当前泰国教育改革趋势研究.pdf

49 东南亚纵横 AROUND SOUTHEAST ASIA 2004 12 1997 年金融危机以来 泰国的教育越来越受 到泰国社会各界的重视 泰国认识到 经济发展和 生产力水平的提高 依靠的是科技的进步 国家与 国家之间的竞争 实际上是科学技术的竞争 人才 的竞争 而科技进步和人才的培养靠的是教育 为 了使教育与经济建设 社会发展和科技进步的需要 相适应 促进泰国现代化的发展 泰国政府针对泰 国教育所存在的问题 在总结了世界上其他国家教 育改革的成功经验的基础上 对教育的各个方面进 行了改革 总体而言 有如下几大趋势 一 在注重提高教育普及率的同时 开始注重 教育质量的提高 二战之后 泰国的教育虽然取得了很大的进 步 但是问题依然很多 首先和发达国家相比 教 育普及率相对较低 其次 由于近年大力提高教育 普及率 又造成了教育质量较低的状况 因此 当 前泰国教育改革表现出了一方面抓教育普及率 另 一方面抓教育质量的两手抓的趋势 泰国一直致力于教育的普及 早在 1921 年泰 国就颁布了 强制教育法 要求每个满 7岁的儿童 必须接受免费的基础教育 直到 14 岁 此后泰国采 取各种措施致力于提高教育普及率 20世纪 60 年 代 泰国把强制教育的年限由 4 年增至 7 年 即力 求做到每个儿童都能读完小学 到 1976 年 全国 7 至 12 岁的儿童的入学率已经占该学龄期儿童总数 的 99 4 当前 泰国已经实现了小学的普及教 育 然而 泰国的中等人才资源相当缺乏 到 2010 年 62 的劳动力将仅接受过小学教育 如果不改 变这种状况 将影响到泰国经济的发展 因此 教 育普及率特别是中等和高等教育普及率的提高仍 是泰国教育改革的重要趋势 为此 泰国政府采取 了如下措施提高教育普及率 首先 通过宪法和法律 保证义务教育 1997 年宪法和 1999 年的 国家教育法案 再次把义务教 育的年限延长 每个公民将得到至少 12 年的免费 基础教育 并包含了 9 年强制教育 利用法律的 强制手段保证国民接受教育 提高全体国民的教育 水平 其次 泰国还采用其他的一些手段来刺激民 众参与学习 政府规定某级公务员必须具备某种 文化程度 拉大不同学历工作人员的工资差距 如 一般本科生刚参加工作 月收入为 200 美元 硕士 生则为 300 美元 博士生可达到 400 美元 并由政府创办了两所以电 视 广播和函授为主要教学手段的开放大学 兰 甘亨大学和素可泰大学 以满足广大高中毕业生和 在职人员接受高等教育的需要 泰国教育管理部 门还鼓励一些学校实行两步制 办夜校或特别班 此外 泰国还鼓励国民通过除了正式教育外的各种 渠道进行学习 规定无论是正式教育 非正式教育 和非正规教育 都承认学历 还对一些残障人员和 文化上和经济上的弱势群体提供资助 保证国民的 充分教育 还采取了一系列的手段为国民创造学 习环境 如建立科技园 博物馆 社区学习中心等 2002 年 6 月 17 日 泰国制定了 国家教育计划 2002 2016 在计划中规定 在 15 年中将达到 使所有的泰国人都获得学习的机会 提高泰国 人和泰国社会的知识水平 由此可见 教育普及 率的提高是泰国教育当前的主要任务之一 随着 12年义务教育的实施以及家长和学生对 教育的重视 泰国国民的学历水平将有大幅度的提 高 但是 由于盲目地追求入学率 造成了教育质 量较低的情况 泰国政府针对质量的实际情况 借 鉴了世界上其他国家的经验 开始把教育质量落到 实处 在 1997 年宪法和 1999 年 国家教育法案 中 对教育质量进行了专门的规定 根据 1999 年 国家教育法案 泰国将建立一 个教育质量保证系统 这个保证系统由内部质量 保证系统和外部质量保证系统组成 内部质量保 证系统是教育行政机构的一个组成部分 要求教育 机构准备年度教育报告递交给所属部门和机构 以 提高教育质量和使教育水平标准化 并为外部的质 量保证提供基础 