某地医院病房楼项目建设建议书.doc

医院病房楼项目建议书一、项目背景目 录第一章 总论 31项目名称及承办单位. 32研究工作的依据和范围. 43项目建设的必要性 44建设内容 65投资估算与融资方案 7第二章 项目背景 81项目提出的背景 82项目建设的意义 10第三章 建设规模与建设内容 121建设规模 122建设内容 12第四章 场址与建设条件 121建设场址 132建设条件 13第五章 工程技术方案 151项目组成 152建设模式选择 153主要建筑物设计方案 164总平面布置 225保障系统 23第六章 环境保护、消防及安全 271建设地点环境现状. 272主要污染物和污染源. 273治理方案 284绿化 285环境监测 286环境影响评价 297消防及安全 29第七章组织机构及人力资源配置 301组织机构2项目定员 3培训 30第八章项目的管理及实施进度 321项目管理 322项目实施阶段和建设周期 323项目实施进度 33第九章项目的招投标 331建设项目的招标范围及招标形式 332招标中标程序 34353评标委员会的人员组成第十章投资估算和融资 331投资估算 362融资方案 37第十一章结论 38第一章总 论一项目名称及承办单位1项目名称项目名称：某县人民医院病房楼建设项目2项目承办单位项目承办单位：某县人民医院项目法人：XXX3项目主管单位项目主管单位：某县卫生局4项目拟建地点项目拟建地点：某县人民医院原病房楼南侧 二 研究工作的依据和范围及项目建议书编制的依据（1）《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（2）《关于农村卫生改革和发展指导意见》（3） 《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（4） 《国务院医疗机构管理条例》（5） 《综合医院建筑设计规范（试行）》（JGJ49-88）；（6） 《医疗机构基本标准（试行）》1994年9月2 口卫生部发；（7） 《综合医院建设标准》；（8） 其它基础性资料。

2.研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性分析、建设场址、•工程技术 方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资 金筹措等方血进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估 算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据三项目建设的必要性某县是革命老区、山区，国家级贫困县城，位于XX,隶属XX市，全县总面积1711km2 （山 区面积514k m2 ）,总人口 50万人，辖13个乡镇某县属于新型农村合作医疗试点县，县 财政2007年总收入1.26亿元，总支出4.2亿元，虽然经过改革开放，全县经济有所发展, 但仍未摆脱贫困的帽了，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问题还尚未得到 根木解决特别是该县开展新型农村合作医疗匚作以来，看病就医人数的增加，医院现有的 病房楼亦不能满足需求由于受医疗条件的限制，目前，全县新生儿死亡率为14%传染病 发病率为2.7%远高于发达地区，非传染性疾病也相应增加由于居住环境条件、生活习 惯等因素影响，据某县相关资料统计，近年艾滋病发病率逐年上升；恶性肿瘤、呼吸系统疾 病、脑血管疾病发病率升高。

某县现有公立医疗卫生机构19个，其中县直医疗卫生单位4个，县直单位病床210张 按照国家《综合医院建设标准》和医疗卫生服务设施的要求，全县应建设的医院建筑面积、 床位数等指标离国家规定的标准还有一定的差距，医疗卫生资源严重不足某县人民医院是某县唯一集医疗、预防、教学、科研、康发、保健为一体的二级甲等综合 医院，担负着全县常见病、多发病、疑难杂症的大部分的诊疗任务2007年门诊人次约28 万人次，收住病人1.4万人次，病床使用率126. 8%病人来源人于农村及周边县区某县人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医的患者I I益增 加，县医院原建设规模与某县的人口相比显不足，与群众的就医需求已不适应某县人民 医院现有的病房楼是1986年建成并投入使用的，建筑面积4200 m2 ,筹建经费严重不足， 加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面 积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间、走廊内到处都加满床位，对 医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患多年来医 院多次投资进行改造后，经省、市领导及专家多次审验，仍不符合《河南省县级综合医院住 院病房设计标准》的要求。

针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房大楼项目是 非常必要的随着新型农村合作医疗的推广，门诊量急剧增加，住院病人逐年提高，迫切需要改善医疗 条件和服务质量医院现在业务用房面积11866 . 5 m2,拥有合格床位150张，与国家有关 标准相差较远建设新病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升, 同时，还可以吸引周边实现的患者来此就医，为医院创品牌、树形象、扩大影响力打下良好 的基础，促进医院的进一步发展项目建设十分必要四建设内容某县人民医院是二级甲等综合医院,占地面积36468 m2,全院建筑面积11866. 5 nf,医院 有效病床位150张2010年县城规划城镇人口 18刀人，具城范围内其他县级医疗机构病床数210张，按照国 家对县级医院各项设施的床均建筑血积指标，计算出某县人民医院业务用房建筑而积应达到 29866 m2,可见医院目前的业务用房面积还达不到国家的要求，缺口血积18200肝根据医院发展需要，考虑缺口血积和医院现有业务用房使用情况，某县人民医院综合病房 楼拟建面积18200 m2o病房楼建设主要包括土建工程、室内给排水、电气、采暖、通风、消 防安全建设。

