涉路施工服务指南(试行).doc

四川省高速公路涉路施工行政许可办理服务指南（试行）一、适用范围（一） 因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘高速公 路、高速公路用地或者使高速公路改线 二） 跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施三 ） 在高速公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施四） 利用高速公路桥梁、高速公路隧道、高速公路涵洞铺设电缆等设施 .（五 ） 在高速公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施二、事项审查类型前审后批.三、审批依据（一） 《中华人民共与国公路法》 （2004 年主席令第 19 号公布）第四十四条: 任何 单位与个人不得擅自占用、挖掘公路 .因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程与进行其她建设工程需要占用、 挖掘公路或者使公路改线得，建设单位应当事先征得有关交通主管部门得同意；影响 交通安全得，还须征得有关公安机关得同意 . 占用、挖掘公路或者使公路改线得，建设 单位应当按照不低于该段公路原有得技术标准予以修复、改建或者给与相应得经济补 偿第四十五条：跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施得，以 及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施得，应当事先经有关交通主管部门 同意, 影响交通安全得 , 还须征得有关公安机关得同意；所修建、架设或者埋设得设施 应当符合公路工程技术标准得要求 .对公路造成损坏得 ,应当按照损坏程度给予补偿第五十六条第一款 : 除公路防护、养护需要得以外，禁止在公路两侧得建筑控制区 内修建建筑物与地面构筑物 ; 需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施得，应当事先 经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

二） 《公路安全保护条例》（2011年国务院第14 4次常务会议通过,自2011年7月1 日起施行）第二十七条:进行下列施工活动 ,建设单位应当向公路管理机构提出 申请：（ 一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、 公路用地或者使公路改线 ;（ 二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、 电缆等设施 ; （三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四 ）利用公路 桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施 ;（ 七） 在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设 施三）《四川省公路路政管理条例》（1 9 9 4年四川省第八届人民代表大会常务委 员会第9次会议通过，2 01 2年第三次修正）第十四条：不准擅自占用、挖掘、损坏公路、 公路用地与公路设施确因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、铺设管线、电缆、 架设杆线或者进行其她建设工程，需要占用、挖掘公路与公路用地、利用公路设施得， 建设单位或个人必须事先征得公路路政管理机构同意，并缴纳公路路产占用费或公路 路产赔偿费影响车辆通行得 , 还应在公安交通管理机关办理手续四、 受理机构省管高速公路在四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队）集中行政审批中 心办理，成都市管高速公路 （成灌、成彭、机场、成温邛、城北出口 ）在成都市政务中 心（交通运输委员会窗口）办理 , 以下均简称“受理机构”。

五、 决定机构省管高速公路决定机构为四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队） ，成都市管高速公路决定机构为成都市交通运输委员会，以下均简称“决定机构” •六、 数量限制无数量限制七、 申请条件（一） 申请人应为具有法人资质得项目建设单位•（二） 申请许可事项在上述适用范围之内，且已取得高速公路交通主管部门出具得 项目批复文件八、 禁止性要求详见法律、法规、规章以及国家、交通运输部相关标准、规范得强制性技术要求九、申请材料目录序号申请材料名称申请材料要求备注1交通行政许可申请书盖申请人公章格式见附录22申请人营业执照复印件盖申请人公章3申请人法定代表人身份证复印件身份证须双面复印，盖申请人公章4代理人身份证复印件身份证须双面复印，盖申请人公章5申请人向代理人出具得《授权委托书》原件盖申请人公章格式见附录36施工单位营业执照复印件盖施工单位公章7施工单位资质证书复印件盖施工单位公章8施工单位安全牛产许可证复印件盖施工单位公章9申请人承诺书盖申请人公章格式见附录410项目批复文件复印件由高速公路主管部门出具得同意本项目设计文件得批复文件•11项目在咼速公路影响范围内得平面图及断面图在高速公路影响范围内得平面 图及断面图,符合有关技术标 准规范。

由具有相应资质得设 计单位完成并加盖设计单位公 早.12施工组织方案原件应为按照安评单位意见进行修 改并通过安评单位复审确认后 得施工组织方案，包括项目概 况、施工工期、施工组织、对 高速公路产生得影响及保通措 施、安全保障措施盖编制单 位公章格式见附录513安全措施及应急预案原件应为按照安评单位意见进行修 改并通过安评单位确认后得安 全措施及应急预案，主要包括 处置施工安全事故、公路安全 事故与交通拥堵得安全措施及 应急方案盖编制单位公章•格式见附录61 4安全性技术评价报告原件安评报告应按《安全评价通则》 相关要求进行编制，其中结论 性意见应明确以下几点：1、施 工单位资质就是否符合要求； 2、按设计方案与施工方案实 施,能否保证高速公路基础设 施安全以及高速公路运营安 全；3、施工作业在保障施工人 员、设备与车辆运行安全得前 提下，就是否充分考虑施工作 业对高速公路保通保畅得影响 4、安全措施及应急预案就是 否健全合理，就是否具有可操 作性；5、施工工期就是否合理. 盖安评单位公章1 5咼速公路公司意见书设计文件、施工组织方案、安 全措施及应急预案、安全性评 价报告，送请相关高速公路营 运公司出具书面意见。