外部质量保证由 2000 年 11 月组 建的一个公共组织教育标准化和评估办公室负 责 所有的教学机构都必须接受至少每 5 年一次的 外部质量评估 每一次的评估结果都必须向上级 相关机构汇报 并公布于众 质量保证系统根据相 关的标准给教育机构进行质量考核 促使教育机构 对教育设备 师资力量 学生质量等进行提高 从而 达到提高教育质量的目的 总之 泰国政府根据当前国内的具体情况和国 际上的一些教育发展趋势 在不断地扩大学生数量 以实现把泰国建设成为知识基础社会的同时 开始 大力抓教育质量 以达到真正提高泰国国民素质和 国民竞争力的目的 二 在制定教育改革方案 策略时 普遍关注未 来社会国际化 信息化趋势对教育改革的主导作用 和重大影响 和其他第三世界的国家一样 泰国也受到来自 国际化 全球化的冲击 为迎接全球化的挑战 泰国 在进行教育改革的过程中 对所承受的影响也作了 充分的准备 首先 认识到面临的 21 世纪是以世界化 信息 化的时代 必须把尖端信息通讯技术引进教育 在 1997 年的宪法和 1999 年的国家教育法案中 可以 看出泰国认识到科技在教育中对提高国民的竞争 力和建立知识基础的经济和社会的重要性 1997 年宪法的第 40节和第 78 节 以及 1999 年国家教 育法案的第 63 69 节的相关内容都为在教育中使 用新兴科学技术铺平了道路 在 国家教育计划 2002 2016 中 发展教育科技 是要实现的目标 之一 为此泰国还作了如下的努力 1 制定了一系 列的政策 措施和计划在教育领域引入新科技 大 力发展媒介特别是新兴媒介的作用 泰国建立一 个独立的广播教育频道和独立的教育电视频道 并 为信息媒介的正常运作提供技术 法律和经济上的 保证 1999年国家教育法案指出 将为教育广播媒 介提供基础设施 提供频率 信号转换等相关服务 并为此组织了专门的管理机构 以完善和应用教育 科技政策 包括改良教育科技产品的质量和使用效 率 国家还将为这些机构提供相应的教育科技发 展基金 泰国王室还出资创办了卫星远程教育项 目 通过卫星转播教育节目 以发展泰国教育 2 2004年 9月 28 日 中国品牌的嘉陵摩托车在印度尼西亚首都雅加达嘉陵摩托车销售中心橱窗里展示 嘉陵摩托 车以物美价廉 售后服务配套赢得印尼消费者的一致好评 2004年以来 印尼摩托车销售出现持续火爆行情 据印尼 国际阿斯特拉公司的摩托车销售报告披露 2004年 1 7 月 印尼摩托车销售同比增长 43 05 达到 215 9万辆 51 鼓励教学机构对教育科技的更新和使用 要求到 2010 年 所有的学校必须能够联网 计算机必须是 各个层次的教学中必不可少的一部分 国家 ICT 教育计划 2002 2006 在三年中将投资 240 亿铢 来促进泰国教育科技的发展 并对国家教育机构 的新科技的使用情况作了规定 要求互联网在 2003 年以前覆盖整个中学教育 2004 年以前覆盖 80 的小学教育 2005年覆盖整个小学教育 3 要求教育工作者和学习者必须及时地掌握新技术 的使用方法 同时 对一部分学习者还提出了更高 的要求 除了能够应用新科技学习外 还应该参与 到新科技的研究开发中去 为此 泰国在教育改革 中 对软件的开发以及相关学科的学生的课程设置 进行了调整 对学生质量要求有了很大的提高 泰国希望通过新型的教育手段的采用 使泰国 人能够更有效地进行学习 同时又能快速便捷地分 享最新的科技成果和信息 促进泰国经济社会的发 展 迎接全球化的挑战 其次 重视国际间的交流 泰国一直都很重视 国际间的交流 早在 19 世纪初就聘请西方教师给 泰国官员和官员子弟上课 1877 年泰国就设立了 公费留学制度 二战后 积极参与各种世界教育组 织和各种级别的国际合作和国际交流项目 开办国 际学校 参加和主办国际会议 通过国际间的交 流 使泰国的教育获得了来自其他国家的教育贷 款 从而减缓了泰国政府的资金压力 重视教师和 