关于icao英语语言能力等级评估有关问题的说明.pdf

中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司 编 号：AC-61-FS-2016-05R5 咨咨 询询 通通 告告 下发日期：2016 年 XX 月 XX 日 编制部门：FS 批 准 人： 关于关于 ICAOICAO 英语语言能力等级英语语言能力等级评估评估有关问题的有关问题的 说明说明 1 目的 《国际民用航空公约》附件一《人员执照的颁发》中关于 ICAO 英语语言能力等级评估的要求于 2003 年正式生效，明确 提出了飞行人员英语能力的要求， 为了与 《国际民用航空公约》 附件一有关要求相一致，进一步提高民用航空安全水平，民航 局修订了《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定 规则》(CCAR-61 部)，增加了英语语言能力等级测试（1 至 6 级）的要求，并于 2006 年 11 月 30 日起正式生效为明确航 空器驾驶员（以下简称申请人）的执照和训练要求，根据 CCAR-61 部的要求，并参考国际民航组织相关文件，特下发本 咨询通告 2 适用范围 持有按照 CCAR-61 部颁发的驾驶员执照并使用英语进行航 空通信的民用航空器驾驶员。

3 参考文件 《国际民用航空公约》附件一《人员执照的颁发》 《民用航空器驾驶员合格审定规则》 （CCAR-61） 《建立与管理国家人员执照颁发系统的程序手册》 （Doc 9379） 《 Manual on the Implementation of ICAO Language Proficiency Requirements》 （Doc 9835） 4 英语语言能力等级评估要求 4.1 基本要求 除经局方批准外，按照本规则取得的飞机、直升机、飞艇 和倾转旋翼机驾驶员执照持有人在使用英语通信前，其执照上 应当具有英语语言能力 4 级或 4 级以上的等级签注 未经英语语言能力等级评估，不得在驾驶员执照上进行英 语语言能力等级签注英语语言能力等级评估采取中国民航飞 行 人 员 英 语 语 言 能 力 测 试 （ PEPEC — Pilots English Proficiency Examination of CAAC）及运营人培训两种方式 4.2 飞行人员英语语言能力测试（PEPEC） 4.2.1 考试要求 a）语言能力达到工作级（4 级）的申请人，应每三年考试 一次； b）语言能力达到专家级（5 级）的申请人，应每六年考试 一次。

4.2.2 考试大纲 民航局根据《国际民用航空公约》附件一有关要求以及 9835 号文件制定了适合我国国情的英语语言能力测试考试大 纲，该大纲公布在民航局飞行标准司网站“飞行人员信息咨询 网” （） 4.2.3 考试方式 英语语言能力测试采用计算机考试和面试结合的方式进行，由局方组织实施 考试点要求参见咨询通告《飞行人员英语等级测试考试点 要求》 （AC-61-15） 5 关于英语无线电通信培训要求 5.1 一般要求 运行飞机、直升机、飞艇和倾转旋翼机的运营人或个人， 涉及国际 （地区） 运行的， 需要通过英语语言能力等级 4 级 （含） 以上的评估并获得执照签注，因此各运营人相关机构、个人应 充分重视英语无线电通信的重要性，加强英语培训航空通信 理论培训可参考《航空通信程序指南》 （AC-91-32） 5.2 运营人培训 5.2.1 适用范围 满足以下条件，申请人可通过参加运营人组织实施的培 训，并提供相关经历证明（参考附件二） ，在其执照英语语言 能力等级签注到期后，获得与原签注相同的英语语言能力等级 签注更新，有效期分别为 3 年（工作级）和 5 年（专家级） ： a）所注册的运营人符合实施该培训资质要求； b）申请人现行有效的执照英语等级签注为工作级（含） 以上； c）对于原签注为工作级的申请人，已连续三次获得飞行 人员英语语言能力测试工作级（含）以上签注；对于原签注为 专家级的申请人，已连续两次获得飞行人员英语语言能力测试 专家级签注； d）直至申请参加该培训 3 个日历月前，已连续 10 年参与 国际（地区）航线运行并使用英语进行通信； e）申请参加该培训前 12 个日历月内，参与国际（地区） 航线运行并使用英语进行通信，该经历不少于 50 小时； f）获得运营人培训合格证（形式要件参考附件三） ； g)上一英语语言能力等级相应签注周期内未因通信问题出现不安全事件。

