县委重大事项公开决策流程图.doc

成都市青白江区人民政府办公室关于印发《成都市青白江区“三重一大”事项职权运行流程图》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：《成都市青白江区“三重一大”事项的职权运行流程图》已经区政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行特此通知附件：1．成都市青白江区人民政府重大决策执行事项流程图2．成都市青白江区重大资金安排、支付、使用事项流程图3．成都市青白江区重大企业建设项目立项、建设、验收运行流程图4．成都市青白江区重大政府投资建设项目立项、建设、验收运行流程图5．成都市青白江区集体土地征收工作流程图6．成都市青白江区集体土地违法行为查处流程图7．成都市青白江区矿产资源采矿许可办理流程图8．成都市青白江区国有土地使用权登记及他项权利登记流程图9．成都市青白江区区级建设项目用地预审流程图10．成都市青白江区区属企业国有产权转让流程图11．成都市青白江区产业政策制定流程图12．成都市青白江区重大信息化建设项目管理流程图13．成都市青白江区政府投资重大能源基础设施项目管理流程图14．成都市青白江区政府投资建设工程项目交易业务流程图（一）（适用于公开招标）15．成都市青白江区政府投资建设工程项目交易业务流程图（二）（适用于比选）16．成都市青白江区政府投资建设工程项目交易业务流程图（三）〔适用于固定价比选（E方式）〕17．成都市青白江区政府采购交易业务流程图（一）（适用于公开招标、竞争性谈判和询价）18．成都市青白江区政府采购交易业务流程图（二）（适用于协议供货或网上竞价）19．成都市青白江区国有建设用地使用权挂牌出让交易业务流程图20．成都市青白江区国有产权转让交易业务流程图21．成都市青白江区国有企业资产出租项目交易业务流程图成都市青白江区人民政府办公室2015年1月26日 附件1由相关部门和乡镇（街道）负责，广泛听取基层群众意见。

决策起草征求意见决策审议决策公开决策执行决策督办上级部署区委、区政府交办乡镇（街道）、区级部门提交决策评议整改完善相关部门和乡镇（街道）负责执行部门和乡镇（街道）负责相关部门和乡镇（街道）提交区政府常务会议或全体会议审议区政府同意上会研究后，相关部门和乡镇（街道）向涉及单位征求意见，并根据实际情况征求专家意见和进行风险评估区政府督办部门负责区政府责成执行单位根据评议结果整改完善合法性审查政府信息公开部门负责区政府法制办根据需要进行合法性审查 决策初审区人大、区政协和相关职能部门，聘请第三方评议机构负责区政府相关领导审定是否需要提交常务会议或全体会议研究成都市青白江区人民政府重大决策执行事项流程图决策调研附件2成都市青白江区重大资金安排、支付、使用事项流程图各单位根据实际工作开展，提出经费申请报区政府各单位提出经费申请报区政府 100万元以上的上会审议结合全区实际批示处理意见30-100万元的由区长审批批示财政拨付资金的，批转财政拨付资金；需财政提出意见的，批转财政提出意见区财政局拨付资金分管财政的区领导提出处理意见结合全区重点支出所需财政资金安排情况，统筹提出处理意见30万元以内由分管财政的副区长审批，签署同意拨付资金的，批转财政拨付；需财政提出意见的，批转财政提出意见审批后拨付。