学生出国留学和培训 国际会议的召开也使泰国能 够及时发现自身的问题 及时调整经济 社会发展 的计划 可以说 双边的和多边的教育组织合作对 泰国教育事业的发展做出了很大的贡献 当前泰国在进行教育改革中 更加重视国际间 的教育交流 主要表现在 积极保持和发展与国际 教育组织的合作 国际教育项目数量增加 2002 年 泰国的公 私立大学一共提供了 465 个国际项目 公派留学生 3013 人 频繁主办国际会议 2002 年 泰国组织了一个 发展新世纪泰国和联合国经济社 会合作组织合作 的研讨会 会间针对如何应对联 合国经济社会合作组织 2002 2007 年的新世纪亚 太地区的发展策略广泛地征求了专家和官员的意 见 2003 年 泰国还主办了亚太经合组织会议 在 国际交流方面表现出了积极的势头 在国际学校 的建立上也可以看出泰国的这一趋势 1999 年曼 谷的国际学校仅为 26 所 到 2002 年发展到 45所 增长了 73 在遭遇金融危机后 泰国积极地组 织和召开国际会议广泛地征求意见 2001 年和 2002 年 泰国国家教育委员会办公室组织了两次 教育改革的国际会议 主要征集经过选择的国家 的教育改革经验和有效的改革措施 2003 年 9月 泰国又组织了一次教育改革会议 主要讨论教育管 理系统的改革问题 此外 2002年 8 月 12 16日 泰国还组织了对有特殊天分的人的教育问题的讨 论会 2002 年 12 月 11 13 日 组织了问题人口的 教育讨论会 2002 年 提供给了泰国的公 私立高 校 425个国际课程 政府鼓励学校和学生与国际接 轨 强调互联网在教育中的作用 在课程改革方面 公立还是私立学校都被支持使用英语为媒介的教 学 可以看出 为了迎接国际化的挑战 泰国教育 面向世界的趋势将越来越明显 再次 在强调教育的国际化 信息化的同时 泰 国也非常重视教育的民族化问题 泰国一直很重 视泰民族和文化 当前的泰国 即使走在大都市曼 谷 在体验现代化大都市的同时 仍然可以感到鲜 明的民族特性 传统的合十礼 泰国式的寺庙 小城 佛教的谦虚与礼让都会给你留下深刻的印象 然 而 这些传统的东西丝毫没有影响到泰国的现代化 进程 泰国人的谦虚 吃苦耐劳的精神受到外商的 称赞 泰国的教育目标中 仍将在发展科学和技术 增强民族的自信心主动迎接全球化的挑战的同时 强调民族的特性 1997年宪法第 46 节 指出 为保 证国家智慧的保存和重建 必须重视教育在其间的 作用 在 1999 年国家教育法案中 也指出教育的 目标之一是增强泰民族的自信心和自尊心 国家 教育法案第 27 节指出 2002年的基础教育课程核 心目的是保持泰民族的认同 做好的公民 培养积 极进取的生活态度 生活方式和更高的教育 在教 育中 加强了爱国主义教育 强调国家和公民的权 利和义务 加强了泰语在课程中的地位 无论私立 还是公立学校都必须保证一定学时的泰语教学 在课程设置中 设置了传统的武术 舞蹈课程 每 周必须有一天要求教师和学生穿民族服装 并积极 经 贸 信 息 东 南 亚 据南宁海关统计 2004年以来 东盟与广西贸易持续快速增长 2004年 1 8月份 东盟与广西的贸易额近 6亿美 元 其中东盟向广西出口 2 4亿美元 创下了 1995年以来的新高 据了解 东盟向广西出口的商品主要是一些矿砂 复 合橡胶 棕榈硬脂液油 木薯淀粉等原料型商品 而越南 印尼 泰国 马来西亚仍然是广西的主要贸易伙伴 52 开展藤球和泰拳运动 积极争取成为奥林匹克运动 项目 此外 通过国际间的交流 增强国外对泰国 的了解 提高泰国在国际上的地位 三 结合泰国经济社会发展和国际教育发展经 验 对学生的学习内容和学习方法进行改革 首先 开始重视培养受教育者的个性 正义感 和公正心 自我克制 与他人交往 尊重人权 热爱 自然等方面的能力 在 1992 年的第六个全国教育 发展规划中 泰国教育部就曾公布了修订后的教育 目标 既强调学生达到四个方面的平衡与。