5.2.2 实施培训运营人资质要求 a）按照 CCAR-121 部运行； b）运行规范中经批准的国际（地区）航点不少于 10 个 5.2.3 培训标准 运营人培训内容应按照 ICAO 附件一标准执行制定，参考 附件一 5.3 提供英语语言能力测试培训的机构应按照本咨询通 告附件四的要求组织培训 6 英语语言能力等级签注程序 6.1 飞行人员英语语言能力测试（PEPEC） 通过 PEPEC 系统完成测试的申请人，英语语言能力等级将 直接通过系统签注到执照上 6.2 运营人培训 运营人应按照以下程序协助申请英语语言能力等级签注： a）运营人飞行人员资质管理部门应在飞行人员资质管理 系统英语签注模块内按要求填写申请人相关信息； b）上传运营人培训合格证书及相关经历证明； c）提交局方审核通过后，英语语言能力等级签注将通过 系统签注到执照上 6.3 英语签注的转换 原执照上已取得英语无线电陆空通信签注的， 等同于英语 语言能力 3 级，不需要重新签注 3 级当执照发生改变时，新 颁发执照将自动将原签注转换成 3 级签注 2008 年 3 月 5 日起局方停止英语无线电陆空通信签注相 关的考试，相关权利由英语语言能力 3 级替代。

6.4 英语签注免试证明 经局方聘任的面试考试员和评分员，在有效任期内可获得 局方颁发的英语语言能力等级测试免试证明，其英语语言能力等同于 5 级此免试证明由负责监考的地区管理局或派出机构 加盖飞行标准部门印章方为有效，可用于飞行员执照英语语言 能力等级签注 7 运行要求 具备英语语言能力等级 4 级（含）以上签注的人员，表示 其已具备了英语陆空通话的基础，但由于国际（地区）飞行运 行中各个地域的情况有所不同，语音语调也有差别，因此各运 营人应重视航线上的通话训练和熟练，特别是运输类航空公 司，应针对不同的地域、航线，对机组成员进行带飞和熟练， 并由公司进行检查，以满足运行需要，提高安全水平 8 英语语言能力等级签注的认可 如果申请人在境外取得了当地民航局颁发的飞行执照并 带有英语语言能力等级 4 级（含）以上签注，可以在申请中国 执照时转换至 4 级签注，有效期不超过原执照英语语言能力等 级签注有效期，但最多不超过中国执照颁发日之后三年 未在执照上获得颁发国民航局颁发的英语语言能力等级 签注的，申请人须重新参加我国的英语语言能力测试，方可申 请该项签注 9 废止和生效 本咨询通告自下发之日起生效，2012 年 2 月 9 日发布的 AC-61-FS-2012-05R4 同时废止。

附件一 语言等级评定标准表（ICAO）附件一 语言等级评定标准表（ICAO）等级ICAO Level6（熟练级）发音发音、重音、节奏和语调虽然受到第一语言或地区性变音的影响，但几乎从不干扰轻松理解结构始终能够良好地驾驭简单或复杂的语法结构和句型词汇词汇范围和准确性足以就广泛的熟悉和不熟悉的题目进行有效交流所用词汇符合习惯，能体现细微差异流畅程度能以自然、轻松的语流长时间会话为风格效果变换语流，如强调某一点能自然地使用恰当的承转停顿和联接词理解能力使几乎在所有情况下始终有准确的理解能力并包括对语言和文化微妙处的理解应对能力几乎对全部状况可以轻松应对，对言语和非言语暗示敏感并能做出恰当的回应等级ICAO Level5（提高级）发音发音、重音、节奏和语调受第一语言或地方变音的影响，但很少干扰轻松理解结构始终能够良好地驾驭基本语法结构和句型尝试复杂结构但有时出现干扰意思的错误词汇词汇范围和准确性足够就共同、具体和与工作有关的题目进行有效交流始终能够成功地释义词汇有时符合语言习惯流畅程度能较轻松地就熟悉的题目长时间会话，但不能将变换语流用作风格手段能使用恰当的承转停顿或联接词理解能力对共同、具体和与工作有关的题目有准确的理解能力；遇到语言或情景方面的复杂情况或突发事件时有几近准确的理解能力。

