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科学研判积极应对 努力实现经济企稳向好A03新闻眼 · 要闻2017年11月27日星期一责编 贾彦虎编辑 周晓蕾视觉 王春培检校 马雪萍甘肃日报特约撰稿人 朱智文 今年以来， 全省经济运行中出现 了一些值得注意的问题， 引发了人们 的广泛关注到底怎么看、 怎么干， 如 何有效遏制经济下滑的势头， 实现经 济企稳向好是当前亟须解决的一项重 大问题 一、 坚持辩证思维， 科学研判形势 今年以来， 全省经济发展困难重 重， 特别是投资、 工业等一些关键指标 持续下滑， 为近年来少见， 从短期看有 其严峻性， 必须引起高度重视但从另 一方面看， 本轮经济下行中， 农业及服 务业的增长速度基本正常， 特别是全省 服务业的比重稳定超过第二产业， 成为 支撑经济增长的主要动力， 这标志着甘 肃经济结构转型进入新阶段； 新材料、 新能源等战略性新兴产业逆势而上， 今 年前三季度以8.8％的增速成为支撑经 济平稳健康发展的新增长点； 城乡居民 收入平稳增长， 今年前三季度分别以 8.2％和 8.1%的增速继续 “跑赢” GDP， 这表明， 全省经济增长的成果正在惠及 全体劳动者， 经济增长的质量和效益进 一步提高； 就业形势持续稳定向好， 新 业态吸纳就业能力显现， 市场主体增量 和增速均创历史最好水平。

经济运行 中出现这些积极变化表明， 全省经济发 展已进入一个新阶段， 孕育着新变革， 也充分说明了全省经济运行总体平稳 的基本态势没有改变 认识、 适应、 引领 “新常态” 是当前 经济发展大逻辑可以看到， 高增速已 经不是经济增长的优先项， 质量更高、 效益更好的经济增长才最符合广大人 民群众的根本利益我们必须要坚持 辩证思维， 全面地、 一分为二地看待和 分析问题， 既要正视困难， 看到问题所 在， 又要认清经济发展中出现的积极因 素和潜力所在、 希望所在， 坚定信心， 主动作为在当前， 必须坚持稳中求进的 总基调， 切实贯彻新发展理念， 既要稳 定投资、 刺激总需求， 以防止经济的短 期大幅下滑， 又要注意短期与中长期 政策的衔接， 避免经济的过度刺激形 成新一轮的产能过剩， 在稳增长的同 时注意优化结构， 通过推进供给侧结 构性改革提高供给体系质量和效率， 加快培育新的发展动能， 改造提升传 统产业， 增强经济增长的持续动力， 打 牢稳定增长的坚实基础， 竭尽全力把 下滑的势头遏制住， 全力推动全省经 济社会持续健康发展 二、 积极应对， 促进全省经济企稳 向好 1．聚焦工业发展， 谋划工业发展， 坚定实施 “工业突破战略” 。

一是将材料 工业与装备制造业融合作为突破口， 加 快制定引导产业协作配套集群化发展扶 持政策结合我省装备制造业的发展， 在发展新型结构材料的同时， 大力发展 功能材料， 特别是发展有色金属零部件 制造业， 延伸产业链条， 带动产业集群发 展二是解决好优势企业专业化生产与 社会化分工协作问题以构建产业链为 重点， 促进优势企业专业化生产与社会 化分工协作的有机结合， 对大型企业中 具有发展潜力的产业进行裂变， 按照 “工 序变工厂， 工厂变公司” 的模式， 对大企 业进行解链， 培育科技含量高、 发展前景 好的新兴企业三是进行园区整顿、 优 化整合， 提升园区的聚集效应对于原 有的省级、 市级、 县级的各种园区进行调 查、 评估和排队， 在此基础上进行重新组 合重点组合建设三个特殊工业园区， 即 10个左右的出口工业区、 10个民营工业 区、 10个制造工业区， 每个工业区争取达 到100亿的产值四是扎实推进 “工业强 省” 战略， 特别是要围绕停产企业复产、 小 微企业升规入库、 降低企业成本、 产能释 放等方面， 抓运行调度， 抓协调服务， 抓支 持帮扶， 力促工业止滑回稳 2．扩大有效投资， 精准招商引资。

