限额设计下建设项目设计阶段造价控制研究.docx

限额设计下建设工程设计阶段造价控制研究 限额设计下建设工程设计阶段造价控制研究 【摘 要】建设工程的设计阶段将对整个工程的造价规模起决定性作用限额设计是目前国外公认的在设计阶段严格控制工程造价的有效方法之一本文通过介绍设计阶段本钱控制的现状，引出限额设计，并对限额设计下如何开展本钱控制进行了探讨和研究 【关键词】设计阶段；限额设计；本钱控制 1、文献综述 1.1 限额设计方法在国外研究现状 限额设计起源于 70 年代的美国，最开始是一种强制性的指令Yu M等认为设计阶段对工程的本钱影响是深远的，应当增加在设计阶段的本钱投入，提出了设计阶段限额设计的必要性Kim G等认为建设工程的开发本钱受到许多指标影响，因此有必要进行独立的变量的研究来确定不同指标的选择对开发本钱的影响其中就有建设工程设计阶段的本钱指标的选择，这对于限额设计的细化提出了方向Kuprenas J发现设计阶段工程经理通过运用基于工程管理的组织结构来进行限额设计显著降低了工程的本钱时间和本钱，被认为是认证建筑工程的是否成功的最重要因素， Stoy C等在研究设计阶段对住宅工程的本钱影响的本钱动因时提出了如何选择具体的本钱指标，利用回归分析确定了相关的本钱驱动因素，为设计选择提供了指导 。

综上，国外的限额设计研究比拟深刻，可行性和可操作性也较高，最终的效果也比拟理想 1.2 限额设计方法在国内研究现状 近年来，国家在根本建设工程投资控制中一直在推行限额设计，并取得了较好的效果，在实际工作中为业主节约了大量的投资，但仍有许多问题需要解决首先，对限额设计的理解不够全面大多学者认为：“限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算等工程决策阶段的控制文件来指导工程实施阶段初步设计；按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，按照分配的投资限额控制设计，保证总投资限额不被突破设计单位在不超出投资规模的前提下，完成对工程工程的设计任务其次，对目标值的控制连续性不强陈一飞等综合了模糊聚类理论和灰色关联分析的优点，提出了灰色模糊聚类算法，能够比拟科学的对限额设计限额确定并进行分配【1】最后，不同利益主体不能相互配合马元等一致认为限额设计不能只为节约投资效劳，更加要注重的是对科学和实际的尊重，并通过精心设计来保证设计的科学性他们认为投资主体和设计主体是两个不同的利益主体，拥有不同的利益关系，因此要充分发挥限额设计的作用，就必须准备认识到这一点【2】国内限额设计的研究中，实际模型要远远少于经验总结和建议要远多于实际模型，总的说来限额设计在国内的研究尚需不断完善。

2、限额设计下设计阶段投资控制的现状分析 就目前限额设计方法在我国的现状，总结几条如下： 2.1 对限额设计的理解不够全面 在我国无论投资主体是政府，还是企业和个人，都特别强调投资控制，因此在设计合同中都希望设计单位进行限额设计，认为给定工程的投资目标值，设计院就能完成，无视了业主及造价工程师在设计过程中参与的重要性，更不注重设计变更的控制因而现在许多限额设计，实际上是设计人员完成了设计，造价工程师才做概算和施工图预算，而在施工阶段的所有设计变更中，设计院的造价工程师均未参与，因此对整个工程的限额目标就无法控制 2.2 对目标值的控制连续性不强 限额设计目标值是初步设计开始前，依据批准的可研报告及其投资估算确定的目前投资估算由咨询公司确定，设计概算由设计院编制，施工中的设计变更由监理公司或业主控制，谁都不能最终控制投资；由于业主出于各种目的，有时将目标值定得过高，如向政府申请财政拨款和国债，向银行申请贷款，有时又过低，如为了满足政府相关部门审批需要即使在总目标值比拟准确的情况下，由于设计单位造价工程师未参与前期工作，使得在确定各单项工程、单位工程的分目标时，操作起来比拟困难，往往与各分目标值发生较大的误差。

2.3 设计单位积极性不高 目前国内设计单位根本上是国营独资单位，在投资控制方面大多数还沿用方案经济方法，未能在设计过程中进行限额设计，主要是以下原因：从现行设计收费看，设计单位更愿意沿用以前的方法，因为设计过程中无需更多的时间、采用更多的方法进行技术方案经济比拟，所以不愿推行限额设计现行设计周期短，无法很好的进行限额设计无论业主是政府或房地产公司，都特别强调缩短时间，其设计周期远远短于国家规定的工期 现行国有独资设计单位的分配机制不利于推行限额设计大多数设计单位注重的是设计人员的方案能力，而对方案的经济性评价和造价工程师重视不够，在具体分配上，往往给予方案重奖，对采用限额设计的工程之设计人员，没有鼓励政策，待遇相对较低，影响了整个设计单位推行限额设计 3、限额设计的概念及主要内容 3.1 限额设计的概念 限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证到达使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破【3】 根据限额设计的定义，影响工程设计的静态投资的建设工程时限额设计的主要控制对象。

