国税局新常态下“干部队伍建设”的新思考（精）.doc

国税局新常态下“干部队伍建设”的新思考 结合国税基层工作，我们对新常态的理解， 就是在尊重经济发展客观规律的前提下，尽 力发挥主观能动性，针对组织收入，做到应 收尽收，不收过头税，不虚收空转；针对税 收管理改革，做到适应发展趋势，合理资源 配置，规范税收执法；针对纳税服务，做到 顺应民意，服务发展，提高机关效能；针对 干部队伍建设，做到充分调动干部积极性， 强化队伍素质和归属感，严抓作风纪律不放 松今天，就重点谈一下我们基层部门对新 常态下“干部队伍建设”的认识和思考首先，分析一下新常态下干部面临的压 力经过调研和座谈，我们发现，当前基层 国税干部主要面临以下几方面来源于工作 和生活，来源于自身和外界的压力一是改革带来的压力一方面，今年， 国税系统进行了较大规模的税收管理改革， 改革力度之大、步伐之快是近几年来不曾有 过的改革涉及到征管方式的改变、机构职 能的调整等，直接为干部带来的是对适应新 岗位、新标准、新方法的需求对于那些已 形成工作习惯的惯性、年龄较长的干部来 说，存在适应的压力强大的数据分析功能 和计算机操作要求令他们感觉到能力恐慌 另一方面，是税制改革带来的压力自“营 改增”工作推行以来，对我们在管理和规范 上都提出了不小的挑战，从税法宣传指导、 征收范围的划分、财务规范管理、执法风险 规避、收入任务完成等方面，对干部的理解 力、学习力、执行力等方面都形成了压力。

二是收入任务带来的压力为国家和地 方组织财政收入，是国税部门的第一要务 但是面临不够乐观的经济态式、日渐丰富的 生产形式，以及国家为缓解企业压力而出台 的系列优惠政策，如何在追求收入数量的同 时抓好收入质量，如何做到收好税与落实好 税收优惠两不误，是我们面临收入问题值得 思考的地方三是法制建设带来的压力当前群众的 维权意识、公共监督意识日趋强大，社会舆 论对机关部门、对公务员个体的不足之处起 了无限放大的影响无论八小时之内还是八 小时之外，以往微不足道的小问题，都有可 能随时暴露在群众视野中成为众矢之的，为 个人形象乃至部门形象造成极大的伤害尤 其当前党的群众路线教育实践活动开展如 火如荼，反“四风”、整治“中梗阻”和“慵 懒散”成为整个国税系统的重要工作，社会 监督力量无形之中为带有公务员身份的个 人增添了许多压力，为部门如何更好管理干 部队伍也提出了挑战四是廉政建设带来的压力国家反腐力 度之大、效率之高震慑全国，从老虎到苍蝇 都不放过，我们一方面拍手称快之时，也考 虑到自身不到位的地方，曾经接受纳税人小 吃小喝和礼品的现象时有发生，如今都是严 厉杜绝的五是公务员收入带来的压力近年来 “阳光工资”的提法让人人恐慌，终于要实 行了，我们也只有接受。

但是面对高房价、 高医疗、子女求学及基本生活成本的支出， 加上较之以往明显的“福利”差异，让公务 员感到“压力山大”，尤其是刚参加工作的 年轻公务员，面临着买房、结婚等高消费， 不得不被动成为“啃老族”面对如上压力分析，建议从以下方面采 取应对举措：一、 注重思想引导，顺应发展趋势将思想政治工作回归到人的主体地位 上，注重“人”本身对问题解决的重要作用, 重视“人文关怀”关注干部的精神状态、 心理承受能力，通过个别交流和日常谈话， 及时发现干部的思想动态，了解干部需求和 实际困难，并尽组织之力协助解决面对工 作中的异常现象，要善于发掘深层原因了 解干部“不想做、做不好”的真正原因，消 除顾虑，对症下药，更好开展工作二、 加强针对教育，明确培养方向在改革大潮中，针对一线基层工作，从 对改革的意义和改革的方向培训，逐步回归 到满足基础工作需求的培训对于培训内 容，建议分职级、分年龄有针对性开展由 于老龄化问题日趋严重，建议结合实际业务 操作，着重开展计算机操作、业务流程各节 点操作、数据平台应用等应用型内容的培 训，同时紧密结合培训考核办法，对培训内 容严肃考核，确保培训效果，实现培训与实 际工作的有效结合。

使干部带着需求、带着 渴望去接受培训，而不是把培训纯粹当成工 作之余的消遣三、实行分类管理，追踪管理实效建议采用“暖心式、加压式、倾斜式” 的分类管理模式，明确重点，关注需求，跟 踪实效一是开展“暖心式”管理，融洽干 部工作生活氛围经常与年龄较大的老干部 们谈话交心，调动他们的工作积极性，听取 他们对分局建设的意见建议对于工作中积 极主动性不高的同志，也以沟通为主，考核 批评为辅的方式进行管理二是推行“加压 式”管理，发挥中层中流砥柱作用对于年 轻股长和分管局长，以“树立威信、通畅信 息、加强协作”为前提，通过首问责任、扎 口目标管理、绩效考核重奖重罚等举措，在 强化各级责任意识的同时，加强一把手的压 力传递，促进各级干部自觉思考工作开展方 式方法，自觉总结工作开展得失三是试行 “倾斜式”管理，探索青年干部培养方式 发挥青年团队作用，鼓励青年干部积极加入 信息报送、纳服优化、社会公益、征文演讲、 方案策划等活动，并在面临新系统上线、新 办法颁布时，以青年团队为先锋，认真钻研, 深入探索，积极建议，进而全线推进四、严抓作风建设，严把纪律大关面对外界监督和压力，要以正面积极的 心态去对待所谓身正不怕影子歪，要将外 界的监督作为督促自己严守纪律、规范执法 的另一种外在力量，心存敬畏。

从上至下要 巩固党的群众路线教育实践活动成果，始终 保持“永远在路上”的精神状态，绷紧作风 建设、廉政建设这根弦对于自己身上的问 题要深入整改，对于别人身上的问题要举一 反三、加强警示，以“不因恶小而为之”的 心态，认真落实相关制度举措，明确今后的 努力方向，推动作风建设和廉政建设的纵深 发展。