要实现稳增长的目标， 加快扭转投资下滑态势， 就要精准发力抓好有效投资和招商 引资， 营造好的营商环境一是扩大工业 项目投资围绕做大增量优化存量， 通 过增加技改投资改造提升传统产业， 谋 划重大项目， 培育壮大战略性新兴产 业， 向重点产业和行业龙头企业加大投 资， 促进工业经济稳健发展二是扩大 基础设施建设投资抓住多重 “国家战 略” 机遇， 谋划实施一批交通、 水利、 能 源、 信息、 公共服务 （棚户区改造、 美丽乡 村） 等重大基础设施建设项目， 补齐甘肃 发展中的短板三是扩大生态建设投 资以构建国家生态安全屏障为着力 点， 扩大重点生态工程建设和重点区域 综合治理项目投资， 加快健全和落实资 源有偿使用和生态补偿机制四是营造 良好的营商环境继续深化 “放管服” 改 革， 进一步简化审批程序， 减少中间环 节， 提高办事效率， 着力解决影响营商环 境 “硬件不硬、 软件太软” 的突出问题 在增加有效投资的同时， 拓展投融 资渠道， 实施精准招商一要抓 “外 资” 通过兰洽会、 文博会、 循环经济示 范区等国家级战略平台， 引进世界500 强和央企、 民企项目； 二要抓 “民资” 。

在基础设施、 高新技术产业、 生态环保 产业、 战略性新兴产业等方面加大民间 投资的力度； 三要抓 “央资” 积极谋划 大项目， 争取央企投资； 四要抓 “融 资” 鼓励甘肃更多的企业通过上市实 现企业直接融资； 五要抓 “内资” 积极 主动争取其他省内外国企在甘投资 3．把培育发展服务业放在更加突 出的位置， 努力推动服务业做大做强， 为经济止滑企稳提供有力支持一是 大健康产业围绕健康养生、 健康养 老、 健康医药、 健康医疗、 健康药食材、 健康运动产业， 发展以保健养生和养老 为目标的大健康产业推动大健康产 业市场化、 融合化、 高新化、 集聚化发 展， 打造以医、 养、 健、 管为支撑的大健 康全产业链二是大金融产业应尽 快明确现代金融服务业在甘肃的核心地 位和区位， 以兰州新区为核心， 与兰州和白银构成金融 “金三角” ， 形成大兰州金 融中心的核心区块建立辐射西北和 丝绸之路经济带沿线的专业化新型要 素交易平台， 培育发展科技金融服务 业， 建设区别于国内其他城市的特色区 域金融中心三是大物流产业做足 口岸经济文章， 大力发展立体化物流、 跨境电商、 融资租赁等， 打造国际中转 枢纽港和商贸物流集散地； 做大国际空 港和国际陆港， 发展临空产业， 完善陆 空立体化开放通道； 争取设立兰州新区 自贸区， 以制度创新为核心， 探索形成 一批与国际接轨的创新制度体系。