盖咼速 公路营运公司公章格式见附录7说明：1、现场提交得申请材料需一式二份，申请材料应齐备、规范；2、申请人应当如实向实施机关提交有关材料与反映情况， 并对申请 材料实质内容得真实性负责，申请人隐瞒有关情况或提供虚假申请材料得，将不予 受理或不通过行政许可申请3、安全性技术评价报告应由具有以下资质之一得第三方单位出具：A取得发改委颁发得《工程咨询单位资格证书》：专业为“公路”，服务 范围为“评估咨询”B取得住建部门颁发得《工程设计资质证书》：资质等级为“综合，或公 路行业甲级,或公路行业（相应专业）甲级"C取得安监部门颁发得《安全评价机构资质证书》：评价区域为“全国或 四川省内”，业务范围为“公路”十、办理基本流程（一） 申请阶段：申请人向受理机构提交申请材料•1、申请事项依法不需要取得交通行政许可得，即时告知申请人不受理；2、申请事项依法不属于本决定机构职权范围得，即时作出不予受理得决定 ，同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请；3 、申请材料可以当场补全或者更正错误得，允许申请人当场补全或者更正错误；4、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正得 ，当 场或者在 5 日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人 需要补正得全部内容；逾期不告知得 ,自收到申请材料之日起即为受理 ;5、申请事项属于本决定机构职权范围，申请材料齐全，符合法定形式 ,或者 申请人已提交全部补正申请材料得 , 在收到完备得申请材料后受理交通行政许可申请， 除当场作出交通行政许可决定得外 , 出具《交通行政许可申请受理通知书》。

申请受理 后，受理机构及时将材料移交给决定机构二） 审查阶段:决定机构根据申请材料， 结合项目情况进行审查 ,如有必要,决定 机构可组织现场核查或专家评审 .（ 三 ） 许可阶段： 审查后，决定机构作出准予与不予施工许可得决定 , 及时将决定 反馈至受理机构，不予许可需说明理由 , 并通知申请人法定代表人或代理人凭身份证与 受理通知书在受理机构领取申请结果十一、办理时限自受理申请之日起 20 个工作日办结审查需整改、现场核查、专家评审所需时间均不算在办结时限内 , 转外办理最长不超过 60 个工作日 十二、延续交通行政许可被许可人需要延续依法取得得行政许可有效期得 , 应当在该行政许可有效期届满 三十日前向作出行政许可决定得行政机关提出申请，申请材料如下：1、 延续交通行政许可申请书（格式见附录8 ）2、 目前施工进展情况及后期施工计划3、被许可人（建设单位）出具书面承诺书，承诺按原设计方案与施工方案（工期安排除外）进行施工注：不改变原设计方案与施工方案得可申请延期 , 改变原设计方案或施工方案得按 原许可程序重新办理施工许可十三、收费依据及标准不收费十四、审批结果《四川省高速公路施工许可证》。

十五、结果送达审批决定后 ,2 个工作日内通知申请人或代理人凭身份证与受理通知书到受理机构 领取办理结果十六、办公地址与时间办公地址：成都市武侯区武侯祠大街2 56号办公:办公时间：法定工作日上午8: 3 0~下午6: 00十七、附录：附录 1、高速公路涉路施工许可流程图附录 2、交通行政许可申请书附录 3、授权委托书附录 4、申请人承诺书附录5、施工组织方案附录 6、安全措施及应急预案附录7、高速公路公司意见书附录 8、延续交通行政许可申请书附录1:高速公路涉路施工许可流程图申请人项目建设单位名称法定代表人联系地址代理人姓名身份证号码联系方式（及邮箱）现场安全 负责人姓名联系申请事项□因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘高速公路、高速公路用 地或者使高速公路改线□跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施□在高速公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施□利用高速公路桥梁、高速公路隧道、高速公路涵洞铺设电缆等设施□在高速公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施基本信息项目名称项目简介占道方式（影响交通 安全填写）所涉高速公路得 名称及地点计划施工 时间申 请 材 料 目 录□交通行政许可申请书□申请人营业执照复印件□申请人法定代表人身份证复印件□代理人身份证复印件□申请人向代理人岀具得《授权委托书》原件□施工单位营业执照复印件□施工单位资质证书复印件□施工单位安全生产许可证复印件□申请人承诺书□项目批复文件复印件□项目在高速公路影响范围内得平面图及断面图□施工组织方案原件□安全措施及应急预案原件□安全性技术评价报告原件□高速公路公司意见书申请日期年 月 日申请人法定代表人或 授权代理签字、加盖 申请人公章注：1、申请事项、申请材料目录栏在□里对应打V;附录3:授权委托书委托人（申请单位名称）：XX XX委托人得法定代表人：X XXX地址:X XX X :XX X X代理人（姓名）：X XX X代理人身份证号码：X XXX委托事项：兹委托XXX X同志负责向四川省交通运输厅高速公路管理局申请办理 相关事宜。

委托权限：（注：具体委托权限与期限由委托人视情况决定，并在方框内画勾 ）□代为提交、更正、补充申请材料；□代为签收相关法律文书（包括但不限于受理通知书、许可决定书等法 。