农业市场调查报告.docx

　　农业市场调查报告　　农业市场调查报告1 　“1.31”青龙水果市场顶棚垮塌事故发生后，引起市委、市政府和区委、区政府的高度重视，区委、区政府先后多次召开会议，专题研究辖区农贸市场的安全问题根据区人大3月4日主任会议安排，区人大组织力量于3月5日至14日，对我区农贸市场的总体情况进行了深入调查现将调查情况报告如下： 　一、基本情况 　据工商及镇、街等部门、单位统计，我区辖区共有农贸市场25个，总面积3万多平方米，其中室内市场11个，顶棚市场12个，马路市场2个具体情况如下： 　1、河口集贸市场该市场总面积约为1000平方米，经营户约15户，钢架水泥瓦顶棚市场，建设年代为96年，产权单位及经营业主为河口镇闸口村，是河口地区唯一的一个市场 　2、西塞农贸市场该市场面积约1200平方米，经营户约200户，建筑结构为钢架梁石棉瓦结构，20xx年建成投入使用，产权单位及经营业主为西塞街办 　3、工人村市场该市场面积约20xx平方米，经营摊位约30多户，建筑结构为砖混，该市场为60年代建的旧房，产权及经营者为毛高平（私人买断） 　4、马家嘴市场该市场总面积约2700平方米，经营摊位近180个（面积为1290平方米），门面房34个（面积660平方米，其中黄思湾街办产权门面房4个，120平方米），建筑结构门面房为砖混结构，摊位为钢架梁石棉瓦结构，建设年代为97年，土地属冶钢集团，产权单位及地面建筑物属孙盛普等5人，经营业主为孙盛普等5人。

　5、黄厂街市场该市场总面积约2600平方米（其中光冉公司1400平方米，区商业局土产日杂公司1200平方米）经营摊位70个（其中光冉公司40个，土产日杂公司30个），建筑结构为砖混，建设年代为60-80年代，产权单位为光冉公司和日杂公司，经营业主为市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人买断，法人代表方再兴），区商业局土产日杂公司（国有企业尚未改制） 　6、新建区农贸市场该市场总面积约500平方米，经营摊位约30个，建筑结构为钢架梁塑料瓦结构，建设年代为50-60年代（60年社区曾出资扩建），产权单位及经营业主为新建区社区 　7、二门农贸市场该市场原总面积约600平方米，经营摊位约30个，建谢谢筑结构为钢架梁石棉瓦结构，虽然产权单位及经营业主冶钢集团已将该市场拆除，但经营者仍占用消防通道经营 　8、一门源华农贸市场该市场总面积约500平方米，经营摊位50个，建筑结构为砖混，建设年代为50年代，产权单位以及经营业主为工矿集团东井煤矿 　9、中窑集贸市场该市场总面积约为1000平方米，经营摊位近60个，建筑结构为室内市场，建设年代为97年，产权及经营单位为市恒兴物业公司 　10、青龙水果批发市场。

该市场总面积约4200平方米，经营门面近20户（面积约700平方米），市场内摊位110多个（面积3500平方米），建筑结构门面房为砖混、摊位为钢架梁塑料瓦结构，90年代建设，产权单位为市建化总厂，经营业主为市青龙水果批发有限公司 　11、轮渡市场该市场总面积约3000平方米，经营摊位近80个，简易钢架顶棚市场，70年代建设，产权单位为市轮渡有限公司，经营业主为青龙水果批发有限公司 　12、冶钢集团龙腾市场该市场总面积约为1000平方米，摊位约60户，建筑结构为室内市场，98年建设，产权单位及经营业主为冶钢龙腾实业总公司 　13、金象农贸市场该市场总面积约为1200平方米，摊位约80户，钢架梁水泥瓦顶棚结构，建设年代为96年，产权单位及经营业主为西塞山区商业局 　14、新安综合批发市场该市场总面积约为5200平方米，建筑结构为室内市场，95年代建设，摊位数约为380户，产权单位及经营业主为祥泰房地产开发公司 　15、新源集贸市场该市场总面积约为1000平方米，建筑结构为室内市场，摊位数约为80户，98年建设，产权单位及经营业主为新源房地产开发限公司 　16、十三排马路市场。

