两天的分散实践后。

早上八点半，在武威市南城门广场集合队员们首先对两 天的分散实践各自做了工作总结，集中整理了实践过程中队员们的记录材料，对 采集上来的数据材料进行了分析总结然后队长侯永春安排了接下来两天的实践 任务：结合五天的社会实践成果，总结完成社会实践报告最后，队员们在武威 南城门广场、及武威文化广场的马踏飞燕雕塑前合影留念通讯员陈娟娟1、医保政策颁布情况2002年10月，中共中央、国务院作出了《关于进一步加强农村卫生工作的 决定》指出改革开放以来，农村缺医少药的状况得到较大改善但是，从总体 上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后等，农村合作医疗面临很多困难, 为进一步加强农村卫生工作，从农村卫生工作的指导思想和目标、加强农村公共 卫生工作、推进农村卫生服务体系建设、加大农村卫生投入力度、建立和完善农 村合作医疗制度和医疗救助制度、依法加强农村医药卫生监管、加强对农村卫生 工作的领导等各方面都作出了规定2003年1月10日，卫生部、财政部、农业部发布了《关于建立新型农村合 作医疗制度的意见》，指出建立新型农村合作医疗制度是新时•期农村卫生工作的 重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对提高农民健康水平，促进 农村经济发展，维护社会稳定具有重大意义。

2003年1月16日，国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务 院各部委、各直属机构发布了《国务院办公厅转发卫生部等部门v关于建立新型 农村合作医疗制度意见〉的通知》2004年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户, 6899万农民参合，参合率达到了 72.6%今年国务院明确要求全国新型农村合作医疗覆盖面达到80%,考虑到参保 农民增加较多的情况，在结算上年补助资金的基础上，采取100%预拨当年补助 资金的方式，并将农业人曰50%以上的市辖区列入中央财政补助范围另外， 中央财政分别按照社区服务人口人均3元和4元的标准，向中、西部22个省份 拨付了 2007年城市社区公共卫生补助资金10.33亿元五、调查数据统计1、对于“您知道什么是新农村合作医疗”这一问题，被调查者中选择知道的 有84%,不知道的有I6%o2、 对于“您是否参加新型农村合作医疗”这一问题，被调查者中选择参加了 的占81.5%,选择还没有参加的占18.5%3、 在未参加新型农村合作医疗的被调查者中，当问及他们未参加新型农村 合作医疗的原因时，有33.3%的人是因为不知道，有47.6%的人是想先看看运行情 况再说，有19.1%的人是因为经济原因。

4、 在是“如何了解到新型农村合作医疗的”的问题中，仅有2.5%的被调查者是 通过各种媒体宣传了解到的，有82.3%的被调查者是通过政府宣传了解到的，同时 还有15.2%的被调查者到目前为止还不知新型农村合作医疗5、对于“对门前新型农村合作医疗运行情况满意”这一问题，有30.2%的被 调查者对目前新型农村合作医疗的满意，有42%基本满意洞时还有27.8%的被调 查者对目前新型农村合作医疗运行情况不满意6、 有24.3%的被调查者从参加新型农村合作医疗到现在为止得到过报销，有 75.7%的被调查者从参加新型农村合作医疗到现在为止还没有得到过报销7、 对于“是否满意新型农村合作医疗报销比例”这一问题，有33.6%的被调 查者满意H前报销比例，有42%的被调查者基本满意目前报销比例，同肘还有 24.4%的被调查者不满意目前的报销比例8、 对于“你觉得新新农村合作医疗制度对农民帮助大吗”这一问题有78.1% 认为大，有21.9%认为不大9、 有12.6%的被调查者认为目前报销手续很好，易于基金规范管理有24.3% 的被调查者认为目前报销手续比较繁琐.有63.1%的被调查者还可以接受目前的 报销手续。

10、 对于“农民多久做一次健康体检”问题，有9.2%是一年体检一次，有 38.6%的被调查者生病后才去有52.2%的被调查者从不做健康体检11、 对于“生病后通常去什么地方就诊”这一问题，有54.6%的是去村卫生所 或乡卫生院，有30.2%的被调查者是去县级以上医院就诊，同时还有15.2%被调 查者认为自己能抗过去而不去看1. 调查结果分析1、被调查者有八成参加了新型农村合作医疗，对新型合作的了解八成多是 从政府宣传中得到的，这说明政府宣传在新农合作医疗推行中起了很重要的作 用，并已初步取得成效但在未参加新型农村合作医疗中有1/3的被调查者是因 为还不知道新型农村合作医疗，因此对新型农村合作医疗的宣传与推进还要大力 进行，尤其是要动用媒体的力量2、在没有参与被调查者中，有近一半是持观望态度，得到报销的被调查者 大部分对于报销比例和报销手续是满意或基本满意的这说明只要做好目前的报 销工作，真正让参合群众能够继续有账可报，得到真正的方便与实惠，那么可以遇见，在今后几年参与率会有预期的提高3、 被调查者反馈的意见和建议，反应出现在新农合作医疗还有很多值得讨 论、研究和改进的地方以后在新农合作医疗的进一步推行过程中，政府相关部 门还需结合当地实际，提出建设性可行方案，使新农合作医疗更好地解决农民看 病难的问题，服务方便群众。

4、 报销的范围不够大，参与农民受益空间仍受限制从不列入报销范围来 看，农民从中得到的好处还是较小的比如交通事故，这种事故农民损失将是很 严重的，但没有列入报销范围经过采访了解到，交通事故-般有赔偿方，就没 有列入报销范围但是假如没有赔偿方呢？我想可以在推行过程中，应该逐渐放 宽报销的范围毕竟如果农民花大钱的地方反而没有得到相应的报销，就会使得 新型合作医疗制度没有新的特点和强大的吸引力1. 调查意见及建议1、 报销比例较低，不是很满意，农民得到的报销钱数较少，不能从根本上 解决农民看病难的问题，很多人都反应明年不会继续参加了，政府应适半加大比 例2、 有部分村民对制度本身根本不了解，希望政府加大宣传力度，可以进一 步动用媒体，让村民对制度本身有更深入的了解和认识3、 有部分村民对新型农村合作医疗还不是很信任，认为政府是在做生意， 参合与否还持观望态度，看看新型农村合作医疗运行情况再说4、 报销手续程序过于复杂，希望程序简单化还有人认为，如果要从根本 上减轻农民负担，希望能把住院的护理费和床铺费也纳入报销范围，也希望扩大 药物报销范围5、 希望提高药。