我们应该利用层层限额设计来实现对工程投资限额的动态控制与管理，进行投资分解和工程量控制是实行限额设计的最有效途径和主要方法 3.2 限额设计的主要内容 设计阶段的投资控制是指编制出满足设计任务书要求、造价受控于投资决策的设计文件，限额设计由此提出按照投资估算额进行初步设计，之后按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策限额设计应将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标将该项总体限额目标层层分解后确定各专业、各工种或各分局部项工程的风险目标【4】 4、限额设计下本钱控制的步骤 4.1确定建设工程的投资限额 设计任务书中的工程总投资额的依据是工程可行性研究报告中的投资额，控制工程造价的依据就是经过审批后的设计任务书中的工程总投资额，由此可知，提高工程可行性研究报告中投资估算的科学性、准确性、可信性，便成为合投资限额的重要环节为适应推行限额设计的要求，应当合理运用技术经济方法进行分析和论证，编制准确可行的可行性研究报告 4.2科学合理分配初步设计的投资限额 工程总设计师应在给设计师设计之前，将任务书中规定的设计原那么、建设方针、技术经济指标和设计限额等向设计人员交底，将设计任务与规定的投资限额分工程分专业下到达设计人员，将设计任务书中规定的投资限额分配到各单项工程和单位工程，汇总后即为投资限额。

在这个阶段需要各专业设计人员对投资限额的可行性进行研究，对工程的各种费用指标提出方案比选，做出投资限额决定最终确定投资限额 4.3以投资限额为依据进行初步设计 初步设计开始时，应该按照批准后的投资估算来对多种设计方案进行比拟、优选来进行设计严格按照施工规那么、施工组织设计和合同文件要求，对费用指标和经济指标谨慎合理科学的选择，并确定设计概算，经专家或者负责人审核认可后的设计概算限额就是之后进行施工图设计控制投资造价的依据 4.4施工图设计的造价控制 将经专家或者负责人审查批准的建设工程初步设计概算，作为施工图设计的造价控制限额施工图设计应按照批准的初步设计原那么要求进行，使施工图纸的预算造价控制在批准的初步设计概算范围内施工图阶段限额设计的工作重点是控制工程量，将审定的初步设计工程量作为控制工程量的基准 【5】在这个阶段最重要的是要通过核算和调整，来控制施工图设计不突破设计概算限额 5、限额设计下本钱控制存在的问题及改良措施 5.1 存在的问题 传统限额设计理论对限额设计值分配的方法和操作技术没有明确的指出，使得应用中缺乏操作性通常进行限额设计时，通过参考类似工程的技术经济资料，将投资估算加以切换分割到各单位工程或单项工程中。

这种方法和实际的工程情况会有较大出入，仅以类似工程的投资比例作为参考很不合理，缺乏科学逻辑性的操作方法 传统的限额设计突出强调了设计限额的重要性，这种情况下限制了设计人员的创造性，使得一些新材料、新技术不能在工程设计过程中得到实现，使价值管理的两条提高价值的途径无法充分运用【6】 限额设计中的限额如投资估算、设计概算和施工图预算等，对工程的运营维护本钱考虑不够，容易出现限额设计效果与工程的全寿命周期本钱相对立的局面 5.2 改良措施 限额设计在我国开展至今，通过在理论研究的根底上，结合对工程工程实践的思考，限额设计有以下的改良： 踏实准备阶段 要详细调查研究工程外部环境条件，对影响实现设定目标有利及不利因素做到认真的备案；科学制定设计方案，防止限额设计过程发生偏离；信息的收集、整理和分析工作到位，为预测工程工程未来开展状况做好踏实的信息支撑 加强限额设计方案比选 加强建设工程各专业的方案比选是根本途径因为，设计的经济性在于方案的经济性，对设计方案开展技术经济分析，通过备选方案的提出比选和优化，可以有效地发挥设计人员的创造性 严格把关限额指标 设计单位的各部门应该严格把关控制限额设计指标，同时应根据具体工程情况留出一定的调节使用比例，以利于在之后的设计过程中发挥创造性，为形成确有成效的设计方案创造有利条件。

限额设计引入价值工程理论 通过应用价值工程功能分析，对各建设工程组成局部的功能加以量化处理，确定功能评价系数，以此作为设计限额分配的技术参数，从而最终求出分配到各专业、各单位工程的设计限额值这样就要求设计人员能够提高技术经济水平，在方案设计阶段，在限额设计引入价值工程理论，加强价值工程活动的分析，选出工程造价与功能最正确匹配的设计方案，使限额设计更加合理科学 参考文献： [ ]陈一飞，唐祥忠，郭彦利. 基于改良模糊聚类算法的工程限额设计模型[J]. 广东海洋大学学报，2021，03：70-74. 【2】马元，张广斌. 浅议工程建设设计阶段工程造价的控制[J]. 长春工程学院学报，2001，01：63-64. 【3】蔡辉旺，陶莉. 限额设计下工程本钱控制的探讨 [J].建筑经济.2021：44-45 【4】芮光雨，王彤. 工程决策分析与评价[M].北京：中国方案出版社. 2006.35-40 【5】张振. 设计阶段的造价管理[J].四川建筑科学研究，2006：188-191. 【6】王芙蓉. 价值管理在建设工程设计阶段的应用[D].中南大学，2021. 张 燃 女，汉族，湖北枣阳人，重庆大学建设管理与房地产学院硕士研究生，主要研究方向：工程管理，房地产财务管理，房地产经营与管理。