新旧动能转换的意义及企业应对.doc

新旧动能转换的意义及企业应对一、新旧动能转换的内涵2015年10月，李克强总理在召开的政府会议中对 当时中国经济进行了初步判断：“我国经济正处在新旧动能 转换的艰难进程中"，“新旧动能”开始正式出现在国家领 导人讲话中2017年1月20日，国务院办公厅印发了《关 于创新管理育壮大经济发展新动能加快新旧动 能接续转换的意见》，是我国培育新动能加速新旧动能接续 转换的第一份文件2017年政府工作报告有两处“新旧动能 转换”，并提出做好2017年政府工作中要依靠“依靠创新 推动新旧动能转换和结构优化升级”，并提出“双创”是推 动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量2017年4月 18日，李克强总理在贯彻新发展理念培育发展新动能座谈会 上强调，实现经济结构转型升级，须加快新旧动能转换这 种转换既来自“无中生有”的新技术、新业态、新模式，也 来自“有中出新"的传统产业改造升级两者相辅相成、有 机统一新旧动能”作为政府官方用语，并没有严格的概 念界定，但是我们可以从一系列政府文件中和领导讲话中进 行理解1、发展“新经济”是培育“新动能”的重要措施 在不同时期，“新经济”有不同的内涵，当前新经济主要是 指创新性知识在知识中占主导、创意产业成为龙头产业的新 经济形态。

而“新动能”的内涵更加广泛，需求端（例如： 消费能力提升）和供给端（例如：第三产业快速发展或新产 业形态）都能成为经济发展的“新动能”2016年政府工作 报告正式出现“新经济”，并将“新经济”和“新动能”联 系在一起报告指出要推动新技术、新产业、新业态加快成 长，培育壮大新动能，加快发展新经济因此，我们可以片 面理解两者之间的关系：由于技术进步，一种新的产业形态 或模式成为促进经济社会发展的新动力2、 “旧动能”可转换为“新动能”如果将“新 动能”对应“新经济"，那么“旧动能”应该对应传统产业 和传统经济模式，既包括“两高一剩”产业，也包括对经济 增长支撑作用下降的对外贸易对于“旧动能”，实行产业 转型升级和提升发展效率和质量，可转换为“新动能”3、 “新旧动能”是“新常态”背景下经济增长的 “双引擎”中国经济进入了新常态，主要特征就是：经济 由过去高速增长变为中速增长，由过去30年的平均10%下降 到如今的6%左右在经济新常态背景下，消取代 投资、出口成为拉动经济增长的主要动力，新经济对于经济 增长贡献和重要性日益提高，但是传统产业仍然是经济发展 的重要支撑新旧动能”共同构成新常态背景下支撑经济 增长的力量。

如果用非常简单的方式去理解，所谓“动能”，就 是经济社会发展的“动力”当然，这一说法并不那么准确, 只是从简单的、大概的方面去简化理解如果再稍微深入一 点，所谓新动能，是指新一轮科技革命和产业变革中形成的 经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式等 等所谓旧动能，是指传统动能，它不仅涉及高耗能高污染 的制造业，更宽泛地覆盖利用传统经营模式经营的第一、二、 三产业以第二产业这个新旧动能转换的重要战场为例，新 旧动能的区别显著表现在以下六个方面：一是从能源利用上讲，旧动能是以煤炭、石油、天 然气等矿物能源粗放利用为主导，新动能是以矿物能源的精 细化利用或风能、太阳能、核能等物理能源为主导；二是从 原材料上讲，旧动能以对矿物原材料一次性利用为主导，新 动能是以对原子设计、分子制造的新材料以及深层循环利用 为主导；三是从生产工艺上讲，旧动能是以机械化为主导， 新动能是以高度网络化、人工智能化为主导；四是从生产模 式上讲，旧动能是“资源-产品-废物”的单向生产方式，新 动能是“资源-产品-废物-再生资源-再生产品”的深层次 循环式生产方式；五是从资源约束上讲，旧动能是资源匮乏 性生产，新动能则由于能源物理化、原材料元素化以及深层 循环化生产，所以极大增加了资源约束弹性；六是从生产上讲，新动能的生产过程包含了更因素。

