农民负担问题的调查报告（可编辑）.docx

农民负担问题的调查报告第一篇：农民负担问题的调查报告 一、农民负担 1.农民合理负担呈下降趋势 国家统计局调查结果显示：1990―1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5％同期负担年均增长15.4％，两者基本上是同步增长；1995——1998年间，农民人均纯收入年均增长11.1％（未扣除价格因素），同期负担的年均增长6.4％，负担增幅低于收入4.7个百分点，负担呈相对减轻趋势1998年农民负担出现回落，连续多年的扩张势头得到初步抑制，比上年减少了1.2％若按农民负担管理条例规定的口径计算，1998年农民人均税后负担为68.77元，比上年减少1.73元，减少了2.5％ 2.农民不合理负担越来越重 农民合理负担基本得到了有效控制，而农民承受的不合理负担则越来越沉重据农业部农民负担监督管理办公室统计表明，1991年能够统计到的农民支出的行政性事业费高达17.7亿元，各种罚款23.1亿元，集资摊派41亿元，其他社会负担38.1亿元上述各项合计，人均13.8元，占上年人均纯收入的2.5％但是地方调查结果表明，不合理负担占农民人均纯收入的5％—7％，大大超过农业部的统计结果。

有关数据表明，不合理负担远远超过了中央规定的5％的警戒线 二、中国农民负担过重的原因 1.农民收入增长滞缓，甚至出现负增长改革开放以来，我国农民收入增长情况经历了四个明显的不同阶段：1978—1984年农民纯收入从改革前的134元增加到355元，扣除物价上涨因素，实际增加1.3倍，年均增长率达到17.7％1985—1988年是农民收入继续缓慢增长时期，农民人均纯收入由398元增加到535元，扣除物价上涨因素，年均增长率为5.0％1988—1991年是农民人均实际纯收入停滞徘徊的阶段农民人均纯收入从602元增加到709元，名义上增长率为17.8％，扣除物价上涨因素，1989年农民人均收入比上一年实际下降了1.6％，是改革开放以来农民实际纯收入的首次下降，出现了负增长1990和1991年虽有好转，但3年平均实际增长0.3％1992年至今是农民人均纯收入恢复增长阶段农民人均纯收入由784元增加到2090元，增加了1.7倍，年均增长率为21.7％，实际增长率5.4％，恢复到缓慢增长时期的水平总的看来，农民人均纯收入增长趋滞缓，而农民人均负担率却逐渐提高 2.机构膨胀，人员不断增加机构的膨胀，反过来增加农民的负担，从而陷入了恶性循环之中。

3.农村教育费用负担过重九年制义务教育的重担主要压在乡村两级政府上《中国经济导报》全国农村住房抽样调查结果显示，1998年农村居民人均文教娱乐用品及服务支出159元，比上年增长7.6％，其中主要是学杂费增加较多，人均增加额占该项支出的73％，对低收入和贫困地区的农民来讲增幅更加突出许多地方农民在交“三提五统”（内含教育费统筹）之外，还要交人均数十元的教育费附加 4.巧立名目乱收费有些村干部和乡镇干部，为了谋求个人的政治前途，置党和国家的政策法规于不顾，甚至肆意践踏国家法律要维护机构的“运转”，满足腐败官员的挥霍，一些地方的农民就像砧板上的肉，任人宰割 三、解决农民负担过重问题的对策和建议 1.以农民利益为重，切实减轻农民负担要增加农民的收入，目前最现实的只有两条出路，一是提高农产品的价格；二是减轻农民的负担但是在目前市场状况下，提高农产品的价格，显然不现实那么只能走第二条路，帮助农民减轻负担，降低种田成本，增加农民收入 2.精简政府机构，转变政府职能减轻农民负担的硬招，就是精简机构，精干队伍，实行“小政府大服务”的管理体制如果把农村基层组织的干部大大压缩，不仅便于工作，而且能够真正减轻农民负担。

3.减负与发展双管齐下，同时并举应当鼓励农村中的优秀分子跳出农村，积极引导帮助他们从事工商业，为农村经济发展积累资金和市场资源 4.积极探索农村税费改革经验，从根本上减轻农民负担一是规范收费行为，遏制农村“三乱”；二是初步规范农村分配关系，促进乡镇财税征管体制改革；三是进一步完善村民议事制度，促进农村基层民主政治建设；四是改善党群干群关系，维护农村社会稳定 第二篇：关于农民负担问题的调查报告 1.农民合理负担呈下降趋势 国家统计局调查结果显示：1990―1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5％，关于农民负担问题的调查报告同期负担年均增长15.4％，两者基本上是同步增长；1995－1998年间，农民人均纯收入年均增长11.1％（未扣除价格因素），同期负担的年均增长6.4％，负担增幅低于收入4.7个百分点，负担呈相对减轻趋势1998年农民负担出现回落，连续多年的扩张势头得到初步抑制，比上年减少了1.2％若按农民负担管理条例规定的口径计算，1998年农民人均税后负担为68.77元，比上年减少1.73元，减少了2.5％ 2.农民不合理负担越来越重 农民合理负担基本得到了有效控制，而农民承受的不合理负担则越来越沉重。

