公共服务的分类.docx

公共服务的分类公共服务的类别众多，为了方便工作的进行，必须对公共服务进行系统 分类按照不同的标准，公共服务有不同的分类下表列出了按公共支出领 域、按政府职能体系、按公共服务的性质、按资本和劳动力的投入比例、按 照公共服务涉及的人类社会生活领域等五类标准进行的分类公共服务分类表类别定义举例按公共支出的领域划 分维护性公共服务保证国家机器的存在 和运作的公共服务政府的一般行政管 理，法律与司法，国 防等经济性公共服务政府为促进经济和产 业发展而直接进行各 种经济投资的公共服 务，通常是生产性的政府对公共项目和国 有企业的股本投资， 对产业活动提供的项 目资金支持和价格补 贴，应用性研究资金 投入及服务，政府对 固定资产的投资等社会性公共服务政府通过财政转移支 付和财政支持对各项 社会发展项目所提供 的公共服务教育，社会保障，公 共医疗卫生，科技补 贴，环境保护等按政府职能体系划分 ——按联合国“政府 职能分类（COFOG）” 体系普遍公共服务与公共 安全一一社会服务一教育事务和服务，健 康事务和服务，社会 保障和福利，住房， 供水，文化等经济服务一燃油和电力，农林渔 业，交通运输与通信 等未按大类划分的支出一如政府间转移支付按公共产品与公共服务的性质划分基本公共服务一法律法规体系，公民 权利保护，保证分配 公正和经济稳定增长 的财政税收和金融政 策，社会保险与社会 福利政策，国防，外 交，国家安全，环保，航天科技，公费中小 学教育，公费医疗系 统混合公共服务—下水道系统，电 讯系统，电视广播系 统，邮政服务系统等政府管理私人部门所 产生的管制性公共服 务—政府要求企业生产的 产品符合统一的质量 标准、卫生标准、技 术标准、安全标准等按资本和劳动力的投 入比例划分劳动密集型劳动量占据总成本 80%或者以上的公共 服务，这是地方政府 提供的主要服务类型教育，警察，消防等资本密集型资本量占据总成本 80%或者以上的公共 服务按公共服务所涉及的 人类社会生活的领域 划分公共工程建设—包括来及收集与处 理，墓地的维护和管 理，检察，供水，排 污系统的设置与管 理，淤泥的处理，危 险材料的处理等公共交通服务—道路维修，道路/停车 场清洁，清除积雪， 交通信号设置与维 修，停车计数器维修 与费用收集，行道树 种植，公共交通系统 的停车点和维修站的 经营，公共交通系统 的运营和维持，辅助 客运系统的经营与维 持，机场的经营等。

公共安全服务—警察（包括预防犯罪、 巡逻），消防，医疗急 救服务，强制交通管 制，拖车和存车服务 等按公共服务所涉及的 人类社会生活的领域 划分人类健康和社会服务—公共卫生检察，动物 控制，动物避难所的 经营，托儿所的经营， 儿童福利计划，老年 人计划，医院的经营 与管理，公共健康计文化和休闲服务支持服务公共设施划，药品和酒精治疗 计划，精神病院和救 助站的运营等—休闲设施的运营，公 园的建设和维护，会 议中心和大礼堂的运 营，文化和艺术计划 的操作，图书馆的运 营，博物馆的运营等一些缺之高度可见性 的，直接向市民提供 的服务法律服务，建筑和地 面维护，建筑安全， 交通工具的维护，薪 水登记造册，征税， 秘书服务，人员服务， 公共关系，公共信息 等—电力、煤气设施的经 营与管理、维护、建 设等。