印度＂东气西输＂管道项目采办规则(国内国际合并).doc

目 录第一章 总 则 2第二章 采购原则 3第三章 项目组织机构 4第四章 采办工作纪律 7第五章 工作程序 9第六章 进度安排 12第七章 文档管理 14第八章 采办费用 15第九章 日常工作及其它 16 第一章 总 则1.1 为了做好管道局印度“东气西输”管道项目，经中国石油天然气管道局项目领导小组扩大会议研究制定了本采办规则，并经项目领导小组审议通过要求参与印度“东气西输”管道项目采购的各有关单位和人员遵照执行本规则解释权在本项目领导小组1.2 执行过程中，如遇到本规则未涉及的情况，当事人需向项目领导小组予以明确报告1.3 如有违反本规则的现象，当事人将受到批评、警告直至撤消参加采购工作的权力，情节严重的给与纪律处分1.4 本规则的适用范围为整个印度“东气西输”管道项目1.5 执行公司质量目标及QHSE管理体系要求1.6 本规则的有效时间从项目领导小组审议通过开始至本项目结束停止第二章 采购原则2.1 严格执行招标采购，坚持货比三家（比质量、比价格、比售后服务）的择优订货原则2.2 必须在“证件”齐全（生产许可证、产品鉴定证、信息产业部入网证、合格证等必要证书）的厂商采购订货。

2.3 优先在资质高、信誉好、实力雄厚的厂商采购订货2.4 物资采购必须在合格供方范围内采购，未经评定为合格供方的供货商不得供货2.5 公开程序、公平竞争、公正办事第三章 项目组织机构3.1 管道局印度“东气西输”管道项目领导小组姓名单位组长李文东副组长高泽涛白克霖组员沈庚民财务计划部葛书义工程技术部陈湘球国际事业部范忠物资装备公司许佑君法律事务部王国华纪委闵云鹤审计3.2 管道局印度“东气西输”管道项目招投标办公室中油管道物资装备总公司市场部办公地点：中油管道物资装备总公司市场部办公室联 系 人：彭文耀 于洪广联系：3.3 管道局印度“东气西输”管道项目领导小组辖技术组、商务组、监督组①技术组：姓名单位组长高泽涛执行组长许天鹰成员财务计划部经营发展部工程技术部国际事业部物装公司王振峰王建杰一公司智 颖李敬涛三公司刘文乐王静四公司李贵华时 钟穿越公司②商务组：姓名单位组长白克霖执行组长赵延根成员杭厚义财务计划部田金波经营发展部蒋戎工程技术部甘忠树国际事业部物装公司王建国一公司温鹏三公司关成清四公司穿越公司宋丹青建设公司③监督组姓名单位组长王国华纪委成员张华隆纪委赵建军审计吴书合法律第四章 采办工作纪律4.1 参加采购工作的全体同志必须具有高度责任感，充分认识到工作责任的重大，认真努力地工作，不得有丝毫的疏忽大意。

否则，将对不良后果承担责任4.2 负责此项目的局有关领导、项目领导小组成员、招投标办公室、技术组、商务组、监督组及临时参加工作的人员必须遵守本规则的各项规定，严格按程序办事如在具体工作中发生分歧或有关设备的选型、供货厂商的确定、交货时间的决策等重大问题，必须请示领导小组研究后决定，不得个人擅自对外答复4.3 在整个采购过程中，从采购设备清单的确定，招标文件的准备到合同签字期间，必须严守商业机密，不得对外泄露任何有关采购数量、价格预算，程序安排等内容如有违规者，一经查出，将严肃处理4.4 凡需要招标采购的项目，必须按照中华人民共和国《招标法》和本规则行事，切实做到公开、公平、公正，遵循公平竞争、择优选厂、合理决标和诚实可信的原则，实行招标信息、招标程序公开，使每一个投标人均获得平等的机会，享受有同等的权利，并履行相应的义务任何人都必须尊重招标结果，一经批准，无条件执行如对程序的执行有不同意见，可按组织程序反映，但不得透露给外方不进行招标的项目要严格履行程序，做到手续齐全，确保采购工作的顺利进行4.5 负责此项目的工作人员要对企业忠诚、严守纪律，不得泄露标底；在确定中标人前，不得与投标人就价格、投标方案等实质性内容进行谈判，不得有意压价或附加不合理条件，不得利用招标进行违法活动,不得损害公司、本部门和他人的合法利益。