据农业部农民负担监督管理办公室统计表明，1991年能够统计到的农民支出的行政性事业费高达17.7亿元，各种罚款23.1亿元，集资摊派41亿元，其他社会负担38.1亿元上述各项合计，人均13.8元，占上年人均纯收入的2.5％但是地方调查结果表明，不合理负担占农民人均纯收入的5％—7％，大大超过农业部的统计结果有关数据表明，不合理负担远远超过了中央规定的5％的警戒线 二、中国农民负担过重的原因 1.农民收入增长滞缓，甚至出现负增长改革开放以来，我国农民收入增长情况经历了四个明显的不同阶段：1978—1984年农民纯收入从改革前的134元增加到355元，扣除物价上涨因素，实际增加1.3倍，年均增长率达到17.7％1985—1988年是农民收入继续缓慢增长时期，农民人均纯收入由398元增加到535元，扣除物价上涨因素，年均增长率为5.0％1988—1991年是农民人均实际纯收入停滞徘徊的阶段农民人均纯收入从602元增加到709元，名义上增长率为17.8％，扣除物价上涨因素，1989年农民人均收入比上一年实际下降了1.6％，是改革开放以来农民实际纯收入的首次下降，出现了负增长1990和1991年虽有好转，但3年平均实际增长0.3％。

1992年至今是农民人均纯收入恢复增长阶段农民人均纯收入由784元增加到2090元，增加了1.7倍，年均增长率为21.7％，实际增长率5.4％，恢复到缓慢增长时期的水平，调查报告《关于农民负担问题的调查报告》 总的看来，农民人均纯收入增长趋滞缓，而农民人均负担率却逐渐提高 2.机构膨胀，人员不断增加机构的膨胀，反过来增加农民的负担，从而陷入了恶性循环之中 3.农村教育费用负担过重九年制义务教育的重担主要压在乡村两级政府上《中国经济导报》全国农村住房抽样调查结果显示，1998年农村居民人均文教娱乐用品及服务支出159元，比上年增长7.6％，其中主要是学杂费增加较多，人均增加额占该项支出的73％，对低收入和贫困地区的农民来讲增幅更加突出许多地方农民在交“三提五统”（内含教育费统筹）之外，还要交人均数十元的教育费附加 4.巧立名目乱收费有些村干部和乡镇干部，为了谋求个人的政治前途，置党和国家的政策法规于不顾，甚至肆意践踏国家法律要维护机构的“运转”，满足腐败官员的挥霍，一些地方的农民就像砧板上的肉，任人宰割 三、解决农民负担过重问题的对策和建议 1.以农民利益为重，切实减轻农民负担。

要增加农民的收入，目前最现实的只有两条出路，一是提高农产品的价格；二是减轻农民的负担但是在目前市场状况下，提高农产品的价格，显然不现实那么只能走第二条路，帮助农民减轻负担，降低种田成本，增加农民收入 2.精简政府机构，转变政府职能减轻农民负担的硬招，就是精简机构，精干队伍，实行“小政府大服务”的管理体制如果把农村基层组织的干部大大压缩，不仅便于工作，而且能够真正减轻农民负担 3.减负与发展双管齐下，同时并举应当鼓励农村中的优秀分子跳出农村，积极引导帮助他们从事工商业，为农村经济发展积累资金和市场资源 4.积极探索农村税费改革经验，从根本上减轻农民负担一是规范收费行为，遏制农村“三乱”；二是初步规范农村分配关系，促进乡镇财税征管体制改革；三是进一步完善村民议事制度，促进农村基层民主政治建设；四是改善党群干群关系，维护农村社会稳定 第三篇：农民负担问题调查问卷 农民经济状况问题调查问卷 亲爱的农民朋友： 我们是xxxxx的学生近年来，国家出台了一系列改善民生的政策，旨在提高人民收入，改善人民生活对于我国这个农业大国来说，农民问题无疑是重中之重十二五”规划伊始，我们想通过这次调查，了解当前农民负担的真实情况，为农民朋友的增收和生活水平的提高提供参考。

特邀您填写这次问卷，希望您能配合我们这次调查谢谢！ (1)您家有几口人？_____________口； (2） 您家的主要劳动力有几口人？_______________口； （3） 您家的土地有多少亩？_______________亩； （4）您家是否租种了土地？ A、租种了，______亩B、没有，但想租种 C、没有，也不打算租种； （5）您的家庭种植过何种经济作物： A、没有种过 B、种过：______ （6）你家土地使用情况如何 A、没有闲置土地 B、有少量闲置土地 C、有大量闲置土地 （7） 您家去年的收入大概是多少？ A、2500元以下 B、2500—5000元 C、5000—7500元 D、7500—1万元 E、1万—1.5万元 F、 1.5万—2万元 G、2万—3万元 H、3万元以上； （8） 您家里的主要收入来源是：（单选题） A、依靠农业生产 B、依靠基本工资 C、依靠手工业制作D、外出务工E、饲养牲畜 F、其他； （9）您家是否有人外出打工？ A、有，_______________人B、没有； （10）您觉得打工与务农哪个挣的钱多（单选题） A、打工 B、务农 （11） 您家庭中最高的受教育程度是： A、小学及以下 B、初中 C、高中或中专 D、大专E、大学 F、研究生或以上学历 （12） 您家是否有孩子上学? A、有，______个，每学期大概花费______元； B、没有 （13）除盖房子和购买农业生产资料外，您家里平均每人每月的基本生活费支出大约为 ： A、100元以下；B、100—200元；C、200—300元；D、300—400元； E、400—500元；F、500—600元；G、600—700元；H、700元以上 （14）你家每年经济支出最大的项目是 ？ A、老人赡养费B、生活费用C、生产费用D、医疗费用E、造房修房F、教育费用 （15）你家住房情况如何？ A、住老瓦房（草房） B、自己新盖的楼房（平房） C、住的拆迁后分配的房子 D、自己在市、镇中心购买了房子 （16） 您对政府落实减轻农民负担政策的工作是否感到满意？ A、很满意 B、比较满意 C、无所谓 D、不满意 E、很不满意 F、不知道 （17） 您希望未来几年，自己的生活在哪些方面得到改善： A、 吃 B、穿 C、用 D、住 E、行 F、其他：_________ （18）您是否了解政府的富民政策： A、了解 B、不了解 。