16.6审理旅游纠纷案件适用法律的规定（政策与法律法规 第五版）.pptx

政策与法律法规（第五版,16.6 审理旅游纠纷案件适用法律的规定,第十六章 解决旅游纠纷的法律制,考 试 说 明,学,习,要,求,1,熟悉：最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定（2020升级为熟悉,掌握：旅行社服务质量赔偿标准关于旅游主管部门调解旅游纠纷时执行的赔偿依据的规定,目 录,一、适用范围、诉权与诉讼地位,三、旅游经营者的责任与权益保护,二、旅游者权益保护,一、适用范围、诉权与诉讼地位,1,2,3,4,一、适用范围、诉权与诉讼地位,1,最高人民法院于2010年9月13日通过了最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定(以下简称规定),并于同年11月1日正式实施，这是我国第一个专门处理旅游民事纠纷的司法解释,一、适用范围、诉权与诉讼地位,2,规定第1条规定了旅游纠纷案件的受理范围： 本规定所称的旅游纠纷，是指旅游者与旅游经营者、旅游辅助服务者之间因旅游发生的合同纠纷或者侵权纠纷 其中， “旅游经营者”是指以自己的名义经营旅游业务，向公众提供旅游服务的人，包括合法设立的旅行社和非法经营旅行社业务的机构； “旅游辅助服务者”是指与旅游经营者存在合同关系，协助旅游经营者履行旅游合同义务，实际提供交通、游览、住宿餐饮、娱乐等旅游服务的人，但不包括导游、领队以及公共交通提供者旅游者在自行旅游过程中与旅游景点经营者因旅游发生的纠纷，参照适用本规定,一、适用范围、诉权与诉讼地位,3,规定第2条明确了集体旅游合同中旅游者的个人诉权，即以单位、家庭等集体形式与旅游经营者订立旅游合同，在履行过程中发生纠纷，除集体以合同一方当事人名义起诉外，旅游者个人提起旅游合同纠纷诉讼的，人民法院应予受理,一、适用范围、诉权与诉讼地位,4,规定第5条规定了保险公司的诉讼地位即旅游经营者已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的，人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人,当事人”指谁,二、旅游者权益保护,明确规定旅游经营者和旅游辅助服务者的义务,全方位维护旅游者的合法权益人,二、旅游者权益保护,明确规定旅游经营者和旅游辅助服务者的义务,1)安全保障义务,2)告知义务,3)保密义务,规定第7条规定，旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,明确规定旅游经营者和旅游辅助服务者的义务,1)安全保障义务,2)告知义务,3)保密义务,规定第8条规定，旅游经营者、旅游辅助服务者对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目未履行告知、警示义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,明确规定旅游经营者和旅游辅助服务者的义务,1)安全保障义务,2)告知义务,3)保密义务,规定第9条规定，旅游经营者、旅游辅助服务者泄露旅游者个人信息或者未经旅游者同意公开其个人信息，旅游者请求其承担相应责任的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,规定第3条规定，因旅游经营者方面的同一原因造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者选择要求旅游经营者承担违约责任或者侵权责任的，人民法院应当根据当事人选择的案由进行审理,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,规定第6条规定，旅游经营者以格式合同、通知、声明、告示等方式做出对旅游者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害旅游者合法权益的责任，旅游者请求依据消费者权益保护法第24条的规定认定该内容无效的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,规定第10条规定，旅游经营者将旅游业务转让给其他旅游经营者，旅游者不同意转让，请求解除旅游合同、追究旅游经营者违约责任的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,规定第11条规定，除合同性质不宜转让或者合同另有约定之外，在旅游行程开始前的合理期间内，旅游者将其在旅游合同中的权利义务转让给第三人，请求确认转让合同效力的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,规定第12条规定，旅游行程开始前或者进行中，因旅游者单方解除合同，旅游者请求旅游经营者退还尚未实际发生的费用，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,因不可抗力等客观原因导致变更旅游行程,规定第13条第2款规定，因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因变更旅游行程，在征得旅游者同意后，旅游者请求旅游经营者退还因此减少的旅游费用的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,公共交通工具延误,规定第18条规定，因飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具延误，导致合同不能按照约定履行，旅游者请求旅游经营者退还未实际发生的费用的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,证照纠纷,规定第24条规定，旅游经营者因过错致其代办的手续、证件存在瑕疵，或者未尽妥善保管义务而遗失、毁损，旅游者请求旅游经营者补办或者协助补办相关手续、证件并承担相应费用的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,规定第17条规定，旅游经营者违反合同约定，有擅自改变旅游行程、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目、降低旅游服务标准等行为，旅游者请求旅游经营者赔偿未完成约定旅游服务项目等合理费用的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,规定第17条第2款规定，旅游经营者提供服务时有欺诈行为，旅游者请求旅游经营者2倍赔偿其遭受的损失的，人民法院应予支持,二、旅游者权益保护,全方位维护旅游者的合法权益人,规定第23条规定，旅游者要求旅游经营者返还下列费用的，人民法院应予支持,因拒绝旅游经营者安排的购物活动或者另行付费的项目被增收的费用； 