4.6 在4.3条规定的期间，未经领导小组批准，任何人不得单独与供货商接触，不得参加与采购项目有关的供货商的宴请或其提供的娱乐活动，不得接受馈赠，更不得接受回扣如供货商提出相关技术和商务问题，按第五章工作程序的规定，由指定的专人负责联系答复非指定人员无权对外联系否则，后果自负4.7 在物资采购招标工作中，凡与投标单位有亲属关系的工作人员不得参与招标、评标活动4.8 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的，不得参与招标、评标活动4.9 凡参与此项目的全体工作人员，应廉洁自身，依法办事，不徇私舞弊，索贿受贿，自觉抵制各种不正之风4.10 工作期间各单位人员必须保证时间，如不出席则视为同意第五章 工作程序5.1 根据管道局下达的计划和管道局印度“东气西输”管道项目采购方案，由技术组提出改造项目采购清单，报项目领导小组批准后按照清单采办5.2 技术组负责制订采购设备的详细技术文件，即招标文件的技术规格书, 包括对供货范围、有关技术规范和标准、运输方案和保养维护措施等提出明确的说明及要求, 技术规格书格式要统一，内容要准确、具体、清晰。

技术规格书质量的好坏，直接关系到招标及采购的成功与否5.3 商务组在收到技术规格书后，配套制定相应的招标书招标书应包括工程项目概况、投标截止日期和地点、开标日期和地点、主要合同条款、评标原则以及其他应说明的事项5.4 商务组和技术组准备好采购标书时，根据招投标办公室拟定的日程安排将详细招标供应厂商名录（不得低于----家）及相关材料向领导小组汇报，对投标单位进行资质审查，审查合格后按进度安排向资质信誉高、价格优、服务承诺好的供应商发售标书涉及国际公开招标情况的，应选择招标机构在中国国际招标网进行公开招标是采用公开招标、有限邀请招标、议标或谈判采购，招投标办公室提出建议方案，集中汇报各部门会签后由领导小组批准执行5.5 标书澄清会和技术交流会由招投标办公室负责主持技术交流的成果应符合合同技术附件的标准，供需双方要在达成一致意见的技术文件上签字确认5.6 国内招标部分，评标成员名单由招投标办公室在评委库中随机抽取，或参评单位领导当天派出名额，报项目领导小组批准国际招标部分，在开标前，管道局推荐评标专家总人数的1/3，给中油物资公司招标中心，其余评标专家人员由中油物资公司招标中心在相关专家库中通过网上随机抽取，由管道局确认后，连同管道局推荐评标专家，构成评标委员会，将专家名单输入网上。

评标成员名单必须对供货商及非有关人员保密5.7 评标小组成员根据评标办法对投标文件进行技术、商务等方面的综合评价，排出投标单位名次评委对投标文件中有疑义的问题，由投标单位做出书面答复并作为投标文件的补充文件5.8 评标结果报领导小组批准，提出推荐中标单位，经领导小组确认后定标5.9 评标结果一经批准，国际公开招标结果公示期内无厂家质疑的，即由商务组主持同中标厂商谈判合同详细条款合同审批后，合同的履行由中油管道物资装备总公司全权负责，同时通知其他未中标单位5.10 合同执行过程中施工期间的派员监督、检验、验收及交货等方面的工作由工程技术部、国际事业部负责组织协调，相关用户参加5.11 评标小组应接受纪委、监审、审计等部门及全体职工的监督，任何人有权对招标中的违法行为进行控告和检举第六章 进度安排6.1 项目进度计划表:序号工作内容参与单位所需时间1对所做项目进行前期调研用户、工程部、物装公司已完成2计划编制财务计划部6.10 3落实资金财务计划部6.104编制标书及审核用户、工程部、物装公司5.275发布招标公告、发售标书物装公司5.29-6.186谈判采购工作用户、工程部、物装、监督5.28-6.187开标用户、工程部、物装、监督、领导小组6.198评标、审批、公示（7天）商务组、技术组、监督组6.19-6.279发布中标通知书、合同谈判、签订合同商务组、技术组、监督组6.27-6.3010合同执行物装、用户、工程部、领导小组国产设备8月底到天津集港、全部货物9月底到印度孟买11总结、验收、存档物装、用户、工程部、领导小组12设备回运问题等工程结束后另行确认备注：采办工作消耗时间为33日历日。

6.2 合同项下的设备由物装公司组织发运到用户指定地点，到达目的地后，用户及工程技术部应在-----个工作日内完成验收验收由工程技术部组织，用户及工程技术部填写验收报告后，物装公司根据验收报告按合同付款条件付款、结算6.3 具体进度安排详见管道局印度“东气西输”管道项目采购进度表无特殊情况，表上规定的时间要求不得迟延为此，每一个环节都必须准确完成，不得反复6.4 各部门的文件档案资料要确定专人收集保管6.5 物装公司的具体业务员要另外建立项目日记凡涉及重要文件资料的交接、供货商的反应、领导的指示等重要事项，必须做详细记录第七章 文档管理7.1 全部改造项目采购完成时，要建立一套齐全、完整的档案档案的建立以商务合同编号为中心7.2 文件数量：基本要求为工程技术部、管道物装公司各执一份原件领导小组批示原件存在物装公司，其它单位存复印件7.3 文档内容及分配物装公司工程部用户招标文件（合成本）√○○往来信函√○○评标文件√○○图纸资料√√√投标文件√○○增殖税发票√○运输及杂费发票√○ 上表中，○代表复印件，√代表原件7.4 各部门的文件档案资料要确定专人收集保管。