该市场属自然形成的露天市场，面积约为1000平方米，经营门面房30户（约600平方米），摊位约20个（约400平方米） 　17、王家湾农贸市场该市场属自然形成的露天市场，总面积约为20xx平方米，经营门面约60户，摊位约40个 　18、陈家湾集贸市场该市场总面积约为1400平方米，20xx年建设，建筑为十五冶旧剧院，摊位约150个，产权单位为十五冶，经营业主为金翌房地产开发公司 　19、澄月集贸市场该市场总面积约为1000平方米，95年建设，建筑结构为室内市场，摊位数约80个，产权单位为冶钢集团，经营业主为郁建新 　20、颐阳路集贸市场该市场总面积约为1200平方米，20xx年建设，建筑结构为室内市场，摊位数约80户，产权单位及经营业主为美尔雅房地产开发公司 　21、二建集贸市场该市场总面积约为1400平方米，建筑结构为室内市场，摊位数约150户，20xx年建设，产权单位及经营业主为建工物业公司 　22、伊家人超市该超市总面积约1000平方米，建筑结构为室内市场，摊位数约60户，20xx年建设，私人买断经营 　23、长龙集贸市场该市场总面积约为1500平方米，建设年代为20xx年，建筑结构为室内市场，摊位约为160个，产权单位及经营业主为长龙物业管理公司，后私人买断。

　24、石料山市场该市场总面积约为400平方米，96年建设，建筑结构为砖瓦结构，摊位约40个，产权单位及经营业主为陈劲 　25、胡家湾集贸市场该市场总面积约为3000平方米，经营摊位约60个，建筑结构为砖混及砖木结构，99年建设，部份为钢梁塑料瓦结构，该市场的产权单位及经营业主为市恒兴物业管理公司 　二、存在的主要问题 　调查中我们发现，随着城市化建设的不断推进，市场投资主体的日趋多元化，居民生活条件进一步改善，辖区农贸市场在改造升级、新建迁建、日常监管等方面出现了一些矛盾和问题，主要表现在： 　1、安全隐患十分严重目前我区农贸市场大多是砖混、砖木和露天简易雨棚结构，部分钢架梁结构的因其架构跨度大，抗积雪堆压及大风的强度较差，加之年久失修，普遍存在摇摇欲坠、随时都有可能倒塌的安全隐患 　2、市场规划严重滞后到目前为止，我区还没有一家是真正意义上的先规划后建设、布局合理的农贸市场，绝大多数市场都是自然形成的，不能完全满足人民群众就近就便入市消费的需要，规划问题已经成为制约市场发展的一大因素如青龙蔬菜水果批发市场原有的车辆进出货通道为“u”型单车道，没有设置停车场，车辆经常停占黄石大道与湖滨东路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政协委员曾多次提出搬迁该市场的建议和提案）。

再如每天进出轮渡市场的人流量达1.6万余人，而在轮渡市场唯一的进出口却设立了黄石至浠水的客车停靠站，造成大量的人车混杂，给交通、购物带来较大安全隐患 　3、市场基本功能不健全一是环境较差脏、乱、差”一直是市民对农贸市场的普遍评价近几年，虽经市场主办单位对马路市场和棚式市场进行了投资改造，但改进却不大如十三排、黄陂街、公安路前的马路市场、轮渡的棚式市场这些市场棚顶严重老化，连基本的遮风挡雨的功能都无法保证市场的地下排水系统已基本丧失功能，经常出现污水横流的状况这是市场“脏、乱、差”的一大成因二是设施简陋辖区市场最突出的问题是硬件设施问题，绝大多数农贸市场活禽宰杀没有专门设施，熟食摊位设计没有防蝇设施，水产摊位设计排水不科学等等，经营户和消费者怨声载道 　4、市场业主偏面追求经济效益农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，在日常管理中重收费、轻管理，重权利、轻责任，把注意力集中在摊位费的收取上对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为管理力度不大，使“脏、乱、差”现象普遍存在还有一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为，对市场几乎不进行必要的投入维修，而且缺少竞争、创新意识，一定程度上制约了农贸市场的提升改造和更新换代。

