前坪水库环境影响评价报告.doc
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河 南 省 前 坪 水 库 工 程环 境 影 响 报 告 书简 本评 价 单 位 ： 淮 河 流 域 水 资 源 保 护 局 淮 河 水 资 源 保 护 科 学 研 究 所环 评 证 章 ： 国 环 评 证 甲 字 第 2104 号二 ○ 一 四 年 八 月前 言北 汝 河 是 淮 河 流 域 沙 颍 河 水 系 的 主 要 支 流 ， 西 南 与 沙 河 毗 邻 ， 西 北与 黄 河 支 流 伊 洛 河 流 域 以 伏 牛 山 为 界 ， 东 北 与 颍 河 相 接 北 汝 河 发 源 于伏 牛 山 区 ， 流 经 洛 阳 市 的 嵩 县 、 汝 阳 县 ， 平 顶 山 市 的 汝 州 、 宝 丰 、 郏 县 、襄 城 、 叶 县 和 舞 阳 等 县 ， 该 河 在 马 湾 闸 上 游 约 25km 处 的 岔 河 口 汇 入 沙 河 北 汝 河 发 源 于 河 南 省 洛 阳 市 嵩 县 车 村 乡 ， 流 经 嵩 县 的 竹 园 乡 上 庄 村 娄 子沟 进 汝 阳 县 境 内 ， 曲 折 东 流 ， 至 小 店 乡 黄 屯 村 东 北 入 平 顶 山 市 境 内 ， 在襄 城 县 丁 营 乡 崔 庄 村 岔 河 口 处 入 沙 颍 河 ， 全 长 约 250km， 河 道 坡 降1/200～ 1/300， 流 域 面 积 6080km2。
目 前 北 汝 河 防 洪 标 准 不 足 10 年 一 遇 ，拟 建 的 前 坪 水 库 位 于 淮 河 流 域 沙 颍 河 支 流 北 汝 河 上 游 、 河 南 省 洛 阳 市 汝阳 县 县 城 以 西 9km 的 前 坪 村 水 库 是 以 防 洪 、 灌 溉 为 主 ， 兼 顾 供 水 结 合发 电 的 大 型 水 库 ， 水 库 总 库 容 5.93 亿 m3， 最 大 坝 高 88.8m， 控 制 流 域 面积 1325km2前 坪 水 库 工 程 可 控 制 北 汝 河 山 丘 区 洪 水 ， 将 北 汝 河 防 洪 标 准 由 现 状不 足 10 年 一 遇 提 高 到 20 年 一 遇 ， 同 时 配 合 已 建 的 昭 平 台 、 白 龟 山 、 燕山 、 孤 石 滩 等 水 库 和 泥 河 洼 等 滞 洪 区 以 及 规 划 兴 建 的 下 汤 水 库 共 同 运 用 ，可 控 制 漯 河 下 泄 流 量 不 超 过 3000m3/s， 结 合 漯 河 以 下 治 理 工 程 可 将 沙 颍河 的 防 洪 标 准 远 期 提 高 到 50 年 一 遇 水 库 灌 区 面 积 50.8 万 亩 ， 每 年 可向 下 游 城 镇 提 供 生 活 及 工 业 供 水 约 8000 万 m3， 水 电 装 机 容 量7250kW， 多 年 平 均 发 电 量 约 1970 万 kW•h。
2011 年 5 月 26 日 ~28 日 ， 水 规 总 院 在 北 京 对 中 水 淮 河 规 划 设 计 研 究有 限 公 司 编 制 的 《 河 南 省 前 坪 水 库 工 程 项 目 建 议 书 》 （ 以 下 简 称 《 项 目 建议 书 》 ） 进 行 审 查 2012 年 水 利 部 水 利 水 电 规 划 设 计 总 院 以 水 总 设〔 2012〕 647 号 文 将 《 项 目 建 议 书 》 上 报 水 利 部 2013 年 9 月 ， 国 家 发展 和 改 革 委 员 会 委 托 中 国 国 际 工 程 咨 询 公 司 对 《 河 南 省 前 坪 水 库 工 程 项目 建 议 书 》 进 行 评 估 2014 年 4 月 ， 国 家 发 改 委 以 发 改 农 经 〔 2014〕717 号 对 《 河 南 省 前 坪 水 库 工 程 项 目 建 议 书 》 进 行 了 批 复 2014 年 6 月 ，河 南 省 水 利 勘 测 设 计 研 究 有 限 公 司 和 中 水 淮 河 规 划 设 计 研 究 有 限 公 司 联合 中 标 河 南 省 前 坪 水 库 工 程 可 行 性 研 究 报 告 设 计 1 标 ， 根 据 招 标 范 围 和进 度 要 求 ， 联 合 体 于 2014 年 7 月 编 制 完 成 了 《 河 南 省 前 坪 水 库 工 程 可 行性 研 究 报 告 （ 送 审 稿 ） 》 。