4．大力发展县域经济一是坚持 发挥比较优势和特色产业的原则， 立足 产业基础， 扬长避短， 因势利导， 着力培 育壮大一批具有比较优势和鲜明特色 的县域支柱产业， 形成县域经济发展的 有力支撑二是坚持全民创业， 确立民 营经济在县域经济发展中的主体地 位进一步放宽准入门槛， 坚持县乡村 齐头并进、 一、 二、 三产业全面放开， 为 民营经济彻底松绑、 放行， 让更多的群 众加入到民营经济行列中来同时， 要 从解决民营经济 “融资难” 入手， 在建设 完善金融担保、 技术服务、 创业培训三 个体系上下工夫， 使更多的民营企业膨 胀崛起， 形成拉动县域经济发展的 “企 业航母” 优势三是以合理的产业空间 布局推动区域经济均衡发展在经济 新常态下， 甘肃应根据不同区域的要素 禀赋进行全产业的空间布局， 实施区域 产业均衡发展战略着力打造 “大兰 州” 经济区， 形成带动全省发展的经济 增长极四是解决好发展县域经济的 根本性保障县域经济发展必须立足 于县域基本公共服务的均等化建议 充分借鉴贵州、 重庆等地城乡一体化改 革经验， 激活农村生产要素， 消除附加 在农民身上、 农村土地上面的不合理的 体制约束， 还农村土地、 房屋等生产要 素的本来功能。

（作者为甘肃省社会科学院副院 长、 研究员）十九大精神在基层西部商报讯（甘肃日报记者 徐俊 勇 张革文） 11月17日下午， 酒泉市肃 州区金泉路社区瀚海明珠小区院内歌舞 飞扬、 热闹非凡不忘初心跟党走， 共建 美好新家园”——金泉路社区学习宣传 贯彻党的十九大精神文艺演出在这里举 行这是经过10多天排练后， 金泉路社 区居民正在进行首场演出 下午 2时 30 分， 在大合唱 《没有共 产党就没有新中国》 的歌声中， 文艺汇演 正式拉开序幕， 精彩节目一一登台亮相， 现场气氛喜庆欢腾 “高举党的十九大旗帜 /全国人民 团结一致 /全面建成小康社会 /美事 儿 ……”“三句半”《欢庆党的十九大》 唱 响了家国情怀， 将整场演出推向了高潮 据了解， 参加此次文艺汇演的10个节 目均由社区群众自发编排三句半”《欢庆 党的十九大》 是社区文化干部李军党策划 组织的党的十九大开幕当天， 李军党边 听报告边做记录， 心中充满了自豪和感 动为把这份自豪与感动传播开来， 他把 党的十九大报告改编成群众易接受、 易 理解的 “三句半” ， 表达心中的喜悦之情锣鼓齐鸣， 普天同庆； 承前启后， 继 往开来； 热烈庆祝党的十九大； 召开！ ” “极不平凡的五年， 十八大成就在眼前， 我们走向新时代， 开心！ ” …… “开头两个段落唱的是群众对十九 大的期盼和十八大以来的幸福生活。

” 李军党介绍，“三句半”《欢庆党的十九 大》 共分为10个段落， 因其押韵、 诙谐的 风格， 深受群众喜爱 58岁的魏金兰是金泉路社区的居 民， 通过选拔， 她有幸成为 “三句半”《欢 庆党的十九大》 的表演者之一大家拿 到词的时候， 都抢着背， 争着演我花 了一天时间， 把10个段落的内容全背了 下来 ” 她说， 通过 “三句半” 的形式把十 九大精神宣传到千家万户， 让十九大精 神走进居民心里， 感觉很有意义 金泉路社区党总支书记、 居委会主任 钟艳香说， 社区发动群众自编自演节目， 目 的就是希望以 “三句半” 、 舞蹈、 秦腔、 小品 等群众喜闻乐见的艺术形式， 宣传党的十 九大精神， 反映城市新变化， 传播正能量 这一做法赢得了社区群众的普遍 欢迎 ‘三句半’ 、 舞蹈、 秦腔这些接地气的宣传方式老百姓容易接受， 希望这 样的演出能更多走进社区， 让干部群众 一起唱响十九大精神， 展望新生活 ” 看 完演出， 社区居民桑有红感慨地说三句半” 说新变化深度解读石材砖彩砖生产基地 彩砖产品应有尽有宏宇彩砖厂0931-7321516 15117172089广告有现房若干套， 价格面议。

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