　5、场内经营户整体素质不高目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患；二是经营者与市场业主的矛盾时有发生，大多由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响消费者正常消费；三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，市场吸引力不大 　6、市场外围环卫设施数量少、等级低，无法满足实际需要农贸市场外围的情况均不容乐观：自行车、三轮车、机动车随意停放的现象还比较严重有的市场外围无证摊贩较多，管理难度较大同时，场外的卫生保洁问题也比较突出 　三、几点建议 　针对现有农贸市场存在的问题，为避免类似“1.31”这样的事故再度发生，切实保护人民群众的生命财产安全，也为了进一步整顿和规范市场秩序，满足人民群众日益物质生活需求，提升城市的整体形象和品位，特提出如下建议： 　1、统筹市场规划，分步实施改造 　政府应将城区农贸市场的建设和改造作为关注民生、为民办好事、办实事的重大事项认真对待，统筹考虑，制订和出台农贸市场建设改造的实施方案出台农贸市场建设改造中在规划、土地、报批及资金等方面支持和补贴的相关政策。

统筹安排，规划定点，可采取先易后难、或旧城改造同步实施、或就地原址改造、或搬迁新建、或融资招商投资等方式进行 　2、积极转变观念，加强主管力度 　农贸市场是关乎大众民生的特殊企业，不仅要讲经济效益，更要关注社会效益由政府掌控产权，有利于制定统一的规格和标准，有利于农贸市场的升级和治理，有利于农贸市场的监督、维护和长效管理，有利于提高居民菜篮子质量和食品安全，有利于解决困难群体就业问题采用租赁方式，由政府掌控农贸市场产权当前，政府完全有实力、有财力、有能力、有必要掌控农贸市场产权，这是农贸市场健康发展的前提和保证鉴于目前农贸市场产权的复杂性，对农贸市场采用租赁方式（有条件的可买断），掌控农贸市场、农产品批发市场产权，而新建的农贸市场应归于国有 　3、加大建设投入，提升硬件设施 　加强硬件设施的改造和整治，依据“以人为本”和“划行规市”的原则来进行总体布局硬件设施要统一规格，摊位的面积大小，要照顾到经营户进出便利和留有一定储存商品的空间为好摊位之间的间距要合理，摆放不同产品的摊位要有所区别，要根据产品特点来安排位置，如水产摊位要防止水的外溢，水果摊位要防止水果滚落等等 　4、规范市场管理制度，提升市场管理水平。

　建立统一的管理机构，负责市场规划、建设、管理的多方统筹和协调；进一步健全市场管理各项制度，加大制度执行力度，如入场经营户必须得到市场管理方的书面同意后，方可到工商、卫生等部门办理相关证照，办不到证照就不予入场经营同时，要坚决取缔或规范各马路市场，确保入市经营 　5、加强商业知识培训，提高经营户综合素质 　采取入市前免费培训和在市综合培训的方式，规范经营户的经营行为和服务标准，包括服装、用语、交易方式等，创造一个适合经营户健康发展的良好市场环境 　6、加大市场外围环卫设施建设，提高场内外环境卫生质量 　加大对各农贸市场外围环境的关注力度和投入力度，特别是对外围车辆、卫生、无证摊贩的管理，要坚持长效化，确保市场外围卫生这样不仅能方便市场管理，对老百姓的日常生活也将带来方便，并且可以提升市场的总体水准 　　农业市场调查报告2 　新年回家购物是每年必备节目，年尾时和家人一同去购物，买水果和对联以及一些过年的杂物首先是到市场买东西，首先给我最大感触是乱、挤、吵，给被。