在同一旅游行程中，旅游经营者提供相同服务，因旅游者的年龄、职业等差异而增收的费用,三、旅游经营者的责任与权益保护,三、旅游经营者的责任与权益保护,1)旅游经营者的连带责任,2)旅游经营者的补充责任,3)地接社违约的旅游经营者责任,4)自行安排活动期间旅游经营者的责任,5)旅游者脱团时旅游经营者的责任,6)旅游者行李丢失时旅游经营者的责任,7)“自由行”过程中旅游经营者的责任,三、旅游经营者的责任与权益保护,1)旅游经营者的连带责任,旅游经营者擅自转团,旅游经营者准许挂靠的责任承担,规定第10条第2款规定，旅游经营者擅自将其旅游业务转让给其他旅游经营者，旅游者在旅游过程中遭受损害，请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任的，人民法院应予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,1)旅游经营者的连带责任,旅游经营者擅自转团,旅游经营者准许挂靠的责任承担,规定第16条规定，旅游经营者准许他人挂靠其名下从事旅游业务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者与挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,2)旅游经营者的补充责任,规定第14条第2款规定，旅游经营者对旅游辅助服务者未尽谨慎选择义务，旅游者请求旅游经营者承担相应补充责任的，人民法院应予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,3)地接社违约的旅游经营者责任,规定第15条规定，签订旅游合同的旅游经营者将其部分旅游业务委托旅游目的地的旅游经营者，因受托方未尽旅游合同义务，旅游者在旅游过程中受到损害，要求做出委托的旅游经营者承担赔偿责任的，人民法院应予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,4)自行安排活动期间旅游经营者的责任,规定第19条规定，旅游者在自行安排活动期间遭受人身损害、财产损失，旅游经营者未尽到必要的提示义务、救助义务，旅游者请求旅游经营者承担相应责任的，人民法院应予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,5)旅游者脱团时旅游经营者的责任,规定第20条规定，旅游者在旅游行程中未经导游或者领队许可，故意脱离团队，遭受人身损害、财产损失，请求旅游经营者赔偿损失的，人民法院不予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,6)旅游者行李丢失时旅游经营者的责任,规定第22条规定，旅游经营者或者旅游辅助服务者为旅游者代管的行李物品损毁、灭失，旅游者请求赔偿损失的，人民法院应予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,6)旅游者行李丢失时旅游经营者的责任,同时列举了四种除外情形,损失是由于旅游者未听从旅游经营者或者旅游辅助服务者的事先声明或者提示，未将现金、有价证券、贵重物品由其随身携带而造成的,损失是由于不可抗力、意外事件造成的,损失是由于旅游者的过错造成的,损失是由于物品的自然属性造成的,三、旅游经营者的责任与权益保护,7)“自由行”过程中旅游经营者的责任,规定第25条规定，旅游经营者事先设计，并以确定的总价提供交通、住宿、游览等一项或者多项服务，不提供导游和领队服务，由旅游者自行安排游览行程的旅游过程中，旅游经营者提供的服务不符合合同约定，侵害旅游者合法权益，旅游者请求旅游经营者承担相应责任的，人民法院应予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,1）追加旅游辅助服务者为第三人,4)旅游经营者有权要求旅游者支付合理费用,3)旅游经营者有权转让合同,2)旅游经营者、旅游辅助服务者的免责情形,三、旅游经营者的责任与权益保护,1）追加旅游辅助服务者为第三人,规定第4条规定，因旅游辅助服务者的原因导致旅游经营者违约，旅游者仅起诉旅游经营者的，人民法院可以将旅游辅助服务者追加为第三人,三、旅游经营者的责任与权益保护,2)旅游经营者、旅游辅助服务者的免责情形,旅游者未履行如实告知义务的,规定第8条第2款规定，旅游者未按旅游经营者、旅游辅助服务者的要求提供与旅游活动相关的个人健康信息并履行如实告知义务，或者不听从旅游经营者、旅游辅助服务者的告知警示，参加不适合自身条件的旅游活动，导致旅游过程中出现人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院不予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,2)旅游经营者、旅游辅助服务者的免责情形,因不可抗力等客观原因导致旅游合同无法履行的,规定第13条规定，因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因导致旅游合同无法履行，旅游经营者、旅游者请求解除旅游合同的，人民法院应予支持。

旅游经营者、旅游者请求对方承担违约责任的，人民法院不予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,2)旅游经营者、旅游辅助服务者的免责情形,旅游者擅自脱团的,规定第20条规定，旅游者在旅游行程中未经导游或者领队许可，故意脱离团队，遭受人身损害、财产损失，请求旅游经营者赔偿损失的，人民法院不予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,2)旅游经营者、旅游辅助服务者的免责情形,旅游者自行安排旅游活动的,规定第25条第2款规定，旅游者在自行安排的旅游活动中合法权益受到侵害，请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院不予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,3)旅游经营者有权转让合同,规定第10条规定，旅游经营者将旅游业务转让给其他旅游经营者，旅游者不同意转让，请求解除旅游合同、追究旅游经营者违约责任的，人民法院应予支持 这表明，规定并无禁止旅行社转团，但前提是必须事先征得旅游者同意,三、旅游经营者的责任与权益保护,4)旅游经营者有权要求旅游者支付合理费用,旅游者转让旅游合同的,规定第11条第2款规定，在旅游行程开始前的合理期间内，因旅游者将其在旅游合同中的权利义务转让给第三人的原因，旅游经营者请求旅游者、第三人给付增加的费用，人民法院应予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,4)旅游经营者有权要求旅游者支付合理费用,旅游者单方解除合同的,规定第12条规定，旅游行程开始前或者进行中，因旅游者单方解除合同，旅游经营者请求旅游者支付合理费用的人民法院应予支持,三、旅游经营者的责任与权益保护,4)旅游经营者有权要求旅游者支付合理费用,。