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规的要求，本工程可研阶段需开展环境影响评价工作河南省前坪水库筹建处委托我单位承担河南省前坪水库环境影响评价工作在接受环境影响评价工作委托后，我单位立即组织有关技术人员于 2014 年 6 月对拟建项目进行了现场踏勘，并收集了与项目有关的技术资料2014 年 6 月 23 日在河南省水利网站进行了第一次公示2014 年 7 月 2 日至 7 月 8 日委托汝阳县环境监测站对项目区域的水、大气、噪声、底泥等环境现状进行了监测根据工程涉及的洛阳市环境保护局于 2014 年 8 月出具了的环境影响评价执行标准的意见，河南省环保厅于 2014 年 8 月出具了项目执行标准的确认函2014 年 8 月在工程沿线征求公众意见评价组成员分析了项目建设规模、建设内容等，在对相关资料进行认真分析和研究并在充分听取有关方面意见的基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术规范，于 2014 年 8 月编制完成《河南省前坪水库工程环境影响报告书》 （送审稿） 本报告书编制过程中，得到了河南省环保厅、洛阳市、嵩县、汝阳县环境保护局和水利局等有关单位的大力支持和协作。
在此谨向上述单位的有关领导、专家和技术人员表示诚挚的谢意！1 总 则1.1 编 制 目 的北 汝 河 是 淮 河 流 域 沙 颍 河 水 系 的 主 要 支 流 ， 西 南 与 沙 河 毗 邻 ， 西 北与 黄 河 支 流 伊 洛 河 流 域 以 伏 牛 山 为 界 ， 东 北 与 颍 河 相 接 北 汝 河 发 源 于伏 牛 山 区 ， 流 经 洛 阳 市 的 嵩 县 、 汝 阳 县 ， 平 顶 山 市 的 汝 州 、 宝 丰 、 郏 县 、襄 城 、 叶 县 和 舞 阳 等 县 ， 该 河 在 马 湾 闸 上 游 约 25km 处 的 岔 河 口 汇 入 沙 河 北 汝 河 发 源 于 河 南 省 洛 阳 市 嵩 县 车 村 乡 ， 流 经 嵩 县 的 竹 园 乡 上 庄 村 娄 子沟 进 汝 阳 县 境 内 ， 曲 折 东 流 ， 至 小 店 乡 黄 屯 村 东 北 入 平 顶 山 市 境 内 ， 在襄 城 县 丁 营 乡 崔 庄 村 岔 河 口 处 入 沙 颍 河 ， 全 长 约 250km， 河 道 坡 降1/200～ 1/300， 流 域 面 积 6080km2 目 前 北 汝 河 防 洪 标 准 不 足 10 年 一 遇拟 建 前 坪 水 库 位 于 淮 河 流 域 沙 颍 河 支 流 北 汝 河 上 游 、 河 南 省 洛 阳 市 汝 阳县 县 城 以 西 9km 的 前 坪 村 。
水 库 是 以 防 洪 、 灌 溉 为 主 ， 兼 顾 供 水 结 合 发电 的 大 型 水 库 ， 水 库 总 库 容 5.93 亿 m3， 最 大 坝 高 88.8m， 控 制 流 域 面 积1325km2前 坪 水 库 工 程 可 控 制 北 汝 河 山 丘 区 洪 水 ， 将 北 汝 河 防 洪 标 准 由 现 状不 足 10 年 一 遇 提 高 到 20 年 一 遇 ， 同 时 配 合 已 建 的 昭 平 台 、 白 龟 山 、 燕山 水 库 、 孤 石 滩 等 水 库 和 泥 河 洼 等 滞 洪 区 以 及 规 划 兴 建 的 下 汤 水 库 共 同运 用 ， 可 控 制 漯 河 下 泄 流 量 不 超 过 3000m3/s， 结 合 漯 河 以 下 治 理 工 程 可将 沙 颍 河 的 防 洪 标 准 远 期 提 高 到 50 年 一 遇 水 库 灌 区 