二、新旧动能转换的重要意义习近平总书记、李克强总理在很多场合对新旧动能转换的战略意义、目标和方向等做了深刻阐述首先，培育新动能、实现新旧动能转换是把握和引 领新常态的要求经过30多年高速增长之后，中国经济发 展进入了新常态这不是一个短期的周期变化，而是一个阶 段性变化新常态是我们认识和理解现阶段中国经济的大逻 辑我们要认识、把握，特别是引领新常态，本质上就是要 实现新旧动能的转换习总书记多次讲过新常态的三个基本 特点：速度换挡，结构升级，动能转换随着国内发展形势 的变化，传统的经济发展动能在衰竭，需要寻找、培育新动 能，才能真正引领新常态所以，要从引领新常态的高度来 认识培育新动能的重大意义其次，培育新动能、实现新旧动能转换，是落实新 发展理念的要求在总结人类发展的历史经验和我们自己发 展的经验教训的基础上，十八届五中全会提出了 “创新、协 调、绿色、开放、共享”的新发展理念新发展理念之“新”， 在于它的整体性、系统性和协同性它不是只强调其中的某 一点，而是要把五大理念有机地结合起来，并且在实践中加 以落实要落实新发展理念，必须有新的动能过去我们靠 大量的资源投入、很高的环境成本和社会成本来驱动经济取 得高速增长，这是不可持续的。

新发展理念就是针对过去的 旧动能提出要培育新动能，所以新动能要体现新发展理念的 要求再次，培育新动能是中国实现跨越中等收入阶段的 内在要求经过这些年的努力，我们取得了巨大的成绩，从 低收入国家变成了上中等收入国家，正在迈向高收入国家 可能有很多人认为这是一个自然而然的过程，现在人均收入 8000多美元，跨过人均1.2万美元的门槛，能够很顺利地进 入高收入阶段如果我们看一看其他国家发展的历史，情况 也许不是那么简单世界银行曾经做过评估，“二战”结束 以后，有110多个经济体先后从低收入阶段实现经济起飞， 进入了中等收入阶段，但是经过了 “二战”结束至今的70 多年，从中等收入进入高收入的经济体只有13个也就是 说，只有10%左右的经济体顺利实现了这样的跨越世界银 行说中等收入是一个“陷阱”，这是一种描述，理论界对此 有争论，有些专家认为“中等收入陷阱”是个伪命题，但是 从实践的角度看，实现这个跨越的确不是一件顺理成章的 事正如托尔斯泰说的，不幸的家庭各有各的不幸，那些没 有实现跨越的经济体各有不同的原因，有的是政治动荡，有 的是国内经济发展战略失误，有的是遇到了金融危机、经济 危机、社会危机等；而幸福的家庭都是一样的，实现跨越的 经济体，无一例外地实现了在不同发展阶段的新旧动能转换 和接续。

对中国而言，已经达到人均8000多美元的中等收 入，这是一个巨大的发展成就，但是往前看，要想跨越“中 等收入陷阱”，顺利地进入高收入阶段，必须培育新动能因此，无论是从落实中央提出的新发展理念、中央 的战略部署，还是实现发展阶段跨越的角度看，培育新动能、 实现新旧动能转换都是一件影响全局的大事三、培育新动能，要牢牢把握好各种战略性机遇在工作中，大家都知道“谋定而后动” “顺势而为” 可以事半功倍顺势而为”就是准确地判断形势，同时把 握住一些战略性机遇对于今天的中国来说，实现新旧动能 转换面临着很多战略性机遇第一，以信息技术为代表的新一轮技术革命和产业变 革，其中蕴含着巨大的机遇大家可能已经观察到，新一轮技术革命，特别是信息 技术革命，已经深刻地影响到我们的生产生活方式近些年, 我们的生活发生了很大改变，比如购物方式的变化、智能手 机的应用等生产方式也在改变，各种新产品新 商业模式层出不穷、出人意料很多人判断，信息技术革命可能才刚刚起步，未来会 怎样发展、会把人类社会引往什么方向，还有很多不确定性 但是我们能够确定的是，在新技术革命和产业变革的时代背 景下，会带来很多新的技术、新的产品、新的模 式，也就是我们所说的“四新”，这里面蕴含着巨大的发展 机遇。

