托育机构质量评估标准（评估工具）.docx

附　录　A （规范性）托育机构质量评估标准（评估工具）一级指标二级指标三级指标指标内容评估方式参考依据评估方式与信息采集解释说明5 办托条件5.1 托育资质5.1.1营业执照取得营业执照，营业范围包含托育服务或3岁以下婴幼儿照护服务查阅资料国家卫生健康委《托育机构登记和备案办法（试行）》（国卫办人口发〔2019〕25号）查阅资料：营业执照（营业范围中明确注明“托育服务”或“3岁以下婴幼儿照护服务”）举办事业单位性质的托育机构的，向县级以上机构编制部门申请审批和登记举办社会服务机构性质的托育机构的，向县级以上民政部门申请注册登记举办营利性托育机构的，向县级以上市场监督管理部门申请注册登记托育机构申请登记时，应当在业务范围（或经营范围）中明确托育服务内容5.1.2消防安全资质符合当地消防检查的规范和标准查阅资料查阅资料：消防安全检测报告、消防年度检查记录等符合当地消防检查规范和标准的相关资料各地关于建筑、装修的消防验收和检查的要求不完全一样，以各地的消防检查规范和标准为准例如，具有《消防安全检查合格证明》或《建筑工程（二次装修）消防设计审查不予受理通知书》5.1.3餐饮资质自制餐的托育机构，具有经营期内《食品经营许可证》。

外送餐的托育机构，与具有《食品经营许可证》（主体业态标注“集体用餐配送单位”字样）的单位签订送餐合同，配有相应的备餐间查阅资料查阅资料：自制餐的托育机构查阅经营期内《食品经营许可证》原件；外送餐的托育机构查阅加盖外送餐单位公章的《食品经营许可证》复印件、外送餐合同原件现场查看：配餐间5.1.4卫生评定资质具有年检期内评价为“合格”的《托育机构卫生评价报告》查阅资料查阅资料：《托育机构卫生评价报告》原件5.1.5托育备案在卫生健康部门备案查阅资料国家卫生健康委《托育机构管理规范（试行）》（国卫人口发〔2019〕58号）查阅资料：备案书、备案承诺书托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康部门备案，提交评价为“合格”的《托育机构卫生评价报告》、消防安全检查合格证明、场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书和承诺书提供餐饮服务的，应当提交经营期内《食品经营许可证》卫生健康部门应当对申请备案的托育机构提供备案回执和托育机构基本条件告知书5.2环境空间5.2.1周边环境选址周边1公里内无加油站，无污染或易燃易爆危险品生产、储运等场所现场查看人员访谈JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看：托育机构的周边环境人员访谈：访谈托育工作人员周边有哪些不安全因素参考JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》中规定：“与易发生危险的建筑物、仓库、储罐、可燃物品和材料堆场等之间的距离应符合国家现行有关标准的规定”“应远离各种污染物，并应符合国家现行有关卫生、防护标准的要求”等。

5.2.2空气质量房屋空气质量合格，符合GB/T18883《室内空气质量标准》室外活动场地如果使用塑胶，质量合格查阅资料GB/T18883-2002《室内空气质量标准》JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》查阅资料:装修一年之内的房屋具有当地有资质专业公司提供的室内空气质量检测报告；室外活动场地如果使用塑胶的，查阅相关材料合格报告装修满1年以上的房屋空气质量视为合格5.2.3房屋采光婴幼儿用房的冬至日底层满窗日照不少于3小时现场查看JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看人员访谈：访谈保育人员的室内日照情况婴幼儿用房明亮，自然采光（采光标准：活动室、睡眠室窗的地面积比1：5；卫生间1：10）现场查看JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看：结合设计图纸进行评估活动室地面照度标准值为300lx；寝室、睡眠区、活动区距地面0.5米处，照度标准值为100lx；哺乳室距离地面0.5米处，照度标准值为150lx现场查看JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看；运用照度仪测量光线在自然采光不够的情况下，活动室在灯源补充情况下使光照值达到相应要求，即得分。

5.2.4活动面积乳儿班活动室的使用面积不低于15平方米，托小班和托大班活动室的使用面积不低于35平方米，睡眠区与活动区合用时使用面积不小于50平方米现场查看JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看：结合设计图纸和幼儿考勤表进行评估乳儿班和托小班的活动室的使用面积规定来自于JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》根据该规范托大班的要求参考幼儿园，幼儿园活动室的最小使用面积是70平方米结合当前托育机构发展的普遍情况，托大班目前参照托小班的要求有独立室外活动场地的，生均使用面积不小于2平方米无独立室外活动场地的，设有固定的室内运动场地，且生均使用面积不小于2平方米现场查看JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看：结合设计图纸和幼儿考勤表进行评估1、参考JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》中规定：城市人口密集地区改、扩建的托儿所，设置室外活动场地确有困难时，室外活动场地人均面积不应小于2平米2、对于使用公共场地作为室外活动场地的，要有相应的安全防护措施，例如活动期间要有围栏等5.3设备设施5.3.1活动区域与辅助用房配备婴幼儿生活用房布置在2层及以下，不布置在地下室或半地下室。