面 积 50.8 万 亩 ，每 年 可 向 下 游 城 镇 提 供 生 活 及 工 业 供 水 约 8000 万 m3， 水 电 装 机 容 量7250kW， 多 年 平 均 发 电 量 约 1970 万 kW•h根 据 工 程 特 性 以 及 工 程 所 在 地 区 和 河 段 的 环 境 特 征 ， 本 次 环 境 影 响报 告 书 编 制 的 主 要 目 的 如 下 ：（ 1） 通 过 分 析 和 评 价 工 程 涉 及 区 域 的 水 环 境 、 大 气 环 境 、 声 环 境 、生 态 环 境 和 社 会 环 境 现 状 ， 结 合 工 程 施 工 工 艺 、 方 法 、 工 程 性 质 和 运 行特 点 ， 预 测 和 评 价 工 程 建 设 和 运 行 对 环 境 的 有 利 和 不 利 影 响 。
2） 根 据 环 境 影 响 预 测 评 价 结 论 ， 提 出 减 缓 不 利 影 响 的 对 策 和 措 施 ，将 不 利 影 响 减 缓 到 可 承 受 程 度 ， 使 区 域 环 境 质 量 不 因 工 程 建 设 和 运 行 而下 降 ， 实 现 水 资 源 的 可 持 续 利 用 和 环 境 建 设 的 协 调 发 展 3） 通 过 分 析 工 程 区 及 周 边 地 区 生 态 与 环 境 的 整 体 变 化 趋 势 ， 论 证工 程 兴 建 的 环 境 可 行 性 ， 为 工 程 方 案 论 证 、 可 行 性 研 究 和 主 管 部 门 决 策提 供 科 学 依 据 4） 为 工 程 环 境 保 护 设 计 和 工 程 建 设 环 境 管 理 提 供 依 据 1.2 任 务 来 源根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 》 和 《 建 设 项 目 环 境 保 护 管理 条 例 》 的 要 求 ， 本 工 程 在 可 行 性 研 究 阶 段 应 开 展 环 境 影 响 评 价 工 作 受 河 南 省 前 坪 水 库 筹 建 处 委 托 ， 淮 河 流 域 水 资 源 保 护 局 淮 河 水 资 源 保 护科 学 研 究 所 承 担 该 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作 。
1.3 编 制 依 据1.3.1 法 律 、 法 规（1） 《中华人民共和国环境保护法》 ，中华人民共和国主席令第 22 号，1989.12.26；（2） 《中华人民共和国环境影响评价法》 ，中华人民共和国主席令第 77 号，2002.10.28；（3） 《中华人民共和国水法》 ，2002.8.29 修订；（4） 《中华人民共和国水污染防治法》 ，2008.2.28 修订；（5） 《中华人民共和国大气污染防治法》 ，2000.4.29 修订；（6） 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ，1996.10.29；（7） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ，2004.12.9 修订；（8） 《中华人民共和国水土保持法》 ，2012.12.25 修订；（9） 《中华人民共和国土地管理法》 ，2004.8.28 修订；（10） 《中华人民共和国防洪法》1998.1.1；（11） 《中华人民共和国河道管理条例》1988.6；（12） 《建设项目环境保护管理条例》国务院令第 253 号，1998.11.29；（13） 《基本农田保护条例》 ，国务院令第 257 号，1998.12.24；（14） 《国家重点保护野生动物名录》 ，1988 年 12 月 10 日（15） 《国家重点保护野生植物名录（第一批） 》国家林业局、农业部令第4 号，1999 年 9 月 9 日；（16） 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 ，国发〔2005〕39 号；（17） 《环境。