30-100万元的报区长审批分管区领导对实施项目的可行性进行研究，对所需经费提出处理意见各单位分管区领导提出处理意见30万元以内 30-100万元区长审批区政府常务会议审议，其中1000万元以上的向区委财经领导小组会报告— 5 —— 6 —附件3成都市青白江区重大企业建设项目立项、建设、验收运行流程图一、立项阶段办理时限（不含材料准备时间、中介服务时间）：1-5个工作日二、设计建设阶段办理时限（不含材料准备时间、中介服务时间、上区规委会时间、市级部门审批时间、银行办理时间）：34个工作日内— 7 —三、竣工验收阶段— 8 —办理时限（不含材料准备时间、中介服务时间）：25个工作日内附件4成都市青白江区重大政府投资建设项目立项、建设、验收运行流程图适用于具普遍性的房屋建筑及市政类政府投资项目一、立项阶段办理时限（不含材料准备时间、中介服务时间）：10个工作日内— 9 —二、设计建设阶段— 10 —办理时限（不含材料准备时间、中介服务时间、上区规委会时间、市级部门审批时间、银行办理时间）：96个工作日内三、竣工审计阶段办理时限（不含材料准备时间、中介服务时间）：110个工作日内— 11 —附件5区国土局取得征地批文区政府下达征收土地工作任务区城乡规划局出具规划范围线区国土局出具地籍测量图征收土地涉及的乡镇（街道）对调查登记情况进行公示各乡镇（街道）上报纳入城镇安置人员名册各乡镇（街道）填报地面附着物登记情况，按地类计算土地补偿费等金额区国土局审核征地纳入城镇安置人数各乡镇（街道）到区公安分局办理农转非手续区人社局征地涉及社保资金到位后，办理农转非人员参保手续区国土局、区人社局核算安置补助费用区财政局拨付安置补助费用至各乡镇（街道）各乡镇（街道）支付安置补助费用区国土局、区财政局、区审计局对征收土地范围涉及的拆迁补偿费、青苗费和土地补偿费进行预审区财政局（其他征收土地项目的业主单位）按预审结果拨付征地相关费用至所在乡镇（街道）各乡镇（街道）与被征地单位（个人）签订征地补偿安置涉及的相关协议，支付补偿费用并清除地面附着物，向建设单位交付土地各乡镇（街道）建立征地台账，并对征地涉及的相关资料归档各乡镇（街道）核对拆迁户数、人数报区安建办新开元公司根据各乡镇（街道）拆迁过渡情况建设安置房各乡镇（街道）完成拆迁户住房安置工作成都市青白江区集体土地征收工作流程图 — 13 —附件6成都市青白江区集体土地违法行为查处流程图区国土局对违法用地、矿产资源违法行为立案查处乡镇（街道）制止土地和矿产资源违法行为，拆除违法建设区城乡规划局查处、拆除违法建设区城乡建设局查处违法建设行为区工商局不得为违法占用农用地设立企业办理工商注册区发改局不得为违法用地办理项目审批、核准手续区农发局加强流转土地监管，禁止从事非农建设各园区管委会加强项目用地监管，制止违法用地、违法建设和非法盗采矿产资源的行为博能燃气公司不得为违法用地供气区供电公司不得为违法用地供电区水业公司不得为违法用地供水区财政局受理国土部门没收违法用地上的建（构）筑物和其他设施区公安分局受理国土部门移送的土地、矿产违法案件— 13 —结案行政处罚决定执行区法院受理国土部门移送的土地、矿产违法案件附件7— 14 —成都市青白江区矿产资源采矿许可办理流程图区国土局采矿许可证区工商局营业执照审批区环保局相关意见区安监局相关意见固定资产投资立项批准文件区公安分局印章刻印区质监局组织机构代码证区国税局国税登记区地税局地税登记区发改局建设项目立项备案区经信局技改项目立项备案区城乡规划局区城乡建设局规划建设意见区农发局相关意见各乡镇（街道）相关意见附件8成都市青白江区国有土地使用权登记及他项权利登记流程图适用于：1．国有土地使用权初始、变更、注销登记；2．国有土地使用权他项权利设定、变更、注销登记。

申请人提出申请申请人1．提供身份证明文件；2．提供权属证明文件；3．提供地籍调查成果；4．提供地价款缴纳凭证；5．借款合同、抵押合同（限他项权登记）；6．其他材料区房管局房产证（限房产过户土地随之过户）区地税局契税缴纳票据区国资局国有平台公司办理抵押登记的书面意见区国土局审核区政府审批（限国有土地使用权初始、变更登记）区国土局缮证、颁证区城乡规划局、区司法机关分宗办理的意见及红线图 资料齐备后接件 资料不齐备返回申请人 — 15 —附件9— 16 —成都市青白江区区级建设项目用地预审流程图适用于区内符合以下条件的建设项目：1．建设项目应符合土地利用总体规划2．建设项目应符合国家、省的土地供应政策，用地规模应符合国家、省规定的用地定额标准3．建设项目选址符合地质灾害防治规划4．法定收费项目的收费标准（计列费用）符合国家有关规定，占用耕地的补充耕地方案和开发资金已经落实。

建设单位协助区国土局提供的基础资料1．建设项目用地预审申请表原件2．规划审查图3．其他相关资料建设单位建设项目用地预审申请报告、耕地占补平衡承诺书、建设依据、图件等相关资料区发改局1.核准类：区政府或其投资主管部门批准的同意开展前期工作的文件2.审批类：审批项目建议书项目，提供项目建议书批复；直接审批可性行研究报告类项目，提供同意见开展前期工作等相关文件3.备案类：企业备案通知书区城乡规划局拟选址意见或拟选址图建设单位提出申请区国土局预审申请表、规划审查图及其他相关资料区国土局资料齐备后接件区国土局接件之日起，20日内出具预审意见附件10成都市青白江区区属企业国有产权转让流程图11．结果备案（区国资局）在公共资源交易服务中心主持下进行，根据意向受让方的数量可采取拍卖、竞价、协议方式转让受让方按照转让合同的约定将全部转让价款存入公共资源交易服务中心指定的资金账户后，由公共资源交易服务中心审查转让合同及付款凭证，出具产权交易鉴证书 要件补齐退回给申请人补齐要件要件。