主要设置住院病房、手术室、血库、供应室等，楼内设电梯2部建成后新增 床位260张五项目估算及融资方案项目总投资2750万元，资金来源为某县人民医院自筹解决第二章 项目背景及承办单位概况一项目背景医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是 社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容, 贯彻落实“三个代表”重要精神，认真落实以人为木和全面、协调、可持续的科学发展观, 大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众II益增长的医疗卫生需 求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务党中央、国务院高度重视公共卫生基础设施建设，从上世纪九卜年代开始，就投入资金支持 基层乡镇卫生院、妇幼保健院、防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框 架农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村 社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义改革开放以来，党和政府为加强 农村卫生工作采取了一系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均 期望寿命有了很大提高。

但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金 投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，一些地区传染病、 地方病危害严重，农民因病致贫、返贫问题突出县医院是农村三级医疗卫生网的龙头，承担着为广大农民群众提供医疗卫生服务的职责 县医院服务能力的提高，可以将农村病人留在当地，方便了农民就医，避免农民长途跋涉, 异地就医，加重经济负担同时，县医院属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上启 下的作用，县医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源的合理流动，促进城乡卫生事业 的全面协调可•持续发展随着国家对卫生事业的极大重视并不断加大投入，为改善某县医疗 卫生条件带来了大好的机遇为了贯彻实践《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，构建与全 面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健 康水平和整体素质,创造良好的政策和体制环境，是某县医疗卫生事业发展面临的重要任务随着城镇人口的增加以及社会经济的发展，医院的服务半径扩大，基础设施的陈旧逐渐 影响了医疗新技术、新项目的开展，影响了疾病的确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊 治，客观条件造成了大量的病患不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康弘 也 阻碍了医院正常发展。

作为全县的医院核心单位，病房血积狭窄，临床科室不能科学分区，严重的影响了人们 的正常就医，制约了医院的发展为了进一步改善就医条件和环境，提高医院的医疗水平, 改善医疗环境，某县人民医院必须加快对医院基础设施的建设，以切实满足人民群众的医疗 需求，促进县域经济社会的协调发展2项目建设的意义木项目建设是发展某县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要某具是革命老区、山 区，国家级贫困县，位于XX,隶属XX市，全县总面积1711平方公里（山区面积514平方公 里），总人口 50万人，乡卫生院13个，其中县直单位开设病床210张全县共有卫生技术 人员1654人其中医生710人,护理人员944人住院病人1.4万人次，病床使用率126.8%, 2007年业务收入3500万元，拥有总资产6575万元（其中净资产5382万元，资产负债率18%）由于医院建院久，底了薄，地方经济不发达，事业经费投入严重不足，随着医院业务量 的不断扩大和病人需求层次的不断提高，医疗的基础设施不配套现象I I益明显，设备陈旧老 化、功能低下及各病区布局不合理的现象日益突出，严重制约医院发展及广大病患者的需求某县人民医院现有的病房大楼是1986年建成并投入使用的，建筑面积4200 m2,由于当 时筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处 漏水，病房少且单元面积小，（2不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间、走廊 内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来 极大的隐患。

多年来医院多次投资进行改造后，经省、市领导及专家多次审验，仍不符合《河 南省县级综合医院住院病房设计标准》的要求针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建 住院病房大楼项目是非常必要的建设新的病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提 升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医的需要，发挥出医院的医疗实力，同时, 还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌、树形象、扩大影响力打下良好的基础，促进 医院的进一步发展第三章建设规模与建设内容一建设规模某县人民医院是二级甲等综合医院,占地面积36468 nf,全院建筑面积11866. 5 I1V, 医院有效病床位150张根据有关部门的鉴定，目前正在使用中的病房楼建筑面积4200k,由于种种原因，房 屋状况很差，主要是由于住院病人太多，满足不了住院患者的求医需要，考虑缺曰面积和旧 房改造，某县人民医院需要新建面积18200 m2,新增病床260张二建设内容病房楼建设；主要包括土建工程、室内给排水、电气、采暖、消防安全建设内部主要设置病房、手术室、重症监护室（1CU）、供应室、血库及楼内设电梯2部第四章场址与建设条件一建设场址某县位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏、伏牛两山余脉，东眺黄淮平原，素有“中 原腹地，豫鄂咽喉”之称。