能理解各种变音（方言和/或口音）或行话应对能力回应迅速、恰当、有内容能够有效地把握说话人/听话人的关系等级ICAO Level4（工作级）发音发音、重音、节奏和语调受第一语言或地区变音的影响但仅会有时干扰轻松理解结构独创性地使用并通常能良好地驾驭基本语法结构和句型可能出现错误，尤其是在非常或意想不到的情况下，但很少干扰意思词汇词汇范围和准确性通常足够就共同、具体和与工作有关的题目进行有效交流在非常或意想不到的情况下缺少词汇时通常能成功地释义流畅程度能以适当的速度说出几段话在从已准备的讲话或讲套话到即兴的应对过渡时可能会偶尔不太流利，但不影响有效的交流能使用有限的承转停顿或联接词填充语不干扰表达理解能力当所使用的口音或变音足以为国际社会使用者理解时对共同、具体和与工作有关的题目有几近准确的理解能力遇到语言或情景方面的复杂情况或突发事件时，理解可能会放慢或要求澄清应对能力回应通常迅速、恰当、有内容即使在处理突发事件时也能发起和维持交流通过核对、确认或澄清的方法充分处理明显的误会等级ICAO Level3（次工作级）发音发音、重音、节奏和语调受第一语言或地方变音的影响并经常干扰轻松理解结构不能始终良好地驾驭与可预见的情形相关的基本语法结构和句型。

错误经常干扰意思词汇词汇范围和准确性通常足够就共同、具体和与工作有关的题目进行交流但范围有限且常常选词不当在缺少词汇时常不能成功地释义流畅程度能说出几段话，但意群和停顿常常不合适在语言表达过程中的犹豫和迟缓可能阻碍有效的交流填充语有时干扰表达理解能力当所使用的口音或变音足以为国际社会使用者理解时对共同、具体和与工作有关的题目通常有准确的理解能力 对语言或情景方面的复杂情况或突发事件可能会听不明白应对能力回应有时迅速、恰当、有内容能较为轻松地就熟悉的题目和在可预见的情形下发起和维持交流一般不能充分地处理突发事件等级ICAO Level2（初级）发音发音、重音、节奏和语调受第一语言或地方变音的严重影响并一贯干扰轻松理解结构只表现出对一些已记住的简单语法结构和句型的有限的驾驭能力词汇由单词和已记住的短语组成的有限的词汇范围流畅程度能说出很短、孤立和已记住的只言片语，经常停顿，寻找表达方法和说出不太熟悉的词汇时使用的填充语干扰表达理解能力理解能力仅限于仔细、缓慢说出的孤立和已记住的只言片语应对能力回应迟缓而且通常不恰当应对仅限于简单日常交流等级ICAO Level1（次初级）发音初级水平以下结构初级水平以下词汇初级水平以下流畅程度初级水平以下理解能力初级水平以下应对能力初级水平以下附件二附件二 英语通信经历证明英语通信经历证明 运营人名称： 运营人合格证编号： 兹证明 XXX（执照编号：XXX）在申请参加按照 AC-61-05 咨询通告要求实施的英语语言能力等级运营人培训前，满足以 下英语通信经历要求： 1、直至申请参加该培训 3 个日历月前，已连续 10 年参与 国际（地区）航线运行并使用英语进行通信； 2、申请参加该培训前 12 个日历月内，参与国际（地区） 航线运行并使用英语进行通信，该经历不少于 50 小时； 3、上一英语语言能力等级相应签注周期内未因通信问题 出现不安全事件。

声明：声明： 我声明以上英语通信经历要求已经本人核实，并愿意承担 因提交虚假材料导致的相应责任 申请人签字：。