现场查看JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》中规定“托儿所生活用房应布置在首层当布置在首层确有困难时，可将托大班布置在二层，其人数不应超过60人，并应符合有关防火安全疏散的规定”有区域划分，有活动区、就餐区、睡眠区，布局合理现场查看现场查看【基本达到要求】有盥洗室和厕所较好达到要求】盥洗室和厕所干湿分离，且婴幼儿的盥洗室和厕所与工作人员的独立现场查看现场查看有保健室，有乳儿班的设有哺乳室现场查看现场查看5.3.2家具与洁具配备有适合婴幼儿身高的桌、椅、玩具柜现场查看现场查看1.婴幼儿坐椅子的三分之二，双腿自然下垂，双脚着地，即为适宜2.所有桌、椅、玩具柜均适合该年龄段婴幼儿平均发展水平的情况才得分一人一床（垫），无使用上下床现场查看现场查看：结合婴幼儿考勤表现场评估有符合婴幼儿身高的洗手槽（盆）、座便器、带扶手的蹲便池、小便斗等生活照料设施及清洁设施现场查看现场查看婴幼儿和便器的数量比例不小于5：1，婴幼儿和水龙头的数量比例不小于5：1乳儿班设有盥洗台或冲浴设施、尿布台和辅食调制台现场查看JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看:结合婴幼儿考勤表现场评估1、JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》中，规定托小班每班至少有2个大便器、2个小便器，便器之间设有隔断；每班至少设有3个适合婴幼儿使用的洗手池。

托大班生活用房的使用面积及要求宜与幼儿园生活用房相同幼儿园每班至少有6个大便器、2个小便器，6个水龙头2、结合当前托育机构调研实际，综合确定为“婴幼儿和便器的数量比例不小于5：1，婴幼儿和水龙头的数量比例不小于5：1计算婴幼儿人数与便器或水龙头的总数量的比例5.3.3生活设施地面平整防滑且无尖锐突出物；墙角、窗台拐角处圆滑无棱角（或有防护）；家具棱角处有防护；活动用房的门设有防止夹手设施现场查看现场查看所有安全防护均做到才得分，有一项没有做到即不得分外廊、室内回廊、内天井、阳台、上人屋面、平台、看台以及室外楼梯等临空处的防护栏杆高度从可踏部位顶面算起，净高不小于1.3米对于防护栏净高小于1.3米的情况，应进行拉网或隔档，且婴幼儿无法爬上对于窗台面距楼地面高度低于0.9米的情况，有防护措施，防护高度从可踏部位顶面算起，不小于0.9米同时，防护栏杆采用垂直杆件做栏杆，其杆间净距离不大于0.09米现场查看JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看：可采用量尺测量所有安全防护均做到才得分，有一项没有做到不得分电源插座采用安全型，安装高度不低于1.80米低于1.8米时有安全防护设施。

查阅资料JGJ 39-2019《托儿所、幼儿园建筑设计规范》现场查看5.3.4通风与温度室内设有窗帘、电风扇、电暖器或空调等制冷或保暖设施，且电器设施放置安全温湿度计能有效监控室内温度和湿度在适宜范围现场查看现场查看5.4玩具材料种类与数量每班根据不同月龄配有搭建类、拼插类、镶嵌类、拖拉类、软球类、扮演类、认知类、感知觉（视听嗅触味）类等玩具不少于5类，且玩具有安全标识现场查看查阅资料GB6675《玩具安全》国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》（国卫人口发〔2019〕58号）现场查看查阅资料：查看采购玩具的安全证明，玩具出入库登记，玩具使用登记记录检查每生不少于1册图书，符合月龄特点，种类多样，干净环保，内容规范科学现场查看国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》（国卫人口发〔2019〕58号）现场查看种类涉及认知类、感知觉类、生活自理类、情绪情感类等基本达到要求】配有钻、爬、跳、投、平衡等玩具（购置或自制），购置的玩具有安全标识，自制的玩具采用安全的生活和自然材料制作，且有安全防护设施较好达到要求】根据婴幼儿月龄需要配有可扶着走的斜面、学步梯/桥、触觉板、钻、爬、跳、投、平衡等玩具器材，购置的玩具有安全标识，自制的玩具采用安全的生活和自然材料制作，且有安全防护设施。

现场查看查阅资料国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》（国卫人口发〔2019〕58号）现场查看查阅资料：查看采购玩具的安全证明，玩具出入库等级游戏材料丰富，满足婴幼儿游戏活动时有选择地使用游戏材料 查阅资料国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》（国卫人口发〔2019〕58号）现场查看游戏材料是指游戏活动的辅助材料，例如纸张、彩笔、黏土等要保障婴幼儿人手一份的基础上，能够自主选择6 托育队伍6.1人员配备6.1.1负责人的配备负责人具有大专及以上学历、有从事儿童保育教育或卫生健康等相关管理工作3年以上的经历，且经托育机构负责人岗位培训合格现场查看国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》（国卫人口发〔2019〕58号）查阅资料：托育机构负责人的学历证、培训证、培训记录、工作履历表等6.1.2保育人员的配备保育人员具备中职或普通高中及以上学历，非本专业学历（含普通高中）经婴幼儿保育、心理健康等专业培训合格，具备良好职业道德查阅资料国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》（国卫人口发〔2019〕58号）查阅资料：保育人员的学历证、培训证、培训记录、保育人员劳动合同等保育人员与婴幼儿的人数比例不低于以下标准：乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7。

查阅资料国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》（国卫人口发〔2019〕58号）现场查看：结合婴幼儿考勤表进行现场评估对于混龄班级，按照班级最低年龄的婴幼儿所在的年龄段配备比例6.1.3保健人员的配备保健人员经过。