我们把握好了，它就会成为引领我们发展的新动能； 如果把握不好，我们这些年一直在努力追赶和缩小的同发达 国家之间的差距还会再次拉大第二，从需求侧看，我们本土的大市场，是培育新动 能的宝贵优势，也是我们的机遇中国的高速铁路、、移动支付、共享单车等被称 为“新四大发明”的新技术、新产品、新商业模式，之所以 取得成功，我们本土的大市场发挥了重要作用技术创新、 品牌培育，都是要靠规模来分摊成本的，如果是一个市场狭 小的地方，开展研发、培育品牌的成本会相当高所以，我 们推动转型升级，一定要高度重视并用好大市场的优势同时，我们正处在一个消费结构快速升级的时期中 国有1亿多（有人说是3亿）中产阶层，比很多发达经济体 的总人口都多，这个市场的变化特别是消费升级的快速变化 给新的产品、供了需求支撑，可以促进创新，无 论是技术的创新还是商业模式的创新另外，我们正处在绿色转型发展的过程中以前我们 经常把环境保护和经济发展放在对立的角度，但是经过实 践，特别是中央提出新发展理念之后，我们认识到绿色发展 本身就是发展的新动能，会带动节能环保的新技术、绿色发 展的新模式等第三，中国在供给侧形成了培育新动能的很多优势, 也是培育新动能的机遇。

比如完善的基础设施，这个大家都已经看到了再比 如人力资源过去我们参与全球竞争靠的是什么？靠的是低 成本蓝领工人随着我们的发展，人均工资水平提高了一一 从发展成果的角度来说，这是一件非常好的事情，习总书记 一直强调要实现“以人民为中心”的发展，我们的目标就是 让全国人民分享发展的成果，改善每一个人的福祉但是， 从参与全球竞争的角度来说，我们也要看到，传统的依赖低 成本劳动力的竞争优势在弱化那么今后，我们靠什么来参 与全球竞争？我国每年毕业大学生700多万，其中有近300 万理工科学生培育新动能的一个很重要内容是技术创新 技术创新就要靠研发，靠人力资源我们要发挥人力资源优 势推动创新发展，使技术密集的产成国际竞争 力，这就是在培育新的动能所以，从供给侧来看，齐全的产业配套是支撑我们产 业升级一一无论是传统产业转型升级还是新产品新技术开 发一一的有力优势我们处在这样一个新的发展阶段，培育 新动能、实现新旧动能转换既面临巨大的机遇，也有着坚实 的基础四、培育新动能需要处理好两个方面的关系培育新动能是项复杂、系统的工作，要做多方面的设计和探索第一，要处理好前沿技术创新和传统产业升级的关 系一讲到新动能，很多同志高度重视前沿技术创新。

如前 面所讲的，我们面临着信息技术、新能源、新材料、航天技 术等技术革命带来的机遇，盯住这些前沿技术的创新，毫无 疑问是正确的但是，我们还要看到，传统产业占整个经济 存量的比重达90%甚至更高所以，我们的目光不仅要盯住 前沿技术创新，也一定要盯住传统产业，包括一产、二产、 三产，它们都有一个培育新动能的过程一方面，我们要在 原有的车道上奋起追赶，另一方面，也要用好新的技术改造 提升传统产业这当中有很多案例，比如青岛红领，就是做 服装的传统产业，但是他们用好了信息技术，进行定制化、 个性化生产，企业的附加价值大大增加了大家在注重前沿 技术创新的同时，千万不要忽视传统产业转型升级，这都是 新动能的内涵第二，要处理好技术创新和商业模式创新的关系以 往，技术创新和商业模式创新，看上去是泾渭分明的两件事; 但是现在，在以信息技术革命为代表的新一轮技术革命推动 下，两者越来越难分了，很多新技术革命同时蕴含着商业模 式的创新比如网约车、共享单车，还有阿里巴巴的淘宝 有人说，这不就是把大市场搬到网上去了吗？其实不是这么 简单，里面有很多技术和商业模式的创新首先是支付宝 购货的人和卖货的人彼此不认识，也见不着面，你把钱给了 他，他要骗你怎么办？支付宝就是一个很重要的创新。

但支 付宝并不是凭空创新，。