农机“三率”不高的原因及对策.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑农机“三率”不高的原因及对策 龙源期刊网 农机“三率”不高的理由及对策 ：王正宏 来源：《新农村》2022年第05期 2022年的中央1号文件中提出了“切实加强农机售后服务和农机安好监理工作”，而农机的“三率”（挂牌率、持证率、年检率）水平是反映农业机械安好监视管理水平的重要指标，农机“三率”的上下，直接表达了农机安好的现状笔者所在霍邱县是安徽省的农机“十强县”，截止2022年底统计全县拖拉机（变型拖拉机）保有量近10万台，其中已纳入牌证管理的大型拖拉机2961台、变型拖拉机1.2万台,缺乏12%，如何采取有效措施，切实提高农机“三率”水平，是当前农机安好监理工作亟待解决的问题究其理由，笔者以为有以下几个方面： 一、农机安好生产宣传力度不够，农人法律意识淡薄 近几年来，农机安好生产的法律法规不断完善，《农业机械化促进法》、《道路交通安好法》、《农业机械安好监视管理条例》等法律法规的实施，为农机安好生产指领略道路和方向然而，在不少地区由于对这些法律法规的宣传力度不够，致使宏大农人法律意识淡薄，对农机安好生产不够重视，农机“三率”水平持续低下，给农机安好生产带来了极大的隐患。

二、农机安好监理的力度不够，农机执法难的现象普遍存在 农机安好监理直接面对的是农业、农村和农人，执法对象是相对较为弱势群体的农人，这是农机执法难度大的主要理由其次，农机安好生产投入缺乏、办公经费严重短缺，农机安好执法装备落后，也在很大程度上制约了农机监理模范化创办和农机工作效率的提高同时近几年，随着国家一系列惠农政策的实施，大量涉农收费工程大多取消，目前向农人收费的只有农机部门，农机机手抵触心绪大，也是不愿采纳安好管理的理由所在农机部门对农业机械收费管理模式导致了安好管理水平较低 三、农机安好执法人员严重缺乏，农机监理机构严重失衡 当前，不少地区农机安好执法人员不仅数量严重缺乏，而且年龄老化严重、人员布局严重失衡，人员布局展现断层农机监理队伍的逐步老化，造成了监理人员工作心态的变化；年龄层次分布的不合理，造成了监理队伍的梯队创办的不合理，致使整个监理队伍活力不够、冲劲缺乏，缺乏一种昂扬向上的朝气和蓬勃锐气，不利于农机安好监理工作的可持续进展，严重制约了农机安好工作的全面开展，直接导致了农机安好监管在某些区域展现空白，农机安好监管不到位的现象时有发生。

四、交强险投保困难，管理执法手段薄弱 交强险是法定险，拖拉机登记入户、年度检验，交强险是前置条件，投保困难直接影响拖拉机登记挂牌率、检验率，脱管的拖拉机给农机安好生产管理带来了极大隐患同时按照有关 龙源期刊网 法律法规规定，农机监理部门行使对拖拉机及驾驶员的牌证管理，但是，并未赋予农机监理部门道路检查权和农机道路事故处理，形成农机安好监理的事先行政许可权与事后监视检查权相脱离，致使农机监理部门对上道路行驶拖拉机等农业机械确乏有效的监视监管 五、为了切实加强农机安好生产，提高农机“三率”水平，理应抓好以下几个方面 1.加强农机安好生产的宣传力度 要充分利用电视、电台、报纸、杂志等宣传媒体，加大农机安好生产的宣传力度，利用宣传车广造舆论、走村入户，通过赶科技大集、发放明白纸、致机手一封信等形式，使农机安好生产深入人心，做到家喻户晓，人人明白，为农机安好生产打下坚实的思想根基 2.加大对农机安好生产的投入 针对农机安好生产投入缺乏、办公经费严重短缺，农机安好执法装备落后等概括处境，各级农机管理部门要积极协调当地政府，争出政府主要领导对农机安好工作的支持，在财政上安置专项资金，进一步加大对农机安好生产根基设施创办的投入力度，保证监理人员的工资及办公经费足额到位，加快监理装备提升的步伐，为农机安好监理工作插上腾飞的翅膀。

3.加强队伍创办，理顺农机安好生产监管机构 随着农机化步伐加快，现有的农机监理机构人员、财政供应状况、农机监理装备已无法得志和适应农机安好监管需求，理应重新明确农机安好监理机构性质、职能、重新核定农机监理机构人员编制，按时法律的规定对农机监理机构实行全额财政预算，变更过去收费养人的处境，同时加强农机监理装备创办，充分发挥农机监理机构的执法主体作用，切实履行有关农机安好生产法律法规赋予的职责，确保农机安好生产 4.加强部门间的联合执法 与公安交警部门联合执法，严肃查处农业机械无牌行驶、无证驾驶、不加入年检、违法载人等违法违规行为，依法定程序要求农机手办理拖拉机挂牌、年检、驾驶证考试等相关手续做到宣传教导、依法办理为主，行政处置为辅，切实巩固农机手自觉依法办证意识 5.减免农机管理收费价格 — 4 —。